目 录
安全生产重要论述…………………………………………………………2第四季度安全生产工作会议讲话…………………………………16在第四次安全生产委员会全会上的讲话………………………24在第四季度安全生产工作会议上的讲话………………………31在全县第四季度安全工作会议上的讲话………………………38市应急管理局表态发言………………………………………………..43在安全生产百日攻坚会上表态发言……………………………..45在市安全生产工作会议上的表态发言………………………….48在县安全生产工作会议上的表态发言………………………….51安全生产工作督查情况的通报…………………………………….53全区应急管理工作情况通报………………………………………..57安全生产大检查专项整治工作实施方案………………………63全县安全生产专项整治行动方案…………………………………68安全生产监督检查计划执行情况报告………………………….75全市安全生产工作情况汇报………………………………………..78
安全生产重要论述
1.我们就是要安全“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求进行排查，整治隐患、堵塞漏洞、强化措施。现在看到的情况，一个是隐患很多、视若无睹，最后酿成恶果；一个是隐患查不出来，没有人去整改，或者整改不及时、不到位，最后还是要出事。
——2013年7月18日，在中共中央政治局常委会上讲话
2.我们要经常进行安全生产大检查，还要摸索检查工作的规律，多长时间搞一次全国性的、全方位的大检查，什么时候在不同行业搞一次这样的大检查。不要等出了一大堆事再搞，要防范于未然，把问题解决在萌芽状态。
——2013年7月18日，在中共中央政治局常委会上讲话
3.要抓紧建立健全党政同责、一岗双责、齐抓共管的安全生产责任体系，建立健全严格的安全生产制度。安全生产事故频发，一个重要原因是失之于软、硬度不够。安全生产工作，不仅政府要抓，党委也要抓。党委要管大事，发展是大事，安全生产也是大事。安全生产事关人民利益，事关改革发展稳定，党政一把手必须亲力亲为、亲自动手抓。
——2013年11月25日，在青岛黄岛经济开发区考察输油管
线泄漏引发爆燃事故抢险工作时强调
4.所有企业都必须认真履行安全生产主体责任，做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位，确保安全生产。中央企业要带好头做表率。各级政府要落实属地管理责任，依法依规，严管严抓。
——2013年11月25日，在青岛黄岛经济开发区考察输油管线泄漏引发爆燃事故抢险工作时强调
5.既重视发展问题，又重视安全问题，发展是安全的基础，安全是发展的条件，富国才能强兵，强兵才能卫国。
——2014年4月16日，主持召开中央国家安全委员会第一次会议强调
6.要进一步健全预警应急机制，切实加大安全监管执法力度，有效化解各类安全生产风险，提升安全生产保障水平，促进安全生产形势实现根本好转。
——2015年8月15日，关于做好安全生产工作的批示
7.必须坚决遏制重特大事故频发势头，对易发重特大事故的行业领域采取风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制，推动安全生产关口前移，加强应急救援工作，最大限度减少人员伤亡和财产损失。
——2016年1月6日，在中共中央政治局常委会会议上讲话
8.安全生产是民生大事，一丝一毫不能放松，要以对人民极
端负责的精神抓好安全生产工作，站在人民群众的角度想问题，把重大风险隐患当成事故来对待，守土有责，敢于担当，完善体制，严格监管，让人民群众安心放心。
——2016年7月21日，在中共中央政治局常委会会议上讲
话
9.要坚持标本兼治，坚持关口前移，加强日常防范，加强源
头治理、前端处理，建立健全公共安全形势分析制度，及时清除
公共安全隐患。
——2016年7月21日，在中共中央政治局常委会会议上讲
话
10.要把遏制重特大事故作为安全生产整体工作的“牛鼻子”
来抓，在煤矿、危化品、道路运输等方面抓紧规划实施一批生命
防护工程，积极研发应用一批先进安防技术，切实提高安全发展水平。
——2016年7月21日，在中共中央政治局常委会会议上讲
话
11.要切实抓好安全生产，坚持以人为本、生命至上，全面抓
好安全生产责任制和管理、防范、监督、检查、奖惩措施的落实，
细化落实各级党委和政府的领导责任、相关部门的监管责任、企业的主体责任，深入开展专项整治，切实消除隐患。
——2015年5月31日，在中共中央政治局第二十三次集体
学习时强调
12.各级党委和政府要牢固树立安全发展理念，坚持人民利益至上，始终把安全生产放在首要位置，切实维护人民群众生命财产安全。要坚决落实安全生产责任制，真正做到党政同责、一岗双责、失职追责。各企业要承担和落实安全生产主体责任，强化安全生产第一意识，加强安全生产基础能力建设，坚决遏制重特大事故发生。
——2015年8月15日，关于做好安全生产工作的批示
13.接连发生的重特大安全生产事故，造成重大人员伤亡和财产损失，必须引起高度重视。人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线。
——2013年6月6日，做好安全生产工作重要指示
14.要始终把人民生命安全放在首位，以对党和人民高度负责的精神，完善制度、强化责任、加强管理、严格监管，把安全生产责任制落到实处，切实防范重特大安全生产事故的发生。
——2013年6月6日，做好安全生产工作重要指示
15.各级党委和政府要增强责任意识，落实安全生产负责制。要落实行业主管部门直接监管、安全监管部门综合监管、地方政府属地监管，坚持“管行业必须管安全”、“管业务必须管安全”、“管生产经营必须管安全”，而且要“党政同责、一岗双责、齐抓共管”。
——2013年7月18日在中共中央政治局常委会上的讲话
16.各级党委和政府、各级领导干部要牢固树立安全发展理念，始终把人民群众生命安全放在第一位，牢牢树立发展不能以牺牲人的生命为代价这个观念。这个观念一定要非常明确、非常强烈、非常坚定。
——2013年11月24日，在听取青岛黄岛经济开发区东黄输油管线泄漏引发爆燃事故情况汇报时的讲话
17.我们必须牢固树立这样一个观念，就是不能要带血的生产总值。发展要以人为本、以民为本。不要强调在目前阶段安全事故“不可避免论”，必须整合一切条件、尽最大努力、以极大的责任感来做好安全生产工作。抓和不抓大不一样，重视抓、认真抓和不重视抓、不认真抓大不一样。只要大家都认真抓，就可以把事故发生率和死亡率降到最低程度。
——2013年11月24日，在听取青岛黄岛经济开发区东黄输油管线泄漏引发爆燃事故情况汇报时的讲话
18.要牢固树立安全发展理念，自觉把维护公共安全放在维护最广大人民根本利益中来认识，扎实做好公共安全工作，努力为人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安编织全方位、立体化的公共安全网。
