四连工会换届选举工作实施方案
连队工会组织是团场工会的基层组织,连队工会工作是团场工会工作的重要基础,是党联系职工群众的桥梁和纽带。为贯彻落实《新疆生产建设兵团群团改革方案》《新疆生产建设兵团工会改革实施方案》《关于在推进兵团团场综合配套改革中进一步加强工会工作的实施方案》等文件精神,加强师市团场连队基层工会组织和队伍建设,适应新形势下团场工会工作的需要,按照中华全国总工会《工会基层组织选举工作条例》(总工发〔2016〕27号)和《基层工会会员代表大会条例》(总工发〔2019〕6号)及《关于做好团场连队工会组织换届选举工作的通知》(师市总工发〔2019〕 38号)文件要求,结合我连实际,制定四连工会组织换届选举工作方案。
一、指导思想
深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,全面贯彻以习近平同志为核心的党中央治疆方略和对兵团的定位要求,认真落实习近平总书记关于工人阶级和工会工作重要论述,落实中国工会十七大、兵团总工会第五次代表大会和师市党委八届十次全会提出的目标任务,紧紧围绕总目标,聚焦稳定改革发展大局,聚焦主责主页,充分发挥工会的政治性、群众性、先进性作用,维护职工合法权益,竭诚服务职工群众,改革创新,锐意进取,认真履行各项职能,为团场社会稳定和长治久安做出积极的贡献。
二、连队工会组织的职数配备
按照《关于在推进兵团团场综合配套改革中进一步加强工会工作的实施方案》要求,连队工会委员会按5人(1名为女性)设置,其中,主席1名、副主席1名,在连队“两委”委员中产生;另外3名委员在一线优秀职工中产生。连队工会委员会委员选举差额率不低于8%。连队工会经审委员会以及女职工委员会的人数按有关规定相应设置。连队工会有女会员10人以上应建立职工委员会,不足10人的可以设女职工委员。女职工委员会主任应提名为同级工会委员会委员候选人。
三、方法步骤
(一)连队工会会员代表的选举工作
1.会员代表名额
我连土地确权职工222人(含“两委”4人),其中男职工143人,女职工79人,登记工会会员154 名。根据《基层工会会员代表大会条例》(总工发〔2019〕6号)第九条会员代表名额相关规定,会员201至1000人的,设代表40至60人。根据连队工会委员会和党支部联合商议,新一届工会委员会计划选举会员代表41名。
2.会员代表的基本条件
(1)工会会员,遵守工会章程,按期缴纳会费;
(2)拥护党的领导,有较强的政治觉悟;
(3)在生产、工作中起骨干作用,有议事能力;
(4)热爱工会工作,密切联系职工群众,热情为职工群众说话办事;
(5)在群众中有一定的威信,受到职工群众信赖。
3.选举会员代表的程序
选举会员代表的程序一般包括:一是代表名额的分配;二是候选人提出;三是民主选举;四是审查公布。
第一,代表名额分配。由工会筹备小组按照代表比列和会员构成情况,初步确定代表分配方案后,应当及时向同级党组织(连党支部)和上级工会组织(团工会)报告。
第二,代表候选人的提出。工会筹备组下达各工会小组会员代表数量后,由各工会小组长组织会员,按照代表条件讨论提出候选人名单;工会代表选举差额率不低于15%。制定选举办法(草案),组织选举工作。候选人名单应当报工会筹备组进行平衡。
第三,民主选举。在协商意见基本一致的情况下,召开工会会员大会,由会员无记名投票差额选举出会员代表。参加选举的人数为应到会人数的三分之二。选举的会员代表必须获得超过选举单位参加选举会员半数赞成票,才能成为正式代表。
第四,审查公布。各工会小组选举产生会员代表后,应当呈报工会筹备小组,由筹备小组对会员代表进行审查。审查内容包括:会员代表酝酿提名、选举产生的程序和方法是否符合规定;会员代表是否符合规定条件。审查合格后,应当张榜公布会员代表名单。
(二)基层连队工会委员会换届选举工作
1.基层连队工会换届的时间
根据《一四一团连队工会换届选举工作实施方案》规定,基层连队工会统一从2019年7月15日起于2019年7月30前换届工作全部结束。
2.换届工作的程序
(1)成立工会工作换届选举筹备工作领导小组。
(2)选举会员代表大会的代表。做好这项工作,一要制定好会员代表的基本条件;二要注意会员代表产生要做到比例合理,结构科学,程序合法;三是会员代表产生的程序一定要按规定执行。
(3)成立代表资格审查小组,做好代表资格审查工作。
代表资格审查小组应当由现基层工会委员会主席、副主席或委员牵头,推举的人员担任成员。按照确定的会员代表大会代表条件,进行审查,提出审查报告。
