盛泽镇2023年政府工作报告
各位代表：
现在，我代表盛泽镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位列席会议的同志提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年，党的二十大胜利召开，吴江撤市设区十周年，盛泽被列为全国首批经济发达镇改革镇十周年。面对延宕反复的疫情形势和复杂严峻的发展环境，我们在区委、区政府和镇党委的正确领导下，坚持以A新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习宣传贯彻党的二十大精神，全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重大要求，较好地完成了镇第十八届人大一次、二次会议确定的各项目标任务。
（一）争先进位谋突破，经济发展稳中有进
经济总量迈上新台阶。预计完成一般公共预算收入31.81亿元；工业总产值840亿元，增长2.19%；其中规上工业总产值613亿元，基本与去年持平；工业开票销售1250亿元，增长5.4%；全社会固定资产投资90亿元，增长21.74%；其中工业投资43亿元，增长17.94%；限额以上批发额4880亿元，增长4.56%；外贸进出口总额26.5亿美元，增长18.78%；中国东方丝绸市场交易额1508亿元，增长6.93%。盛泽位列2022年全国千强镇第六名。恒力、盛虹分列“世界500强”榜单第75位、241位。新增销售超1、3、5亿元规上工业企业71家、10家、17家。总投资376.29亿元的39个区级以上重点项目基本完成年度投资计划。国家先进功能纤维创新中心中试基地成功试产，恒力年产40万吨特种工业丝、岭郅智造等项目进展顺利，中联环苏州创新大厦、中南高科新材料产业园等项目开工建设。纺织循环经济产业园5家首批入园企业开建。国际贸易集聚区完成出口额5400万美元，跨境电商综合服务平台申报出口总金额超4.3亿美元。
创新发展增添新动能。国家先进功能纤维创新中心能力建设项目通过工信部验收。完成智改数转项目281个，新增省级智能车间1家，实现星级企业上云161家。新增国家级科技型中小企业462家、省级“专精特新”企业14家，净增高新技术企业53家。恒力集团荣获“国家科技进步奖”，恒力化纤获批设立国家级博士后科研工作站，盛泽科创园获评国家级科技企业孵化器优秀。巨联环保成为盛泽首家国家级专精特新“小巨人”企业。万人发明专利拥有量达73.43件。国家级人才“启明”计划入选1个，省双创人才（团队）进面2个，姑苏领军人才入选8个。成功与北京服装学院签订战略合作框架协议。第十一届江苏（盛泽）纺织品博览会意向交易额超12.98亿元，“丝路绸都·时尚之夜”吴江首场户外时尚秀隆重发布，时尚周全球同步直播观看人次突破4000万，盛泽成为中国时尚（产业）指数永久发布地。挖掘培育5家规上文化企业，新增版权登记企业34家。
资源要素实现新集聚。市场有机更新全面提效，总投资10.77亿元的盛泽首个市场有机更新项目加快推进。产业有机更新全面提速，茅塔先行启动区拆除厂房6.3万m2，腾挪土地90亩；长三角现代供应链等更新项目稳步推进。城乡有机更新全面铺开，“三治”治违拆旧2602.7亩，“三优三保”拆旧616.4亩、复垦477.7亩，完成农村违建整治48.5万m2、企业违建整治108万m2。腾退低效企业95家2291.4亩、整优278家3395.5亩。“绸都有家”人才服务中心二期建成投用，购置人才公寓329套，改造新兴工业园区人才公寓72间。东纺城工业设计园获评全省唯一工业设计示范园区。科创园获评全区唯一“江苏省留学人员之家”。
（二）鼓足干劲抓建设，区域融合协调并进
城市品质彰显新魅力。城市环境整治与品质提升九大专项行动全面实施。《盛泽镇国土空间总体规划》启动编制。沪苏湖高铁盛泽站配套工程开工建设，如通苏湖城际铁路盛泽段基本确定。道路“白改黑”“微循环”等工程统筹实施，市场路等老城区道路改造完成，新城区、纺织循环经济产业园6公里新建道路扎实推进。建成城镇生活污水主管网5公里、生活污水处理提质增效达标区7个、农村生活污水治理点58个，五大市场区雨污分流改造全部完成。改造完成老旧小区8个、无物业小区封闭化试点15个。4个农贸市场改造加快推进。白龙桥公园完成建设，6个口袋公园相继完工。智慧盛泽实现35个应用系统集中整合。