——2015年5月31日，在十八届中央政治局第二十三次集体学习时的讲话
19.确保安全生产应该作为发展的一条红线。我说过，发展不
能以牺牲人的生命为代价。这个观念，必须在全社会牢固树立起来。要深刻认识安全生产工作的艰巨性、复杂性、紧迫性，坚持以人为本、生命至上，全面抓好安全生产责任制和管理、防范、监督、检查、奖惩措施的落实。
——2015年5月31日，在十八届中央政治局第二十三次集体学习时的讲话
20.确保安全生产、维护社会安定、保障人民群众安居乐业是各级党委和政府必须担负的重要责任。各级党委和政府要牢固树立安全发展理念，坚持人民利益至上，始终把安全生产放在首要位置，自觉维护人民群众生命财产安全。
——2015年8月15日，关于做好安全生产工作的批示
21.各级党委和政府特别是领导干部要牢固树立安全生产的观念，正确处理安全和发展的关系，坚持发展决不能以牺牲安全为代价这条红线。经济社会发展的每一个项目、每一个环节都要以安全为前提，不能有丝毫疏漏。要严格实行党政领导干部安全生产工作责任制，切实做到失职追责。
——2016年7月24日，在中共中央政治局常委会会议上发表重要讲话
22.要树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，健全公共安全体系，完善安全生产责任制，坚决遏制重特大安全
事故，提升防灾减灾救灾能力。
——2017年10月18日，《决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利》
23.各级党委和政府及有关部门要把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，制定周密方案，组织各方力量开展防控，采取切实有效措施，坚决遏制疫情蔓延势头。
——2020年1月20日，对新型冠状病毒感染的肺炎疫情作出重要指示
24.生命重于泰山。各级党委和政府务必把安全生产摆到重要位置，树牢安全发展理念，绝不能只重发展不顾安全，更不能将其视作无关痛痒的事，搞形式主义、官僚主义。要针对安全生产事故主要特点和突出问题，层层压实责任，狠抓整改落实，强化风险防控，从根本上消除事故隐患，有效遏制重特大事故发生。
——2020年4月10日，全国安全生产工作指示
25.严格事故调查，严肃责任追究。要审时度势，宽严有度，解决失之于软、失之于宽的问题。对责任单位和责任人要打到痛处，让他们真正痛定思痛、痛改前非，有效防止悲剧重演。造成这么大的损失，如果责任人照样拿高薪、拿高额奖金，还分红，那是不合理的。
——2013年7月18日，在中共中央政治局常委会上讲话
26.追责不要姑息迁就，一个领导干部失职追责，撤了职，看
来可惜，但我们更要珍惜的是，这些遇难的几十条、几百条活生
生的生命。
——2013年7月18日，在中共中央政治局常委会上讲话
27.把确保公共安全工作成效作为衡量党政领导班子和领导干部政绩的重要指标。要落实责任追究，对维护公共安全工作成绩显著的，要予以表彰奖励；对工作不重视不扎实甚至搞形式主义的，要告诫提醒、通报批评；对失职渎职导致发生重大公共安全事件的，要追究有关领导和直接责任人的责任。
——2015年5月31日，在中共中央政治局第二十三次集体学习时强调
28.各级党委和政府要切实担负起“促一方发展、保一方平安”的政治责任，严格落实责任制。要建立健全重大自然灾害和安全事故调查评估制度，对玩忽职守造成损失或重大社会影响的，依纪依法追究当事方的责任。
——2019年11月29日，在中央政治局第十九次集体学习时强调
29.安全生产，要坚持防患于未然。要继续开展安全生产大检查，做到“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”。要采用不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待，直奔基层、直插现场，暗查暗访，特别是要深查地下油气管网这样的隐蔽致灾隐患。要加大隐患整改治理力度，建立安全生产检查工作责任制，实行谁
检查、谁签字、谁负责，做到不打折扣、不留死角、不走过场，
务必见到成效。
——2013年11月25日，在青岛黄岛经济开发区考察输油管线泄漏引发爆燃事故抢险工作时强调
30.食品安全，也是“管”出来的，要形成覆盖从田间到餐桌全过程的监管制度，建立更为严格的食品安全监管责任制和责任追究制度，使权力和责任紧密挂钩，抓紧建立健全农产品质量和食品安全追溯体系，尽快建立全国统一的农产品和食品安全信息追溯平台，严厉打击食品安全犯罪，要下猛药、出重拳、绝不姑息，充分发挥群众监督、舆论监督的重要作用。
——2014年12月23日，在中央农村工作会议上强调
31.要健全常态化的安全生产检查机制，定期不定期开展不打招呼、一插到底和谁检查、谁签字、谁负责的安全生产大检查，对检查发现的问题要厉行整改，切实消除隐患，确保万无一失。
——2015年5月31日，在十八届中央政治局第二十三次集体学习时的讲话
32.党的十八大提出要加强公共安全体系建设，党的十八届三中全会围绕健全公共安全体系提出食品药品安全、安全生产、防灾减灾救灾、社会治安防控等方面体制机制改革任务，党的十八届四中全会提出了加强公共安全立法、推进公共安全法治化的要求。
——2015年5月31日，在中共中央政治局第二十三次集体
学习时强调
33.必须强化依法治理，用法治思维和法治手段解决安全生产问题，加快安全生产相关法律法规制定修订，加强安全生产监管执法，强化基层监管力量，着力提高安全生产法治化水平。
——2016年1月6日，在中共中央政治局常委会会议上讲话
34.安全生产，关系重大，责任重大，安全生产工作必须常抓不懈，不能有丝毫放松。各地区、各相关部门要牢固树立以人民为中心的发展思想，践行安全发展理念，筑牢安全生产防线。
——2019年7月23日，对贵州水城“7·23”特大山体滑坡灾害作出重要指示
35.要加快完善安全生产管理体制，强化安全监管部门综合监管责任，严格落实行业主管部门监管责任、地方党委和政府属地管理责任，加强基层安全监管执法队伍建设，制定权力清单和责任清单，督促落实到位。要发挥各级安委会指导协调、监督检查、巡查考核的作用，形成上下合力，齐抓共管。
——2016年7月21日，在中共中央政治局常委会会议上发表重要讲话
36.推进安全生产领域改革发展，关键是要作出制度性安排，依靠严密的责任体系、严格的法治措施、有效的体制机制、有力的基础保障和完善的系统治理，解决好安全生产领域的突出问题，
确保人民群众生命财产安全。推进安全生产领域改革发展，关键
是要作出制度性安排。
——2016年10月11日，主持召开中央全面深化改革领导小组第二十八次会议强调
37.各级安全监管监察部门要牢固树立发展决不能以牺牲安全为代价的红线意识，以防范和遏制重特大事故为重点，坚持标本兼治、综合治理、系统建设，统筹推进安全生产领域改革发展。
