关于2020年第一季度安全生产工作履职情况的报告
发布日期：2020-06-17
区安委会：
2020年第一季度，新街街道安全生产工作在区委、区政府的正确领导和区应急管理局的指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实上级有关安全生产工作的会议、文件精神，以“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立以人为本、安全发展的理念，强化基础建设，细化责任落实，深化依法监督，全面改善街道安全生产环境。现将履职情况汇报如下：
一、强化组织领导，完善责任体系
为切实加强街道各行业领域安全监管工作，街道根据实际情况及《杭州市萧山区安全生产委员会成员单位、职责分工及工作规则》和《持续深化安全生产重点领域“7+X”专项治理暨小微企业综合整治攻坚战工作方案》等文件要求，明确了政府行政“一把手”为安全生产第一责任人，各职能部门坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全，党政同责，一岗双责，齐抓共管，各村社相应成立了领导小组，明确责任人，细化任务分解，确保层层落实。
二、安全生产工作落实情况
街道各职能部门、村（社区）、企事业单位认真分解落实年度安全生产责任制并签订了安全生产责任书，其中签订街道主要领导和分管领导安全生产的一岗双责责任书6份，街道办事处与各职能科室签订责任书5份，与各村（社区）签订责任书20份，与各企事业单位签订责任书49份，与重点危险化学品使用单位签订责任书15份，村（社区）与其所属企业签订责任书367份,备案率为100%,为确保安全生产责任制落到实处，坚持主要领导负责制，街道办事处主要负责人召开安全生产例会1次，分管安全生产副职领导主持召开会议1次，其余各分管领导召开会议5次，坚持主要领导带头抓，街道主要领导带队开展调研和检查安全生产工作，一季度共开展安全生产 检查3次；其他分管领导带队开展安全生产检查5次。
三、各行业、领域的专项行动
1、建立企业疫情防控网络, 落实驻企联络员。区域发展办把辖区内企业分成7个片区，由领导带队上门指导企业复产复工工作。企业提交复工申请后，职能办迅速对企业防疫物资、防控预案、员工健康排查、食堂用餐管理、生产车间防护措施和安全生产工作等情况进行逐一审核，以最快的速度完成街道审批，并上报上级主管部门。企业复工后，驻企联络员们实行每日跟踪督查，对复工企业的员工管理、体温检测、卫生防护、场所管理、食堂管理、宿舍管理、安全管理、宣传教育、应急预案、心理疏导“十项举措”落实到位情况进行逐一督查，并要求企业在全面落实疫情防控措施的基础上，开展安全生产隐患自查自纠行动，进一步做实安全生产工作,强化安全生产管理,防范安全生产事故，确保防疫安全和生产安全两不误。
2、开展烟花爆竹专项检查行动。区域发展办联合平安办、派出所等部门分组开展烟花爆竹专项检查，检查人员对照烟花爆竹零售经营场所相关安全要求，对烟花爆竹零售经营户在经营过程中烟花爆竹进货渠道是否合法、是否非法储存、是否超量储存、是否按规范摆放等情况进行全面检查，并提出书面整改要求。
3、开展工贸企业安全生产责任保险+服务工作。根据萧山区《萧山区一般工贸企业安全盛中责任保险+服务实施方案》的文件要求，安全生产监督管理办公室全面推进安全生产责任保险+服务工作，建立健全政府、保险机构、企业多方共赢互动的安全生产激励约束机制。截至目前，全街道已有19家企业、2080名从业人员投保安全生产责任保险，涉及保费40.22万元、保额约8000多万元。
4、完成“浙江省企业安全生产数据中心”信息填报工作。根据《萧山区应急管理局关于做好“浙江省省企业安全生产数据中心” 信息填报工作的通知》的文件。要求完成任务数667家，现已完成673家，完成率达100.8%，通过信息排摸全面了解和掌握了街道小微企业安全生产基本情况，提高了安全生产监督检查精准度。
5、开展高层建筑打通生命通道专项行动. 为深刻吸取重庆高层建筑火灾事故教训，根据《杭州市高层建筑占用消防登高场地、消防车通道专项整治行动方案》要求，街道开展专项行动，全力解决辖区内占用堵塞消防车通道和电动自行车违规停放充电等问题，共检查17家高层建筑单位厂家,要求按照标准进行划线,树立消防通道禁停标志,张贴宣传海报等。
6、开展清明期间森林消防和防疫工作。为认真贯彻落实区政府疫情防控指挥部关于2020年清明期间森林防火工作的有关要求，街道多形式开展清明期间森林防火知识宣传活动，倡导文明祭祀，提高防火意识。利用公众号、广播喇叭等媒体传播森林防火知识，倡议街道人民群众：一是保护生态环境，增强防火意识；二是自觉移风易俗，倡导文明祭祀；三是加强自我约束，按照疫情防控相关要求，有序上山祭祀。
四、开展日常检查，消除安全隐患
