助推乡村治理的意见建议

关于新时期利用新乡贤资源助推乡村治理的意见建议
乡村治理作为国家治理体系中的重要内容,各级党委政府高度重视。xx县委统战部需要拓展统战思路,发挥统战优势,激活乡贤资源,大力弘扬乡贤文化,积极探索乡贤在统战工作引导下参与乡村治理的新路径。
建议一,将新乡贤作为重要的统战资源和统战对象

在中国农村精英大量涌向城市,乡村治理主体和手段呈现多元化的背景下,破解农村困局,最好的办法是利用“新乡贤”这一资源,因为“新乡贤”多有成就,又都怀有浓厚的乡情,他们身上的文化道德力量可以教化乡民、反哺桑梓、泽被乡里,对凝聚人心、促进和谐、重构传统乡村文化大有裨益,在反哺乡村、助推乡村治理和精神文明建设中大有可为。农村发展既离不开干事创业的“知识精英”和“财富精英”,也需要维系文化传承和维护社会和谐的“道德精英”。乡贤是“道德精英”中重要组成部分,在当地有德行、有才能、有声望,深受民众尊崇。长期以来,乡贤一直在乡村治理中扮演着极为重要的角色。当前,乡贤往往是重要的统战资源和统战对象,县委统战部要拓宽统战范围,在深度挖掘乡贤资源上做深文章、下足功夫。在全县各乡镇建立乡贤会,把有德行、有才华、威望高、口碑好的人组织起来,形成一支在弘扬传统美德、培育文明乡风民风家风等方面发挥作用。例如,我县xxx镇率先实现村村成立乡贤会,聘请67名德高望重、热心公益的人士担任新乡贤。
建议二,积极探索新乡贤参与乡村治理的新模式
为充分发挥乡贤资源优势,增强农村的自治能力,建议县委统战部延伸工作手臂,联合相关部门,积极探索乡贤参与乡村治理的新模式。在职责任务上:乡贤会的主要职责是弘扬优秀传统文化,促进乡风文明;积极引智引才引资,助推农村经济社会发展;参与公共事务管理,为村“两委”提供决策咨询;推动建立健全村规民约;收集了解村情民意,反馈群众意见建议;协调邻里纠纷,化解社会矛盾,促进社会和谐。在方式途径上:一是摸清家底。依托各乡镇、街道和乡贤会,组织开展走访大调研活动,对全县各村的乡贤情况进行情况摸底,建立乡贤资源数据库,掌握第一手资料。二是理清思路。组织人员赴外地考察取经,学习借鉴各地乡贤会建设的经验做法。三是试点示范。选择乡贤文化相对浓郁、兼具地域代表的镇村进行试点,并安排相关人员进驻乡镇跟踪指导。
建议三,实现统战工作和新乡贤治村深度融合
按照中央统战工作会议精神,推动统一战线在服务大局中有新作为。结合我县统战工作实际,如何发挥统战优势,凝聚各方合力,加强乡贤会这种农村新社会组织的统战工作,助推乡村治理,是统战部门的重要职责。一是营造新乡贤治村的良好环境。运用统战手段,强化正确指导。加强联谊交友,增进乡情友情。对于县内在村的乡贤,要依托乡贤会平台,发挥亲缘、人缘、地缘优势,加强联系沟通,经常走访座谈,使这些统战对象能够与我党同心同德,同向同行。对于在外乡贤,要通过统战部门借助全国各地设立的xx商会的纽带作用,加强沟通交流,定期开展活动,增进爱乡情感,引导回归发展,积极参与家乡的经济社会发展和民生公益事业。二是完善新乡贤治村的工作机制。一是完善工作机制。要建立准入制度,对乡贤会的组成人员,在德行、能力、经验等方面都要严格考察;明确乡贤参与村级重大事务决策的原则,做到参事不主事,到位不越位,补台不拆台;要建立联系制度,平时通过手机、微信等加强工作交流和联系。二是完善评议机制。建立群众评议机制,年底进行公开评议。三是扩大新乡贤治村的辐射范围。因地制宜抓好覆盖。要因地制宜,因村施策,分类推进,不搞一刀切,不搞全覆盖。建议乡贤会优先建在两委班子团结、战斗力较强的村。发挥乡贤在智力、能力、财力等方面的优势,积极参与新农村治理建设。发挥乡贤在协调关系、化解矛盾、增进团结等方面的特殊作用,真正使新乡贤成为传统文化的传播者、矛盾纠纷的调解员、村情民情的联络员、公益事业的示范员助力全县经济发展、乡风民风文明、社会和谐稳定。

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