——2016年10月30日，关于安全生产工作的批示
38.各级党委和政府要认真贯彻落实党中央关于加快安全生产领域改革发展的工作部署，坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，严格落实安全生产责任制，完善安全监管体制，强化依法治理，不断提高全社会安全生产水平，更好维护广大人民群众生命财产安全。
——2016年10月30日，关于安全生产工作的批示
39.坚持以人民为中心,牢固树立安全发展理念,统筹推进安全生产领域改革发展,进一步健全完善安全生产责任体系、法治体系、风险防控体系和监管保障体系,抓住重点领域深入排查治理安全隐患,坚决防范遏制重特大事故,为推动经济高质量发展和民生改善作出新的贡献。
——2018年1月26日，全国安全生产工作指示
40.要针对安全生产事故主要特点和突出问题，层层压实责
任，狠抓整改落实，强化风险防控，从根本上消除事故隐患，有
效遏制重特大事故发生。
——2020年4月10日，对全国安全生产工作指示
41.对安全生产工作，有的东一榔头西一棒子，想抓就抓，高兴了就抓一下，紧锣密鼓。过些日子，又三天打鱼两天晒网，一曝十寒。这样是不行的。要建立长效机制，坚持常、长二字，经常、长期抓下去。”
——2013年11月24日，习近平到青岛考察黄岛经济开发区黄潍输油管线泄漏引发爆燃事故抢险工作时讲话
42.安全稳定工作连着千家万户，宁可百日紧，不可一日松。面对公共安全事故，不能止于追责，还必须梳理背后的共性问题，做到一方出事故、多方受教育，一地有隐患、全国受警示。
——2016年1月4日，在重庆调研时的讲话
43.要健全风险防范化解机制，坚持从源头上防范化解重大安全风险，真正把问题解决在萌芽之时、成灾之前。要加强风险评估和监测预警，加强对危化品、矿山、道路交通、消防等重点行业领域的安全风险排查，提升多灾种和灾害链综合监测、风险早期识别和预报预警能力。要加强应急预案管理，健全应急预案体系，落实各环节责任和措施。要实施精准治理，预警发布要精准，抢险救援要精准，恢复重建要精准，监管执法要精准。要坚持依法管理，运用法治思维和法治方式提高应急管理的法治化、规范
化水平，系统梳理和修订应急管理相关法律法规，抓紧研究制定
应急管理、自然灾害防治、应急救援组织、国家消防救援人员、危险化学品安全等方面的法律法规，加强安全生产监管执法工作。要坚持群众观点和群众路线，坚持社会共治，完善公民安全教育体系，推动安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭，加强公益宣传，普及安全知识，培育安全文化，开展常态化应急疏散演练，支持引导社区居民开展风险隐患排查和治理，积极推进安全风险网格化管理，筑牢防灾减灾救灾的人民防线。
——2019年11月29日，习近平总书记在中共中央政治局召开第十九次集体学习上对安全生产工作提出的要求
44.我们必须始终保持高度警惕，既要高度警惕“黑天鹅”事件，也要防范“灰犀牛”事件；既要有防范风险的先手，也要有应对和化解风险挑战的高招；既要打好防范和抵御风险的有准备之战，也要打好化险为夷、转危为机的战略主动战。
要完善风险防控机制，建立健全风险研判机制、决策风险评估机制、风险防控协同机制、风险防控责任机制，主动加强协调配合，坚持一级抓一级、层层抓落实。
——2019年1月21日，习近平总书记在省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班开班式上对安全生产工作提出的要求
45.必须把防风险摆在突出位置，“图之于未萌，虑之于未有”，
力争不出现重大风险或在出现重大风险时扛得住、过得去。
——2015年10月29日，习近平总书记在党的十八届五中全会第二次全体会议上对安全生产工作提出的要求
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同志们：
第四季度安全生产工作会议讲话
今天这次会议，既是一次正常的会议，也是一次特殊的会议。
说其正常，是因为这是一次工作例会，每季度都要召开；说其特殊，是因为会议召开的背景特殊，也就是本月X日晚我县连续发生两起道路交通事故，共造成X人死亡、X人受伤。这两起事故警示我们：安全大于天、责任重于山，必须重新审视当前的安全生产形势，以此为鉴、举一反三，全面排查各类事故隐患；必须以新的思维、新的举措、新的机制来营造安全氛围，落实安全责任，提高安全系数，最大限度地减少和避免各类安全事故的发生。刚才，X同志传达学习了省、市政府第四季度防范重特大生产安全事故电视电话会议精神，通报了前三季度安全生产工作，部署了第四季度工作，讲得很全面、很具体、很到位，我完全同意。请大家结合实际，认真抓好落实。下面，我讲三点意见，与大家共勉。
一、要高度重视，切实做到思想认识再提高
第四季度是冲刺全县经济社会发展目标任务，全力以赴保增长、保民生、保稳定的关键时期，在这个特殊时期，安全生产工
作更为敏感、责任更大、任务更重。
要进一步认识安全生产的重要性
安全生产事关广大人民群众的根本利益，事关社会的和谐稳定，事关全县经济发展的大局，任何时候都不能掉以轻心。X月份以来，全国多个地区接连发生多起重特大生产安全事故，造成重大人员伤亡和财产损失，这些重特大事故的发生，使广大人民群众遭受了重大生命财产损失，为我们再次敲响了警钟。因此，各镇、各单位一定要有清醒的认识，对当前的安全生产工作绝不能有丝毫的麻痹和放松，要从讲政治、讲大局的高度，充分认识做好当前安全生产工作的极端重要性，要转变作风，扎实抓好安全生产各项工作，努力防范和控制各类事故的发生。
要进一步认识安全生产的紧迫性
从刚才X同志通报的前三季度安全生产工作情况来看，全县安全生产工作仍然存在不少突出问题，形势依然严峻。主要表现在：
一是生产安全事故指标压力较大
今年以来，全县各类生产安全事故指标虽然出现了不同程度的下降，但道路交通事故仍然多发、频发，特别是近段时间来，道路交通安全形势非常之严峻，给我们的压力非常之大，给我们的工作也带来被动，花费了太多的精力。所以，公安、交通、公路等部门要切实高度重视，深刻剖析，认真反思，从最具体的环
节、最薄弱的地方抓起，下功夫认真加以解决。
二是安全隐患依然存在
通过前段时间的安全生产检查督查，虽然消除了一些安全隐患，但仍有一些隐患尚未得到根本治理；对已经治理的隐患，由于工作不够彻底，还有可能出现反复，新的隐患还在不断产生，随时有可能酿成事故。
三是安全生产责任意识有待加强