1、安全生产方面：在防疫工作的同时安全生产监督管理办公室按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，对街道内辖区的复工企业进行安全隐患排查，对发现的安全隐患要求企业立即整改。截止3月30日前共检查企业257家次，出动人员692人次，查出各类安全隐患512余条，已整改503条，整改率98.2%。对排查出的隐患，能立即整改的立即整改；一时无法整改的，将由安全生产监督管理科和各村（社区）安全员共同督促整改落实。
2、消防安全方面；主要对出租房、宗教场以及人员密集场所（街道中、小学校和超市及网吧）进行了消防安全检查，共检查出租房890余次,发现隐患1600余处,整改1450处,整改率90.6%,检查一般单位150余家,发现隐患213处,整改189处,整改率88.7%.检查高层20余家单位,发现隐患76处,整改60处,整改率78.9%.抄告城建30户,拆除3户,断水断电20户。
3、道路交通方面：继续加大道路交通“五整顿”、“三加强”工作力度，深入推进客运车辆安全隐患专项整治，从严整治超载、超速、酒后驾车等违法违规行为，共纠违电动车8000次，查处酒后驾驶机动车70多起，醉酒驾驶机动车10起。摸清辖区各位交通黑点，对排查的道路交通隐患进行整治，目前已完成全部临水护栏2000米，减速带40米，道路隔离护栏50米，爆闪灯4个，交通标识牌2块。
4、水上交通方面；组织执法人员对辖区内渡口、河道船舶进行安全生产隐患排查督促，落实安全工作责任制，从源头上杜绝水上交通安全事故的发生。共组织督查 1次，参加督查人员3余人次。
5、建筑施工方面；疫情期间开展建筑工地防疫工作及安全生产工作专项检查和指导，排查19个在建筑工地（18个已复工，1个未开工）和生活区的安全隐患。共出动检查12次，发现安全隐患9个，已全部落实整改。
6、对抗自然灾害方面； 储备汛期抗洪救灾物资草包（袋）4000余只、麻袋4000只、帐篷20个、救生圈10个、救生衣43件、铁锹90把等物质和照明小型水泵等设备。
五、配合上级部门执法检查
安全生产监督管理科配合区应急管理局先后对华润雪花啤酒(浙江)有限公司等企业进行了认真仔细地检查。主要查看了安全生产责任制建立、应急预案及措施方案、有限空间作业管理、安全操作规程建立、特种作业人员管理、安全生产教育培训等台账资料。现场主要检查了水喷淋系统、作业现场防护用具和灭火器和消防栓、压力容器压力管道定期检验、储罐泄露等情况。并要求企业加强危险源的管理，对排查出的隐患，能立即整改的立即整改；一时无法整改的列表造册、建立台账，做到隐患整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实”。
六、监管机构队伍建设和安全生产投入
为确保安全生产隐患治理工作的落实，扎实推进街道安全生产工作，街道共投入100万安全生产专项资金，用于政府购买社会化服务、重大隐患治理、执法装备等。配备安全生产监管专职人员 20 人，消防安全专职人员 20 人，专职人员中取得安全生产执法证人员 2人，村（社区）已经落实专门安全协管员共 20人。
七、应急救援队伍建立和基础设施建设
按照区应急管理局的部署要求，坚持以人民为中心理念，以防为主、防抗救相结合的工作方针，以构建大安全、大应急体系为方向，深入推进安全生产领域改革发展和防灾减灾救灾体制机制改革，建立专业综合应急救援队伍3支，民兵应急救援队伍4支及各村（社区）应急分队，建设规范化避灾安置场所3处，城乡危旧房治理4处，社区微型消防站提档升级7个。按“一县一场馆、一镇一体验、一村一宣传点”的工作要求，完成社会公共安全互动体验馆 2个。
八、下一步打算
1.召开一次群租企业专项整治会议，邀请街道区级派驻、下沉部门主要负责人参加会议，商讨安全生产责任、作业现场环境、结构安全、消防安全和用电安全等方面着手，明确取缔一批、整治一批、提升一批，有效的改善群租企业安全生产条件，提升群租企业的安全生产水平。
2.开展群租企业、工业园区专项整治活动。通过企业自查、联合执法检查、专项监督检查等方式，开展全方位的调查摸底，建立健全群租企业数据库，形成租赁企业安全生产管理格局，以排查租赁双方落实安全生产主体责任为核心开展整治工作，规范出租企业的出租行为和承租企业的生产经营行为，全面提升安全生产工作水平。
3.继续加强辖区内安全生产重点领域“7+X”专项治理和小微企业安全生产综合整治。
4.进一步强化安全生产知识宣传教育和培训。积极组织安监中队、村（社）安全员参加安全生产监督管理培训分批分次开展企业业主、负责人、安全管理人员的安全管理轮训。加强重点岗位人员安全教育，全面提高从业人员的安全生产意识，提高从业人员发现问题、解决问题的能力。
5.积极认真完成上级部门、街道部署的安全生产检查工作。
安全生产工作只有做的更好没有最好，安全生产是经济领域特别是企业生产中的头等大事，街道将始终将安全生产工作放在第一位，继续发扬严、勤、细、实工作作风，全面预防安全隐患，为新街的发展保驾护航。
萧山区人民政府新街街道办事处
2020年4月23日
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