国庆假日期间值班工作情况通报
各县区党委和人民政府，市委各部委，市直机关各单位，市管各管理区、开发区和大中专院校，各人民团体：
为认真落实好中央、省委关于做好节假日期间值班工作的各项要求，根据省委办公厅《关于做好201x年中秋国庆期间值班工作的有关要求》通知精神，按照省人大常委会副主任、市委书记乔新江同志“领导干部擅自脱岗是违纪行为，必须通报批评并严肃追责”的指示要求，节前，市委值班室对国庆期间市委机关带班、值班人员进行了认真编排，加强了值班力量。
国庆假期前一天，市委值班室对参加值班的人员进行了值班纪律、值班日常重要工作、值班视频系统操作培训，9月30日下午，分管值班工作的负责同志又以视频方式与10个县区值班工作人员逐一通话，对各县区委主要领导同志应当安排带班问题和有关值班工作提出具体要求。假日期间，市委带班领导和值班人员采取视频连线、电话抽查、实地暗访等多种形式对县区、市直、乡镇的带班、值班情况进行了明查暗访，每天编发当日《国庆假日值班通报》，以市委办网站和内网平台形式及时下发全市，同时以短信直报市委书记、市长、市委副书记和市委秘书长。通过严格认真的要求、深入扎实的督导，持续传导中央、省委、市委关于强化节日值班工作的压力，确保了全市各级带班、值班人员严格落实值班要求，认真履行职责，严守值班纪律，做到值班工作循规、有序，全市政治安定、社会稳定、秩序良好。
国庆节假日期间，全市共接待游客389.2万人次，与去年同比增长18.83%；实现旅游收入33亿元，同比增长21.06%；高铁站共返市87399人，出市95270人；发生交通事故警情154起，伤38人、死亡2人；发生一起建筑施工安全事故，伤1人、死亡1人；发生14岁女孩溺水死亡事故一起。现将有关情况报告如下：
一、市委领导高度重视
节前，中共河南省委办公厅下发了《关于做好201x年中秋国庆期间值班工作的有关要求》和《中秋节值班通报》。《中秋节值班通报》中3处对我市值班工作提出表扬，“市委书记乔新江对全市值班工作提出具体要求，亲自督导检查”；“光山县严格落实三级带班制度，专门成立督导组”；“浉河区董家河镇陈湾村值班工作秩序井然、记录规范”。该通报经市委主要领导同志签批后，即以市委办公室名义转发各县区和市直各单位，并提出了明确、具体的贯彻要求。假日期间，乔新江书记、尚朝阳市长率先垂范，10月1日和10月2日分别在市委带班。
10月1日上午8:00，市委书记乔新江和市委常委、市委秘书长谢天学在市委值班室和县区带班领导视频通话，分别对各县区节假日期间重点工作和值班工作提出了具体要求。
（一）国庆节假期时间较长，值班带班一定要安排好，值班工作要24小时不间断，带班领导要做好表率，认真带班，同时，不仅要自已带好头，还要安排好对县直单位和乡镇值班的检查，特别是信访、安全、稳定等重要工作，做到警钟长鸣，常抓不懈。
（二）要高度关注稳定工作。国庆节假期返乡人员多，稳定工作非常重要。脱贫攻坚假期内也不能放松，很多驻村第一书记都没放假，要多关心他们和贫困户的生活。现在早稻已收割完了，秸杆禁烧工作要特别重视，确保不冒一处烟。要高度关注假期旅游工作，注意热点景区的安全、秩序和环境，热点景区人和车辆比较多，可以增派些交警，假期旅游工作不但要增收，还要利用这个机会，把信阳美好的一面展示出来。
（三）利用黄金周难得机遇，做好亲商、招商工作。假期返乡和来信的企业家比较多，是招商引资的好机会，要抓住机遇把工作做细，重要客商来信阳要及时向市委报告。
（四）乔书记还分别对挂职的中办同志过节生活、迎接省委宗教工作检查组、省河砂整治现场会、小龙虾经销、非洲猪瘟疫情防治等工作做了明确指示。
10月2日上午，乔新江书记对值班工作再次作出指示：领导干部擅自脱岗是违纪行为，必须通报批评并严肃追责！
10月2日早上，尚朝阳市长8时整来到市委值班室，对各县区值班情况进行视频检查，并对市委值班人员作了工作安排，提出明确要求。
（一）提升站位值好班。要从讲政治的高度，充分认识做好值班工作的重要性。省领导给我们做出了榜样，严格按照上级要求带班值班、检查抽查，我们要增强对标看齐意识，坚守岗位、恪尽职守。虽然我市目前社会大局平稳，但也随时可能有紧急任务。各级带班领导、值班人员务必绷紧这根弦，认真做好值班工作，确保联络畅通、运转高效，遇事及时处置办理，确保人民群众过一个安定祥和的节日。
（二）严守规矩值好班。党中央、***总书记让做的，我们就要做、要担当；不让做的，我们就要禁止。值班工作要严格遵规守纪，必须按照安排该谁带班谁带班、该谁值班谁值班，确需替代要报备；必须按照时间要求到达岗位、守住岗位，做到遇事能处理，有检查能应对，决不能出现脱岗、漏岗现象。这也反映了干部作风问题。出现带班领导没有按时到达值班室的县区要深刻检查，从作风上找原因，切实加以改进。
（三）强化保障值好班。目前我市值班系统设备太过陈旧、落后，要尽快升级改造，保证随时连得上、看得见、听得清。各级值班室要按标准配置，办公设备要规范摆放、保持干净整洁，工作要按制度管理、按流程操作。要对值班人员进行培训，熟练掌握操作技能，提高工作效率。