从企业层面讲，少数生产经营单位特别是部分高危行业安全投入不足，从业人员安全意识不强，管理人员安全管理水平不高；从政府层面讲，个别镇和部门对安全生产重视程度不够，还没有形成经常抓、抓经常的长效机制；尤其在工作中仍存在侥幸心理和麻痹思想，突出表现在对上级部署的各项工作任务，不但落实不够好，而且完成得也不够好，该要求制订方案的，没有制订，该要求上报情况的，没有上报，甚至有个别镇、部门至目前止都没有上报过一次，这是什么工作态度？我曾不只一次叮嘱过大家：“对企业的仁慈，就是对自己、对家庭、对工作、对社会的极端不负责任”。以上这些问题，如不引起重视，必然会导致更多的安全事故发生。因此，各镇、各部门要进一步认清形势，时刻保持清醒的头脑，以时不我待的紧迫感，切实做到领导上一刻不能削弱，工作上一刻不能放松，措施上一刻不能疏漏，把安全生产工作看得更重、攥得更紧、抓得更实，决不能给上级抹黑、给大局添乱，
确保全县安全生产形势持续稳定好转。
要进一步认识安全生产的艰巨性
从以往经验看，第四季度是安全生产事故的高发期，务必引起大家的高度重视。
一是为完成全年各项指标
在最后的几个月内各行业、企业生产将会相对加大强度，加快速度，开足马力，甚至突击生产。尤其是年底这一时期，能源、原材料和交通运输市场需求旺盛，工矿企业超能力、超强度生产，交通运输企业超载、超限、超负荷运行，建筑施工超进度等违规现象将会大量增多。
二是高危行业安全生产条件未从根本上得到改善，潜伏着不少的事故隐患
处于秋冬季节更替时期，气候干燥，极易发生重特大火灾事故。
三是由于今年以来安全生产保持了总体平稳、趋于好转的发展态势，个别单位产生了盲目乐观和松懈情绪
另外，第四季度重点工作、各种会议多，也会导致精力分散，容易造成管理失控。特别是今年以来，我县在道路交通、消防等行业领域发生的事故，充分暴露了我们在安全管理工作中仍然存在薄弱环节和漏洞。希望各镇、各部门、各有关单位必须充分认识到安全生产工作的艰巨性，始终以如履薄冰、如临深渊的高度
警觉，把安全生产工作作为重中之重的工作抓紧抓好；始终以居
安思危、未雨绸缪的忧患意识、责任意识和大局意识，把安全生产工作抓得严而又严，细而又细，实而又实。
二、要突出重点，切实做到工作目标再明确
第四季度，全县安全生产工作要根据省、市的总体部署和要求，采取切实有效的措施，全力抓好安全生产检查督查和隐患排查治理工作，扎实开展安全生产领域“打非治违”专项行动，确保顺利完成全年目标任务。
加强指标监测监控，全力压减事故总量
第四季度是各项工作的冲刺期，安全生产“三同时”监管、道路交通运输安全、建筑施工安全、消防安全监管等任务十分繁重。因此，我们必须进一步加大工作力度，加大工作频度，切实加强对安全生产事故控制指标的监测监控。同时严格落实安全生产责任制，严格执行“一岗双责”、“行政问责”和“一票否决”制度，促进安全生产责任和防范措施的落实。
抓好安全检查督查，深化隐患排查治理
隐患排查治理是一项长期性的工作，也是预防事故的前提。一要突出工作重点。要在全面排查的基础上，重点强化对道路交通、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、民爆物品、特种设备、人员密集场所等行业领域的排查整治，切实做到不留死角、不留盲区。二要抓好隐患整改。对排查出的安全隐患，严
格按照“三定原则”即：定人员、定措施、定时间进行限期整改；
对一些重大安全隐患要实行挂牌督办，实行公告公示，并加强跟踪治理，切实做到不留后患；对拒不整改或整改无望的必须提请政府依法予以取缔关闭。三要建立长效机制。要着重加强安全隐患基础信息的收集建档，强化对重点部位、重点企业、重大隐患、重大危险源的实时监控，建立安全生产隐患排查治理长效机制。
三、要狠抓落实，切实做到工作措施再强化，安全生产是一
项基础性工作
有了安全不等于就有了一切，但没有安全就会失去一切。我们不能出事，不敢出事，也出不起事，大家务必将其摆在极端重要的位置，始终作为“天字号”工程来抓，切实做到认识到位、落实到位、责任到位、问责到位。不能有一丝懈怠、一刻放松，要多费神、多操心，进一步转变工作作风，落实责任，在预防和治本上下功夫，坚决遏制重特大事故发生。
一要加强组织领导
各镇、各部门要切实提高思想认识，真正将安全生产摆在更加突出、更加重要的位置，列入重要的议事日程，进一步强化组织领导，严格落实各项工作措施，切实做到思想上更加重视、工作上更加细致、措施上更加有力。特别是对X期间的安全生产工作，各镇、各单位一把手要亲自抓、负总责，分管领导要深入基层、企业一线直接抓、具体抓、反复抓，抓出成效来。
二要形成整体合力
安全生产涉及方方面面，点多、线长、面广、量大，是一项综合性安全监管工作，需要各镇、各部门密切配合、通力合作。要形成“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、社会监督支持”的齐抓共管格局，决不允许有推诿扯皮的现象发生。要做到“三个到位”、“三个到底”、“三个到家”：即责任落实到位、制度建设到位、培训教育到位；安全部署到底、安全监管到底、安全执法到底；安全检查到家、督促指导到家、隐患整改到家。只有这样，才能把所有的法律法规和规章制度变为具体的行动、实际的效果，我们的工作才算真正做到了位、做到了底、做到了家，也只有这样，才能做到哪个地方不足就在哪个地方改进，哪个地方缺位就在哪个地方补位，真真正正形成一股合力，共同抓好安全生产工作。
三要落实安全责任
习总书记指出，“人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线”。所以，安全生产，责任重大，我们必须义不容辞、责无旁贷地做好安全生产工作，要严格落实安全生产责任制。各镇、各部门一把手是安全生产的第一责任人，必须严格落实安全生产“一岗双责”、“行政问责”和“一票否决”制度，形成自上而下、自我加压的责任机制，促使安全生产责任得以进一步落实。同时，对安全生产工作中不作为、乱作为的
行为，要按照有关规定严加追究；对疏于管理，有法不依、有令
不行、有禁不止，排查整改不力的，要按照规定追究相关责任人的责任；对发生安全生产事故的，要按照相关法律法规严肃查处，决不姑息迁就。
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在第四次安全生产委员会全会上的讲话
同志们：
今天我们召开的第四季度安全生产会议既是一次工作例会，更是一次鼓劲会。说是工作例会，主要是总结回顾了全县前三季度安全生产工作，安排部署后阶段的安全生产工作；说是鼓劲会，从刚才通报的情况看，无论从事故指标上还是工作效果上，我们的差距还很大，安全生产形势非常严峻，全年目标是否能够如期完成，年末岁尾是否安全稳定，后两个多月非常关键，必须提神鼓劲，鞭打快牛，奋起直追。下面，就做好第四季度安全生产工作，我再强调三点意见：
一是认真分析形势，深刻查找原因，把安全之弦绷得更紧
今年以来，我们全面贯彻落实国家和省市关于安全生产的各项决策部署，高频率高强度地开展各项安全生产工作，应该说力度空前，但从刚才的通报来看，今年我县安全生产事故起数、死亡人数和经济损失不降反升，形势不容乐观。特别是下半年入学以来，学校的各类事故接二连三，国家、省市县都如此强调安全生产工作，我县仍然发生了X起企业高空坠落事故致X人死亡、两起经营性道路交通事故致X人死亡，不到X天时间，X起事故