(4)酝酿新一届工会委员会和经费审查委员会成员。
工会委员会候选人条件,应当具备热心工会工作、甘于奉献,群众基础好、信赖度较高,工作服务能力较强等基本条件。提出候选人时,还应当充分考虑代表性和群众性,使一线职工、女职工和青年职工占有比例。
基层连队工会主席候选人人选,由书记或连长兼任,不设专职工会主席。
经费审查委员会候选人条件,应当具备政治素质高、业务能力强、具有相关专业知识的会员担任并经民主选举产生。
(5)协商产生程序。
协商产生基层连队工会委员会和经费审查委员会候选人程序,主要有三个方面:一是提名推荐;二是协商沟通;三是确定提名。在协商构成中,应当坚持民主集中制原则。
一是提名推荐,就是对拟选举产生的工会委员会和经费审查委员会的候选人,进行提名推荐。提名推荐主要方式由:由同级党组织提名推荐;上级工会组织提名推荐;群团组织自下而上地提名推荐;其他方式推荐,应当同时提出提名推荐的理由。
二是协商沟通,工会筹备小组对通过各种提名推荐形式产生的候选人,进行汇总;根据推荐理由,进行梳理;及时向会员反馈提名情况;要及时向同级党组织汇报提名推荐情况。
三是确定提名,在协商沟通的基础上,由工会筹备组集中意见确定候选人初步名单。
工会女职工委员会,在同级工会领导下开展工作,表达和维护女职工的合法权益。在基层连队工会委员会没有建立前,女职工委员会尚不具备产生候选人的条件。但根据基层连队工会召开会员(代表)大会的时间短、代表集中比较难的实际情况,在操作中,可以在选举会员代表大会代表、协商提出基层连队工会委员和经费审查委员会委员候选人的阶段,在女职工中酝酿女职工委员会人选,报工会筹备组。也可以由同级工会委员会提名,在充分协商的基础上组成或选举产生。女职工委员会与工会委员会同时建立。
(6)上报审查
在协商沟通的基础上,工会换届选举筹备组确定工会委员会、经费审查委员会候选人初步名单后,按照党管干部的原则,应当将候选人初步名单报告同级党组织和上级工会审查同意。对已经协商提出工会委员会主席、副主席、委员和经费审查委员会主任初步人选的,在同级党组织确定具体人选前,由同级党组织以书面形式征求上级工会意见。
(7)委员候选人建议名单表决通过后应进行不少于5个工作日的公示。
(8)起草有关会议文件。
根据会议要求,要做好下列文件的起草工作,包括:工会委员会的工作报告;《选举办法(草案)》;工会换届选举工作主持词;工会委员会和经费审查委员会候选人简介;制作选票;大会各项决议的草案。
(9)确定工作人员。
包括:组织人员、主持人、计票工作人员等,并进行必要的培训。
(10)做好各项会务准备。
包括:会场安排;投票箱及计票工具等。
3.做好换届选举工作的请示和批复
4.做好候选人简介
候选人简介的内容应当包括:姓名、性别、民族、出生年月,党派,学历,工作职务和职称,工作简历,奖惩情况,是否有工会工作职务和经历。候选人简介,应当进行公示。
四、保障措施
(一)加强组织领导。基层连队工会换届选举工作,是连队职工政治生活中的一件大事。切实做好工会换届选举工作,有利于进一步提高工会组织联系服务职工的能力,不断提高“家”的向心力和战斗力的基础。连队工会组织工会换届选举筹备小组要根据团工会的部署和要求,结合实际,精心细化工作方案,随时掌握工作动态,切实加强对选举工作的领导,保证工会换届选举工作有序推进,圆满完成。对工作中遇到的突出问题。要及时请示报告。
(二)把握重点环节。一是连队要认真做好工会代表和委员候选人推荐工作,切实把政治立场坚定、德才兼备、热心工会工作、具有较强的奉献精神和工作能力、勇于开拓创新、职工群众公认的职工,推荐为连队工会代表,从工会代表中推荐委员候选人。对连队工会委员候选人,连队党组织将进行认真考察,严格审批把关。二是连队要积极动员全体会员参加选举工作,保证选举到会人数符合规定,切实保障选举人的民族权力。三是连队要严格执行选举工作步骤和时间,确保按规定程序和时限完成选举工作。
(三)严肃纪律。要严明选举纪律,突出教育在先、警示在先、预防在先,强化纪律意识和规矩意识,营造风清气正的选举环境。突出问题导向、加强分类指导,确保选举工作有序平稳进行。坚决杜绝拉票贿选的现象,确保选举工作风清气正、职工群众满意。
(四)做好资料归档。选举工作结束后,连队基层工会组织要及时总结选举工作,对相关文件、资料立卷归档。
一四一团四连
2019年7月15日
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