乡村振兴注入新活力。村级集体经济倍增计划实现稳定性总收入3亿元。“万企兴万村”行动大力开展，古运丝路黄家溪、高铁丝路龙泉嘴两大乡村振兴片区统筹推进，黄家溪村入选省新型集体经济发展百强典型案例。农村产权流转交易2063宗、金额1.05亿元。东港等8个股份经济合作社按股分红672.9万元。双溪等8家劳务合作社劳务服务收入1238.7万元。城乡投资公司股改顺利完成。新增市级示范农民专业合作社3家、家庭农场2家。建成特色康居乡村17个。盛泽获评市级农村人居环境整治提升示范镇，人福村获评市级数字乡村示范村。
生态治理收获新成果。中央和省生态环保督察反馈问题及交办信访件整改有序推进。建立健全王江泾断面水质应急保障机制，主要污染物浓度同比大幅削减。水环境综合治理工程稳步推进，清溪河治理工程成功申报省水利厅中小河流治理项目。完成幸福河湖建设14条、黑臭河道销号17条。涂层企业实现“环保管家”驻点服务全覆盖。南部工业区75吨/日污泥减量化处置中心建成运行。整治“散乱污”企业（作坊）332家。南部工业区4万吨综合污水处理厂建成投用、8万吨水质净化项目开工建设，生态智慧蓝网（一期）投运。联手中纺联等成立绿色低碳金融实验室,纺织产业气候行动白皮书正式发布。
（三）全力以赴保民生，公共福祉持续增进
疫情防控筑牢新屏障。坚持人民至上、生命至上，科学应对多轮新冠肺炎疫情，最大限度减少疫情对经济社会影响。重点人员核查转运、隔离管控等专班高效运转。企业、学校、商超等重点场所防控措施不断优化。完成区域核酸检测98轮，接种新冠疫苗83.7万剂次，率先完成老年人疫苗接种目标任务。“15分钟核酸采样圈”继续完善，盛泽、坝里、城中方舱等相继投用，设立核酸采样点141个。全力提升医疗救治、物资调配等能力，防疫工作重心从防感染转向保健康、防重症。
保障体系拓宽新路径。民生支出39.66亿元，同比增长98.2%，占一般公共预算支出的84.28%。统筹做好社会救助、优抚安置等工作，发放各类救助金6381.6万元、支出慈善资金729.1万元。与湖南省签订劳务合作框架协议，建立劳务合作基地，“盛泽纺织工匠”入选省级劳务品牌。区域性养老服务中心建成运营，“一站多点”社区养老片区创新启动，“15分钟养老服务圈”基本形成。黄家溪村入选全国示范性老年友好型社区。盛泽获评省级智慧健康养老领域示范乡镇。退役军人孵化基地建成投用。漾滨名苑、龙桥四期、亭心花苑三期等安置房项目稳步推进。
公共服务满足新期待。“双减”政策稳步落实。新城实验小学等3所学校投用，新增学位2940个。成立以盛泽中学、盛泽二中等为龙头学校的教育集团。盛泽实验幼儿园获评全国足球特色学校。学校空调安装在全区率先实现全覆盖。盛泽医院公共卫生综合楼工程主体结构基本完成。银行街家国主题街区重点文化产业项目成功签约，“锦绣中华 丝韵江南”传统织染绣艺术与生活展系列品牌活动亮相盛泽。上久楷获评全区唯一省非物质文化遗产创意基地。文体中心入选省体育服务综合体。7家单位获评省级文明称号，盛泽获评江苏省文明镇。成立程开甲少年学院，设立“程开甲”奖，程开甲小学入选首批省级科学家精神教育基地。
（四）大刀阔斧促改革，社会治理纵深推进
体制改革取得新突破。以国有、集体两大集团公司为主导的整体架构基本形成，镇属企业全面整合重组升级，盘活资产体量6.8亿元。产改工作成效显著，盛虹荣获“全国工人先锋号”。镇总商会获评全国“四好”商会。“网上综合旗舰店”“掌上办事大厅”全面上线，“不见面开标”模式正式启用，食品经营许可实现“云”端办理，“刷脸”清单增至55项。42个村（社区）便民服务中心提档升级，政务平台办件同比增长29%。企业开办实现0.5个工作日办结完成率92%。“一业一证”“拿地即开工”率先落地，行业综合许可证办理提速70%，苏州首张店招标牌设置备案证顺利签发，东纺城二期项目实现“四证齐发”。
安全生产展现新成效。积极配合省第一安全生产巡查组工作，各级督导反馈问题基本整改到位。安全生产专项整治三年行动走深走实，聚焦既有建筑、瓶装燃气、消防安全等领域，开展安全生产大检查和“百日攻坚”行动。完成清瓶1.1万户、改电改管1350户、解危严重损坏房96幢，发放“瓶改电”等补贴13余万元。坚持“一园一策”推动租赁园区规范化管理，打造示范园区15家，提升租赁园区50个、企业756家。合规化改造出租房1.5万间。“智慧安网”赋能安全生产，上线企业1131家，工单办结率达98%。道路交通领域“十大堵点”治理行动全面铺开，交通亡人事故起数、死亡人数分别下降23.33%和16.13%。