X人死亡，触目惊心。如果我们还不从已经发生的事故中汲取教
训，麻木侥幸，华而不实，任由同类事故再次发生，这就不是工作不努力的小问题，而是置人民群众生命和财产于危险境地而不顾的大问题。正如市委常委、常务副市长X同志在全市安全生产电视电话会上几次点名指出X有些部门、有些干部意识不强、责任不清、屡教不改、屡督不动。这些反映的是我们有些部门滋生了几种“病”。
一是安全红线意识仍不够强的“病”
我们在各种会议、各种场合都安排部署安全生产工作，但部分单位的安全红线意识仍然淡薄，还没有引起足够的重视。
二是思想认识上仍不到位的“病”
从已经发生的安全事故中，可以看到监管漏洞和监管失位问题依然存在，充分说明大家对安全生产的思想认识还不到位，一抓一推、不抓不动，没有形成时时刻刻处处抓安全的氛围。
三是基层基础工作仍然不够扎实的“病”
从监管层面讲，部分乡镇和部门对安全生产重视不够，还存在麻痹侥幸思想，监管力量薄弱，人员素质参差不齐，还没有形成经常抓、抓经常的长效机制，重发展、轻安全的现象依然存在。从生产经营主体层面讲，部分生产经营单位对安全生产工作的动态性、不确定性、危害性、负面影响性认识不足，没有把企业的主体责任落到实处，从业人员安全意识不强，管理人员安全管理
水平不高，重生产、轻安全，重效益、轻管理的现象依然突出。
产生这些问题的原因，我们每次都在讲、每次都在分析，但是部分单位没有真正从心底里去反思。这些“病”是履职履责不到位的“病”，是危害群众生命财产安全的“病”。市长的分析入木三分，如果安全生产病入膏肓，那我们都是历史的罪人。我多次强调安全生产要紧扣“三维纲要”，大家扪心自问：认识上的三维纲要是否牢固树立？安全发展是否体现了人民至上？安全生产是否落实了预防为主？安全事故是否感到了责重如山？各乡镇、各部门要真正把自身安全生产工作中深层次的问题找出来，把“病”因深挖出来，看到底是客观因素制约，还是主观努力不够，或者是问责过轻？对“症”下“药”，才能“药”到“病”除。
二是深化专项整治，推进安全执法，把安全之要抓得更实
第四季度，各类生产、经营、建设处于冲刺阶段，雨雪冰冻天气接踵而至，是各类安全事故易发多发期。大家对第四季度的安全生产工作要有充分的心理准备和行动自觉，务必严格按照国家、省市县的工作部署和要求，采取切实有效管用措施，确保安全生产形势稳定。
（一）紧盯源头，坚决把隐患风险查得更细
“事故源于隐患，隐患形同事故”，我在以前的会议上多次强调：隐患不化解消除，就会发展成事故。降低安全生产风险，必须抓早抓小抓苗头、防微杜渐防端倪。各乡镇、各部门务必杜绝“事
故发生是偶然、管与不管都一样”的消极思想，务必杜绝“按下葫
芦浮起瓢、事故不能都防住”的畏难情绪，真正把责任扛在肩上，把工作抓在手上。这两种消极思想情绪是工作的大忌、大敌。第三季度，县安办组织全县各乡镇各部门在各自的行业领域开展了隐患排查活动，汇总的隐患以问题清单、措施清单、责任清单、目标清单“四个清单”的方式印制成册，并且重点督办X个重点隐患。刚才一些部门和乡镇对一些重点隐患整治表明了态度，有了态度就必须付诸行动，而不能仅仅停留在发现隐患的层面上，第四季度的任务就是要进一步对照“四个清单”，针对各自领域内的隐患，拿出整改措施、落实整改责任、达到整改目标，将隐患彻底消除。与此同时，隐患排查也不能停，各乡镇、县直各部门要根据今冬明春安全形势和季节特点，持续开展隐患排查整治工作，严防年底隐患“回潮”和事故“翘尾”。
（二）硬起手腕，坚决把监管执法抓得更严
执法不严是一些事故暴露出的突出问题，要坚持问题导向，充分运用法律手段遏制事故发生。一是丰富执法载体。采取联合执法、计划执法、重点执法、专项执法、交叉执法等方式，开展安全设施“三同时”、重大危险源、工贸行业涉氨制冷、粉尘防爆、有限空间作业、城市安全运行及高危粉尘和高毒危害等专项执法，对违法违规生产经营建设行为，发现一起、查处一起。二是规范执法方式。将“双随机”作为各部门实施安全监管执法的重要手段，
依托“两化”平台，随机确定执法人员和生产经营单位。对规模以
上企业、高危企业实行计划执法全覆盖，对其他中小企业实行“双随机”抽查，对发生事故、存在重大安全隐患的企业实行重点检查。加强对乡镇“打非治违”工作的监督检查，督促落实停产整顿、关闭取缔、依法处罚和严肃追责措施。三是严格执法行为。建立执法公示、执法过程记录、执法决定审核、执法结果定期上报汇总等制度。加大与纪检、公检法等部门的衔接，严格按照规定将安全生产案件提交提级，强化法治威慑。
（三）夯实基础，坚决把安全防线筑得更牢
俗话说“基础不牢，地动山摇”。安全生产基础是制约安全生产效能的重要因素，必须强基固本，长抓不懈。一是进一步完善“两化”督查督办、监管融合、定期通报等制度。通过抓培训、抓清单编制、抓隐患整改，在“两化”体系扩面上、清单编制上和推动实查实改上取得突破。将“两化”平台建设成为行业监管部门日常督促企业排查隐患、整改隐患的重要手段，提高在年度安全生产责任目标考核中的权重。二是继续推进乡镇安全监管规范化建设。截至今年X月底，全县各乡镇已全面完成了乡镇安监办的挂牌，达到机构、编制、人员、经费、装备、场所“六有”的标准。但从第X季度市安办对乡镇安全生产督办结果来看，我县部分乡镇仍然存在安全生产认识不高、基础工作不扎实、检查流于形式等问题。去年年底，市安办对我县各乡镇的考评评级成绩是很不理想
的，希望大家在今年的年终考评中消除C级、确保B级、多争取
A级。三是大力开展安全宣传教育。大力宣传《X》《X》《X》，提高全社会安全生产法治意识。要加强安全文化建设，创建一批安全文化建设示范企业、示范社区、示范机关、示范学校等示范单位，发挥示范单位的带动作用。要督促企业落实安全培训主体责任，突出抓好“三项岗位”人员和企业转岗、换岗人员的安全教育培训，完善企业员工特别是农民工安全技术培训机制，全面提升企业员工安全素质。
三、强化履职尽责，狠抓工作落实，把责任之链拧得更牢
（一）进一步压实乡镇和部门安全生产监管责任
各乡镇和各部门都是安全生产责任体系中的关键。全县各级各部门要严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任体系要求，积极主动承担安全生产责任。安监部门要严格履行综合监管责任，其它部门要切实履行行业监管责任，乡镇要履行好属地管理责任，全面推进安全生产“横向到边、纵向到底”的“网格化”管理，织密织牢安全生产监管责任保障网，夯实打牢安全生产工作基础，确保安全监管责任不留死角、不留盲区。县安办要就全县工业企业的监管职责进行调查研究，对过去安全生产监管职责不明确的地方重新进行明确。
（二）进一步强化企业安全生产主体责任
生产经营单位是安全生产主体责任的最终落实者。各乡镇和
各部门要采取行政许可、分类监管、诚信评价、责任追究等综合
措施，督促企业落实主体责任。企业负责人要本着对企业和员工高度负责的态度，算好眼前账和长远账、经济账和政治账，不折不扣地贯彻落实好县委、县政府关于安全生产工作的各项安排部署，持续加大安全投入，强化从业人员安全培训与教育，不断提高处理突发性安全事故的能力。