国庆节期间其他市委带班领导，市委副书记刘国栋，市委常委、常务副市长王新会，市委常委、政法委书记孙同占，市委常委、宣传部长曹新博，市委常委、纪委书记杨蕾也都准时到市委值班室进行带班，通过视频逐一与各县区带班、值班人员通话，详细询问值班情况，并对节假日期间上班、值班的同志表示慰问，对值班纪律提出了明确的要求。
二、带班值班人员认真负责
中央、省市领导对值班工作的特别重视和严格要求，市委值班室每天的值班工作情况通报，使全市值班人员的岗位责任意识明显加强、业务应对能力得到了有效提高，
1．高度重视压实责任。浉河区、平桥区、罗山县、光山县、商城县、新县、市质监局、市审计局、市旅游局、市食药监局、浉河区公安分局、湖东办事处、罗山县灵山镇、固始县刑警大队、消防大队严格落实三级值班带班制度，主要领导亲自带班，值班应急工作落实到位。10月1日，浉河、平桥区委书记翟晓宾、李灵敏，罗山、光山、商城、新县县委书记许远福、刘勇、李高岭、吕旅，息县、潢川、淮滨县政府县长袁钢、兰恩民、梁超带班在岗，并接受市委书记乔新江同志检查指导；平桥区委常委、常务副区长杨浩威同志坚守带班岗位的同时，召集发改委等部门研究项目建设工作；浉河区公安分局局机关和刑警队两级带班值班，局长郑磊同志虽然不是当天带班领导，却带领部分班子成员正常上班；潢川县委副书记余华，假期中有3天负责县委带班，始终坚守岗位，履职尽责。浉河区湖东办事处书记陈飞燕、十三里桥乡党委书记岑峻峰带班期间，在认真做好值守工作同时，还认真督导节假日期间辖区的重点工作；平桥公安分局副局长胡斌在带班时，认真组织警情调度分析会；固始县刑警大队、消防支队实行节假日二级战备、夯实值班应急责任，及时处置警情、火情，受到省委通报表扬。
2．紧急信息报送及时。罗山县、浉河区、商城县、羊山新区、市公安局严格落实值班紧急信息报送制度，节日期间重要信息上报及时、规范，特别是罗山县委值班室，10月2日及时向省委上报交通事故信息，省委值班室通过视频系统进行了表扬。
3．规范化水平明显提升。浉河区、平桥区、罗山县、商城县值班视频设备操作熟练，运转状况良好。市旅游局、安监局、高铁站、移动公司、联通公司、电信公司值守工作规范有序，每天按时上报相关信息。
与此同时，节日期间，市长热线共受理群众来电3602个，为群众有效提供办事指南、咨询解答、用水用电、交通出行、临时救助1562次，值班人员认真登记、及时处理。市人大、政协机关以及公安、检察、法院、司法、信访等部门值班人员也都认真履职尽责，确保了国庆期间全市上传下达顺畅、工作落实到位。
三、督促检查空前严格
假日期间，市委值班室、市政府值班室加强了对全市值班工作的督促检查，每天都采取视频通话、电话抽查、实地暗访等多种形式对全市值班情况进行检查，所有县区每天进行视频检查，并且通过电话抽查63次；对涉及民生与社会服务、公共安全的市直局委电话抽查96次；对60多个市直、县直单位和乡镇进行了实地暗访。并对检查情况每天进行通报。通过检查，发现一些单位值班应急工作依然存在不少问题。
四、存在的问题
1．有些县区和市直部门对值班工作重视程度不够，10月2日上午，浉河区、平桥区、息县、光山县、固始县在尚朝阳市长视频检查时带班领导不在岗，特别是固始县值班人员不了解带班领导情况，提供信息不真实，按照市委主要领导要求，市委、政府两办在对上述县区予以全市通报批评的同时，责成上述县、区委向市委、政府写出情况说明；方集镇政府带班领导和值班员同时外出就餐，政府办公楼无人值守，电话设为呼叫转移，受到省委、省政府两办通报批评，省下发通报当日，市委主要领导批示通报全市，并责成固始县委办公室要求方集镇党委向市委值班室写出检讨，并制订方案，立行立改；10月1日下午市卫计委、10月7日上午市人社局在市委督导组检查时带班领导不在岗（市人社局事后说明带班同志到医院看望单位病号）；10月4日上午信阳高新区值班电话设为呼叫转移。10月5日上午平桥区平桥办事处、浉河区五里墩办事处带班领导不在单位值守。
2．市委值班视频系统设备落后，存在连络不畅、图像模糊以及连接中断等现象，下一步我们将立即加快对我市值班视频系统的建设工作。
3．值班人员业务技能还需进一步提高，节假日值班人员变化性大，带班值班人员的业务技能和综合素质参差不齐，我们将进一步加强全市值班工作规范化、程序化建设，确保值班期间紧急情况第一时间报告、第一时间妥善处置。
4．有些单位值班培训重视不够，值班人员对值班工作业务流程不清楚，值班设备操作不熟悉。
5．请以上被通报批评单位两日内向所属上级党委和市委办、政府办写出情况说明。
通过各级带班领导的重视和示范作用以及所有值班人员的尽职尽责，确保了国庆假日期间各项工作的有序运转、突发性事件及时妥善处置，领导批示迅速落实，群众诉求尽快解决，为全市社会稳定、政治安定，为全市人民过一个安定祥和的节日创造了良好氛围。
中共信阳市委办公室
信阳市人民政府办公室
201x年10月9日
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