如皋市环保局秋冬季大气污染防治攻坚强化督查工作方案
为贯彻落实《2018年中国国际进口博览会如皋市空气质量保障专项方案》，做好长三角区域大气污染综合治理强化督查工作，打好我市秋冬季污染防治攻坚战，确保我市空气质量达到管控目标，结合我市实际，特制定本方案。
一、总体目标
组织开展秋冬季污染防治攻坚专项执法检查，落实强化管控措施，持续改善我市空气质量，协作保障博览会举办期间（11月5日—10日）上海市空气质量达到国家二级标准，确保我市空气质量达到年度考核目标。
二、工作原则
（一）突出重点、质量优先。以保障细颗粒物（PM2.5）和二氧化氮（NO2）达标为重点，确保会议期间如皋市空气质量达到国家二级标准，细颗粒物（PM2.5）指标日均值优于国家二级标准。
（二）管治结合、强化应急。以强化会前大气整治和会期临时管控措施为主，完善应急和联动机制，从严督查，从严监管，精准落实各项保障措施；会期结束后继续落实长效管控措施。
（三）专项执法、联防联控。根据本方案，组织开展专项执法检查；根据博览会空气质量保障工作的需要，积极发挥与各镇（区、街道）、各部门联防联控的作用，做到及时响应，整体联动，同步推进保障措施的落实。
三、检查重点及要求
（一）检查重点
1、《2018年中国国际进口博览会如皋市空气质量保障专项方案》贯彻执行
情况，重点检查方案中重点废气排放单位是否严格执行限产、停产和强制减排措施；散乱污单位整治情况；扬尘管控措施落实情况；
2、根据《市政府办公室关于开展全市10蒸吨/小时及以下燃煤锅炉整治工作回头看的通知》（皋政办发〔2018〕17号），持续开展燃煤锅炉整治“回头看”，重点查处已注销淘汰的燃煤锅炉擅自恢复使用、已实施清洁能源替代的燃煤锅炉擅自恢复使用燃煤、禁燃区内擅自使用高污染燃料等行为；
3、根据《2018年如皋市治理挥发性有机物污染专项实施方案》，检查挥发性有机物（VOC）治理落实情况，严控化工、医药、表面喷涂、印刷、家具等行业生产过程中的无组织有机气体排放。
4、全市在用各类燃料锅炉、工业炉窑、焚烧处理装置和其他产生废气的生产设备和装置，必须确保配套的废气处理设施同步运行，废气稳定达标排放；
5、其他《大气污染防治法》规定的违法行为。
（二）工作要求
1、深入排查，固定证据。现场检查人员要详细了解企业生产、排污和设施运行状况，查阅企业环保档案，及时制作现场监察笔录、调查询问笔录，摄像、拍照同步进行，及时、有效收集、固定证据。
2、规范取样，重在过程。监测人员要及时、规范制作取样记录，取样过程要摄像、拍照，现场固定取样证据。
3、及时立案，迅速查处。对查实存在违法行为的，分局应及时立案、迅速查处；对涉嫌犯罪的，按规定移送公安机关。
4、强化沟通，联防联控。对检查发现的违法行为，以及不按照《2018年中
国国际进口博览会如皋市空气质量保障专项方案》贯彻落实停产和减排的，除依法查处外，向市攻坚办、所在镇（区、街道）和主管部门通报，实行联防联控。
四、工作阶段
（一）自通知下发之日起至11月11日，开展秋冬季大气污染防治攻坚专项执法行动，确保保障措施得到贯彻实施，保障工作全面落实到位。成立局班子成员任组长的专项执法检查小组，划定片区、分片包干实施检查。执法检查小组划分如下：
第一组：
组长：陈晓仲
检查人员：一分局全员、大队抽调一人
联系人及材料汇总：马小兵
检查区域：如城街道、城南街道
第二组：
组长：耿银文
检查人员：三分局全员、生态科抽调一人
联系人及材料汇总：左志山
检查区域：九华镇、吴窑镇、下原镇
第三组：
组长：徐宣安
检查人员：四分局全员、总量科抽调一人
联系人及材料汇总：杨文峰
检查区域：磨头镇、江安镇、搬经镇
第四组：
组长：苏燕
检查人员：二分局全员、污防科抽调一人
联系人及材料汇总：陈志阳
检查区域：东陈镇、白蒲镇、丁堰镇
第五组：
组长：许疆
检查人员：长江分局、大队抽调一人
联系人及材料汇总：石永宏
检查区域：长江镇
第六组：
组长：范树留
检查人员：开发区分局全员、大队抽调一人
联系人及材料汇总：张明亮
检查区域：城北街道
注意事项：强化督查专项行动期间实行日报告制度，当日检查结束后，立即将汇总材料按照固定格式报送污防科李正洪；办公室统一安排车辆；监测站每组安排两名检测人员配合检查、取样。
自11月12日至2019年1月12日，各分局持续开展秋冬季大气污染防治攻坚专项执法行动，确保我市空气质量达到年度考核目标。
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