（三）进一步加大安全生产失职问责的力度
有权必有责，失责必追究。动员千遍，不如问责一次。对各类安全生产失职渎职行为，都要严格按照事故“四不放过”原则，对照安全生产投入是否到位、安排部署是否到位、工作监管是否到位、督促检查是否到位等要求，全面开展责任倒查，严格追究责任，既要追究直接责任，还要追究领导责任，确保所有责任人员一个不放过，真正打到痛处，惩到关键处，让干部吸取教训，让群众受到教育。
在第四季度安全生产工作会议上的讲话
刚才市安监局局长、市安委办主任X同志，对今年以来的工作开展情况作了报告，也安排了X年最后两个月的相应工作；同时乡镇、部门和企业代表也做了表态发言，表明了抓好安全生产工作的决心和信心。
前三季度全市安全生产工作有力、有序、有效，事故起数同比大幅度下降，但是死亡人数同比上升，道路交通安全生产指标突破，工贸指标持平，形势不容乐观。第四季度是完成年初确定的安全生产各项目标任务的关键阶段，也是生产安全事故的易发期、高发期。做好这个阶段安全生产工作，意义十分重大。各级各部门要进一步增强做好安全生产工作的紧迫感、责任感，根据季节性特点和年度安全生产工作任务完成进展情况，查找工作中的薄弱环节，采取针对性措施，切实抓好各项工作落实，确保全市安全生产形势稳定好转。
一、必须坚决落实责任，合力做好全市安全生产监管工作
各乡镇、部门、企业一定要强化责任，严明纪律，务必把安全监管的各项措施落到实处。
（一）进一步统一思想认识
在刚结束不久的市政府全会上，X市长在讲话中专题提到安
全生产工作，他要求“突出五项措施，在安全生产上抓落实”。一是突出宣传，增强安全意识；二是突出培训，提高安全应对能力；三是突出机制，推进网络化的排查管理；四是突出强化整治重点领域、重点环节，尤其是市域内矿山、水电企业、道路、交通等重点项目要进行一次全面的、整治和提醒摸排；五是突出督导，安全生产的常态化。各级、各部门和单位要进一步把思想统一到市委、市人民政府有关安全生产工作的决策上，从思想认识上下功夫，特别是要提高领导干部的思想认识，一定要牢固树立“以人为本、安全发展”的科学理念，正确处理经济发展和安全生产的关系，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，切实把人民群众生命财产安全放在各项工作的首位，把加强安全生产工作摆在各级工作的重中之重，以高度的责任感、使命感和紧迫感，扎实抓好安全生产各项工作，进一步推动全市安全生产状况持续稳定。
（二）全面落实安全生产责任制
一是落实“党政同责”、“一岗双责”。按照中央、省的要求，各乡镇、各部门、各企业主要领导要认真落实“一把手”抓安全生产责任制。二是市安委办要切实履行好综合协调的职能。统筹安排好全市安全生产工作，建立完善职责明晰、条块结合的责任体系，形成强大的监管合力。三是各部门要认真履行“管行业必须管
安全”的职责。按照安全生产“一岗双责”的要求，加大督查、检查
力度确保监管行业安全生产形势稳定。四是各乡镇要按照属地管理的原则切实抓好本辖区内的安全生产工作。主要负责同志要靠前指挥，深入一线，实现领导带班、工作人员24小时值班，保持通讯通畅，指导防灾、抗灾、救灾。对领导不力、工作疏忽或处置不当造成严重后果的，一律按照规定严肃追究相关责任。切实做到经济发展和安全生产工作两不误、两促进。五是各生产经营企业要严格执行安全生产法律法规，认真履行好企业安全生产主体责任。健全完善安全生产各项管理制度，健全安全管理机构，落实管理人员和安全保障经费；企业主要负责人、实际控制人要带头执行现场带班制度，加强班组安全建设，加大安全投入，强化现场安全管理，认真排查、治理事故隐患。企业主要负责人、实际控制人必须努力克服“既违法违规生产，又免受惩罚；既不整改隐患，又不发生安全生产事故”的侥幸心理，切实落实好企业安全生产的主体责任，确保安全生产。
二、必须突出整治重点，抓好安全隐患排查治理工作
各部门和单位要认真分析总结前阶段工作中存在问题和不足，转变作风，强化安全生产底线思维和红线意识，继续深入开展安全生产大检查活动。
（一）全面深化隐患排查治理和专项整治
一是进一步加强和规范隐患排查治理工作。完善表、卡、账、
册，清单管理，抓排查到位、抓治理到位，建立完善排查、治理、
消除隐患的闭合机制，认真落实重大隐患挂牌督办制度，及时消除各类安全隐患。二是突出企业隐患排查治理的主体责任。强化监督检查，采取专家会诊、专业指导等方式，深入全面细致地开展隐患排查治理工作。凡查出隐患，由主要负责人负责组织制定并实施事故隐患治理方案，实施挂牌限期整治，对一时难以整改的，落实“一对一”、“一盯一”、“多对一”监管责任，严防重大安全隐患引发事故。为确保做到“交必办、办必果、果必报”，市安监局将加大督查和执法力度，在督查和检查过程中，一旦发现安全生产规章制度不健全、主体责任不明确、“三违”现象突出以及隐患治理不力的企业，依照相关法律法规予以处罚。三是要突出重点行业和领域，突出重要时段和关键环节，突出季节时段特点，加强依法监管。紧紧抓住道路交通、非煤矿、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民爆物品、消防、森林防火等行业（领域），全面抓好商贸、电力、建材、旅游、教育、特种设备等行业（领域）的安全治理，强化社会公共安全管理，加强对重大危险源的治理监控，积极推进职业健康安全监管工作。
（二）全面建设安全生产长效机制
一是继续开展专家查隐患工作。在坚持常规化检查的前提下，每季度由专家对重点行业、领域、重点部位进行全面的检查，对困惑点适时进行检查，切实把事故隐患消灭在萌芽状态。二是加
强企业安全生产诚信体系建设。建立健全安全生产举报奖励制度、
企业安全生产“黑名单”和失信惩戒制度，将企业安全状况与项目核准、用地审批、银行信贷等方面挂钩，强化企业安全生产诚信约束。此外，要积极推行企业落实安全生产责任险制度，确保群众生命财产安全。三是完善安全生产督查检查制度。规范完善安全生产大检查、专项督查、暗查暗访、跟踪问效等制度，把“四不两直”（不打招呼、不用陪同、不听汇报、不用接待，直奔企业、直插现场）作为制度化、常态化，增强监督检查的针对性和实效性。
（三）全面开展安全生产大检查
一是检查要全覆盖。各乡镇、各部门、各企业要按照今天会议安排部署，迅速行动起来，在剩下的时间，在全市范围内结合当前季节性工作特点，立即组织有关部门，对矿山水利水电、危险化学品、道路交通、烟花爆竹等重点行业领域开展全方位、拉网式的安全生产大检查。二是检查要多形式。本次安全生产大检查以各乡镇和各行业主管部门实地检查、各企业自查的形式开展，市安委会适时组成暗访组对各乡镇、各部门开展安全生产大检查的工作情况进行明查暗访，对检查不到位和流于形式的，将按照有关程序进行问责和倒查。三是检查要严执法。各乡镇、各部门主要领导要亲自带队，既要检查到位，又要指导好各企业全面排查生产经营建设过程中各部门和环节存在的隐患和问题，对排查