社会治理达到新水平。第二批国治件、省重点信访交办事项全部办结，成功调解纠纷2921起。金寨县驻吴江工作站恢复重建。党的二十大、进博会等重大活动安保维稳任务圆满完成。盛泽成为全区首个劳动关系领域全功能板块。“法润绸都 惠企同行”普法基地正式启用。“大数据+网格化+铁脚板”治理机制加快完善，“全科网格”服务管理模式积极探索，科学划分195个综合网格、1005个微网格，办结工单4.88万件。完成无物业小区智能化安防改造6个，新增南部工业区监控点位175个。
同时，持之以恒提效能，自身建设与时俱进。认真学习宣传贯彻党的二十大精神，坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”。全面从严治党纵深推进，政府系统党风廉政建设和意识形态工作切实加强。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，“三公”经费进一步压降。驰而不息纠治“四风”，大力弘扬“清、慎、勤”作风，廉洁文化进商会等活动成功举办。作风效能建设专项督查常态化开展。“一线大练兵”“轮岗大交流”锻炼机制不断健全，干部干事创业热情大力激发。法治政府建设不断深化，重大行政决策机制严格落实，规范性文件合法性审查进一步加强。“双随机、一公开”监管工作全面落实，执法规范化水平切实提升。政务公开连续7年位列区镇第一。自觉接受人大监督、政协民主监督、社会和舆论监督，按期办复区镇人大代表建议131件、区政协委员提案15件。
各位代表，奋斗凝聚艰辛，成绩来之不易。这些成绩的取得，是以A同志为核心的党中央坚强领导的结果，是区委、区政府和镇党委正确领导的结果，是全镇人民接续奋斗、团结拼搏的结果。在此，我代表盛泽镇人民政府向全镇人民，向各位人大代表、政协委员，向投身防疫抗疫一线的广大医护人员、社区工作者、公安干警、企业家和志愿者，向关心支持盛泽发展的各级领导和各界朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意！
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，经济社会发展面临的困难和挑战明显增多。主要表现在：外部形势复杂多变，发展的不确定性因素仍然较多；产业转型升级任重道远，创新能力有待进一步提升；生态治理压力持续加大，城市精细化治理需要进一步加强；教育、医疗、养老等民生领域仍有不少短板，安全生产、社会治理还存在薄弱环节，少数干部作风能力和法治意识还需加强等。对此，我们将采取更加有效的措施，切实加以解决。
二、2023年工作安排
党的二十大科学擎画了全面建成社会主义现代化强国的宏伟蓝图，为新时代新征程党和国家事业发展指明了前进方向、确立了行动指南。全镇年度工作会议对深入学习宣传贯彻党的二十大精神，在新征程上全面推进中国式现代化盛泽新实践作了全面部署。盛泽依托纺织产业持续的创新能力和强大的集聚优势，长期雄踞全国综合实力千强镇第一方阵，已形成“千亿级企业、千亿级产业、千亿级市场”齐头并进的发展态势。面对新征程上的新蓝图、新形势下的新机遇，全镇上下要把学习好贯彻好落实好党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，紧扣“一体化”和“高质量”两个关键，把牢产业转型、城市提质“两大主线”，聚焦“创新发展新高地、生态绿色新典范、城乡融合新标杆、江南文化新空间、共同富裕新样板”目标，加快建设“强富美高”现代化新盛泽。
2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年。今年政府工作的总体要求是：以A新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，认真落实中央、省、市、区及镇党委决策部署，坚持稳字当头、稳中求进，全力抢抓示范区建设、“环太湖科创圈”“吴淞江科创带”建设等机遇，以“三领三创”战略为方向，以“22313”工程为抓手，着力优化“盛泽高质量发展五大体系”，更好统筹疫情防控和经济社会发展，全力打造“时尚之都·美丽盛泽”，奋力谱写社会主义现代化强镇建设新篇章！
2023年全镇经济社会发展主要预期目标是：确保一般公共预算收入增长8%，力争增长10%；规上工业总产值675亿元，增长10%；全社会固定资产投资97.5亿元，增长8%；工业投资47亿元，增长10%。单位地区生产总值能耗下降、主要污染物排放总量削减完成上级下达任务，生产安全事故起数和死亡人数大幅下降。
围绕上述总体要求和工作目标，重点做好五方面工作：
（一）坚持以高质量发展为首要任务，聚精会神抓好经济建设
进一步完
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