出的事故隐患，要建立安全管理人员、分管负责人、法人代表层
层签字的信息档案，并按照隐患整改措施、责任、资金、时限、预案“五到位”的要求做好整改和监控。四是整改要及时到位。对安全生产大检查中排查出的隐患和问题，能立即整改的要责令企业立即整改，不能立即整改的要进行挂牌督办限时整改。对非法违法生产经营建设行为一律停产整顿，停产整顿后仍不具备基本安全生产条件的企业，一律依法给予关闭或取缔，对挂牌督办的重大隐患进行跟踪问效。
（四）强化应急演练，提高安全监管能力
要提高应急救援能力，确保有力有序有效处置各类突发安全生产事故。要加大应急投入，切实提升预警、指挥及处置突发事故的能力，不断提升企业安全生产管理的科学化水平，促进安全生产管理和产业整体安全水平的提升。要提高企业安全管理能力，落实企业安全主体责任，深入推进企业安全标准化建设；要提高突发事件应急处置能力，进一步优化应急预案，健全工作机制，加强队伍建设，强化实战演练，做好物资储备，确保一旦发生事故，反应迅速得当、处置有力有效。要加强应急值守，认真落实
24小时值班制度，领导带班制度，信息报送制度，为有效防范和处置事故提供保障。
同志们，安全生产责任重大、使命光荣。我们一定要按照习近平总书记等中央领导同志的重要指示、批示精神和省委、政府
的部署要求，以高度的责任感和使命感，以更加坚决的态度、更
加有力的措施、更加务实的作风，全面加强安全生产工作，确保安全生产形势持续稳定！
在全县第四季度安全工作会议上的讲话
同志们：今天，我们召开全县第四季度安全生产工作会议，主要任务
是，进一步贯彻落实国家、省、X市关于安全生产工作相关会议精神，研究分析全县安全生产形势，安排部署第四季度安全生产工作，动员全县上下进一步提高认识、强化责任、突出重点、狠抓落实，以更大的决心、更严的要求、更高的标准、更有力的措施，全面落实今年安全生产各项工作任务。刚才，X同志通报了上半年全县安全生产工作情况，并就下一阶段安全生产工作进行了全面部署，大家要认真领会，抓好落实。下面，我再讲三点意见：
一、提高政治站位，切实提高安全生产的紧迫感、责任感
今年上半年，各乡镇和相关部门深化重点行业领域安全整治，着力防范化解重大安全风险，各项工作取得积极进展。截至X月
X日，我县非煤矿山、建筑施工、特种设备、危险化学品、烟花爆竹及工矿商贸八大行业，均未发生较大以上生产安全事故，全县上半年安全生产形势总体平稳。
但我们也要清醒地认识到，安全生产工作任重而道远。从全
国范围来看，易燃易爆物品管理、住宅消防、建筑施工等方面，今年以来发生了多起影响较大的事故，如X月X日X市X县X镇发生的烟花爆竹火灾事故，X月X日X市X区发生的自建出租房火灾事故，X月X日X市X区发生的X钢架结构屋顶坍塌事故，X倒塌事故，全国各地发生的多起高空坠物事故，等等，给我们敲响了警钟。比如易燃易爆物品管理方面，我县存在非法经营烟花爆竹、非法存储液化气罐，以及不按规定生产、储存、运输危险品等现象；住宅消防方面，我县存在电动车进楼道、进宿舍、私拉乱接电线充电、乱停车、乱堆放、占用堵塞消防通道等现象，一些住宅小区消防设施不完善、不启用；高空坠物隐患也在一定程度存在，昨天晚上，我县某住宅小区就发生了X行为，当时X、X个小孩和一个老人在家，有X路人被砸中，幸亏玩具重量较轻，如果是其他物品，后果不堪设想；交通安全方面，农用车、无牌无证电动车违规营运载客、超速行驶等现象时有发生。
安全生产形势严峻，反映出一些部门在开展安全生产工作时，还存在思想认识不到位、隐患排查治理不到位、防范措施不到位、监管执法能力不足等问题，必须引起高度重视，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，认真研究，逐一解决。要提高政治站位，坚决贯彻落实好习近平总书记“始终把人民生命安全放在首位”“发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线”
等重要指示精神，吃透精神实质，把握核心要义，始终保持头脑
清醒，强化“红线”意识和底线思维，切实做到“党政同责、一岗双责、齐抓共管”，坚定不移地抓好安全生产工作，为经济社会发展提供坚实有力的安全保障。
二、突出源头治理，全力抓好各行业各领域安全生产工作
当前气候反常，高温、雷电、暴风暴雨等天气多发，各乡镇、各有关部门要把安全生产工作作为当前工作的重中之重，切实按照“属地管理、行业管理、分级负责”的原则，在隐患排查上下功夫、做细活，在隐患治理上动真格、出重拳。
在道路交通方面，交警、交通、公路、农机等部门要重点整治面包车、拖拉机、三轮汽车、低速载货汽车、无牌无证摩托车
（电动车）、危险品运输车辆，加大非法营运整治，严查超速超载、酒后驾车、疲劳驾驶和非法载客等违法行为。要深入排查、治理交通事故多发地段，增加警示标志。在烟花爆竹和危险化学品方面，应急管理局、公安局要加强烟花爆竹销售、运输、储存和燃放等环节的安全监管，对危险化学品企业的安全设计、安全设施、安全制度等进行督查检查，加强对液化气、液氯、液氨等危险品的运输储存管理，防止发生泄漏、污染和爆炸事故。在矿山方面，自然资源局、公安局要重点打击私挖滥采行为；应急管理局要加强病险尾矿库的隐患治理，防止发生垮坝事故。在消防安全方面，要开展拉网式的火灾隐患全面排查整治，重点抓好商
场、市场、学校、医院、住宅小区等人员密集场所，以及易燃易
爆危险品场所的火灾隐患、高空坠物隐患、消防设施排查整治，防止群死群伤火灾事故发生。同时要以城乡结合部、城中村、老旧住宅区为重点，在全面排查出租屋、“X”场所X火灾隐患的基础上，紧盯用火用电、堵塞通道、锁闭出口、违规留宿住人、群租群住等突出问题，切实加大整治力度。在建筑施工方面，要重点开展各类施工现场模板、脚手架、起重机械安全整治，严防高处坠落、触电、坍塌等事故发生。同时，针对近期农村建房较多的情况，各乡镇要加大对农村自建房建设的安全监管力度，及时开展隐患排查整改。此外，私自到河流、水塘游泳情况增多，各乡镇、各有关部门要加大宣传教育力度，防止出现游泳溺水事件发生。
三、强化齐抓共管，切实形成安全生产工作整体合力
安全生产是硬性要求、硬性指标，不仅是重要的工作任务，更是重大的政治任务。各乡镇、各有关部门要本着对群众负责、对社会负责、对自己负责的态度，切实把安全生产工作摆到更加突出位置，抓紧、抓细、抓实、抓出成效。
（一）全面落实安全生产监管责任
各乡镇、各有关部门要严格执行“一岗双责、党政同责”责任制，主要领导要切实负起责任，亲自抓、亲自管，认真研究本乡镇、本单位的安全生产形势，抓住重点，现场办公，及时协调解
决突出问题；分管领导要把主要时间和精力放在安全生产上，搞
好组织协调，加强督导检查，确保各类隐患和问题早发现、早解决。
（二）全面加强安全生产宣传教育
各乡镇、各有关部门要在全县广泛开展安全生产宣传教育活动，进一步普及安全知识，提高全民安全意识。宣传部门和新闻媒体要充分发挥舆论的监督和引导作用，要侧重对我县安全生产工作中的先进典型、成功做法进行宣传推广，对隐患突出、违法生产、违章作业、执法检查不严等问题，要公开曝光。
（三）全面强化安全生产责任追究
安全生产责任重大，一旦发生安全生产责任事故，县委、县人民政府将依法依规从严惩处，特别是对因行动不快、力度不大、措施不硬、工作不落实不到位、排查风险不认真不彻底、重大隐患问题久拖不决的，严肃追责问责。
同志们，安全生产任务艰巨，责任重大，希望大家以对党和人民高度负责的精神，进一步统一思想、强化措施，转变作风、查找问题，堵塞漏洞、消除隐患，坚决防范各类重特大事故发生，确保安全生产形势持续稳定好转，为推进全县经济社会持续健康发展作出新的更大的贡献！
谢谢大家！
市应急管理局表态发言
第四季度，市应急管理局将紧跟市委、市政府的步伐，以高度的政治自觉和使命担当，完善应急管理，强化安全监管，有效防范事故风险，为我市实现高质量发展创造稳定的安全环境，努力开创应急管理事业新局面。
严格落实市委、市政府关于安全生产工作各项部署，统一全体干部思想，妥善处理好机构改革与日常工作之间的关系，做到“两手抓、两手硬”。认真处理积极与稳妥的关系，坚持“先立后破”，严格履行应急管理职责，严防责任空档。坚持做到既加快推进，又坚持实事求是，有序推进、分步实施，切实增强改革的系统性、整体性、协同性。认真分析研究各项新职责职能，加快整合磨合，确保流程通畅，履职到位。
加快应急管理职能整合步伐，建立健全有关部门共同参与、各负其责的应急协作机制，推动监控视频、救援队伍、物资装备等资源整合共享，实现资源利用最大化，不断提升服务支撑能力。对有关部门的监测预警、救援装备、救援队伍、专家人才等数据资源进行整合共享，构建广角度、多层次的应急管理数据库。督促各镇街区指导辖区内企业充分整合现有资源，组建不少于企业
在职人数X%的专（兼）职应急队伍。对全市的综合应急预案进
行完善，编制专项应急预案；督促行业部门和企业加强对应急预案的培训和应用，科学制定应急演练计划，定期组织开展综合应急预案演练或专项应急预案演练，实现应急演练全覆盖。完善落实应急响应联动机制，快捷高效处置各类突发事件，最大程度减少事故和灾害造成的损失。
持续抓好危化企业监管，深入开展危化品装卸、检维修、高危作业人员和应急处置四个环节专项整治，规范安全督查员管理，全面实施分级分类差异化监管，督促企业主体责任落实；强化道路和水上交通、建筑施工、消防、特种设备、工商贸、液化石油气、校园校车、文化娱乐、电力等重点行业领域专项整治，加大安全生产执法力度，坚持严管重罚，始终保持高压态势，确保全市安全生产形势持续稳定。
在安全生产百日攻坚会上表态发言
冬季是安全生产事故的易发期、多发期，区政府决定开展安全生产百日攻坚行动，切合实际，针对性强，对遏制预防安全生产事故、对维护社会公共安全具有重要意义。我单位作为安全生产监管部门，一定要充分发挥职能作用，一定以决战决胜的姿态打好打赢这次攻坚战。重点做好X件事。
一、抓好规模企业的安全生产大检查
我单位准备成立X个检查小组，聘请X位安全生产专家，对冶金轧钢、水泥建材、危险化学品和涉粉尘涉爆、涉氨涉氯领域的X多家重点企业，全部拉网式检查一遍。我们坚持重拳出击、铁腕执法，保持严管重罚的高压态势。对无照经营、非法生产的要协同有关部门，坚决取缔关闭;对存在重大隐患而不能保证安全生产的，对存在隐患而在规定期限拒不整改的，该停产的停产，该断电的断电，该取缔的取缔;对屡查屡犯的要从重处罚、高线处罚。
二、抓好四个专项整治
我们以问题为导向，针对近几年安全隐患最多的几个环节，着重抓四项整治：一是外委施工作业专项整治。重点检查外委施
工单位是否具有合法资质，企业是否与外委施工单位签定安全生
产协议，企业是否对外委施工单位员工进行教育培训，企业是否施工现场进行全程监管。二是停产企业的检修作业整治。对所有停产企业的检修作业，一律要求企业制定周密的检查方案，制定严密的安全管理措施，我局逐一对检修方案进行审查，并派专家进行现场检查指导。三是冶金轧钢企业的煤气发生炉管理整治。针对两段式煤气发生炉给安全生产带来的新问题，重点整治煤气发生炉不会操作、不按规程操作、现场管理治乱、应急预案不落实等问题。四是对有限空间作业和高处作业进行整治。
三、开展冬季安全生产警示教育和大培训
我们针对冬季安全生产的特点，以防触电、防煤气中毒、防吊装事故等十类安全生产典型事故为重点，准备在非煤矿山、水泥建材、危化、钢铁压延、铸造焊管、机械制造六个重点行业，在春节前分别进行警示教育和培训，明确企业主要负责人、分管领导、安全部长和安全技术人员全部参加，请省、市安全专家授课，强化他们的安全意识和安全管理能力。同时，组织开展班组长、特种作业人员的专题培训。
四、推进长效机制建设
我们按省、市部署，全面推进重点企业的标准化建设、诚信体系建设和隐患排查治理体系建设，同时把这项工作与安全生产大检查有机结合，同步推进，有效手段兼施并用，特别对X家已
纳入全省“安监通”隐患排查平台的企业，督导他们改变多年来被
动接受安全检查、被动接受安全监管的局面，学会自查、自报、自改隐患，真查、真报、真改隐患，全面落实隐患排查治理的主体责任。
五、协调乡镇和区直单位搞好百日攻坚
按照上级关于推动县域安全生产管理规范化工作意见，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，区安委办全力协调推动区直单位加强行业监管，推动乡镇街道加强属地监管，共同做好区政府要求的X项重点领域的整治工作，保证隐患排查的质量和实效。同时，对今年安全生产工作进行“回头看”，查缺补漏，保证通过市政府对我区安全生产工作的考核验收。我们一定转变作风，履职尽责，攻坚克难，务实高效地打好安全生产百日攻坚战。
在市安全生产工作会议上的表态发言
各位领导、同志们:
为守住安全底线，强势打造“安全是最大福祉”的社会氛围，为经济社会更好更快发展提供坚强有力保障。为此，第四季度我们决心坚决做到以下四点:
一、切实增强做好安全生产工作的责任感和使命感
我们深知做好安全生产工作的重大责任，它是保稳定、促和谐的主阵地，是第一防线，也深知我市安全生产工作面临的巨大压力。我们一如既往将这项工作作为政治责任和光荣使命，时时刻刻挂在心上、抓住手上，始终保持清醒头脑，保持工作强势，坚决做到高度警惕，严密监控，精心防范，确保地区安全稳定，为全市扭转被动局面负起应尽责任。
二、切实把安全责任落实到位
进一步完善安全目标管理细则，逐级逐层逐项签订安全责任状，锁定各项安全工作责任。一是落实一把手责任，负全区安全工作总责。二是落实领导包保煤矿安全责任制，建立督查反馈通报信息处置机制，第一时间掌握安全生产动态，针对问题采取对策。三是强化执法监管责任制，从严治理，特别是要严肃处理监
管不力，失职渎职人员。四是强化企业主体责任制，提高企业主
和管理人员的法制意识，增强安全责任。三、切实把安全措施落实到位就是要按照省市要求，认真贯彻落实好这次会议精神，全面
开展好年底各项收官收尾工作。强力推进标准化和本质安全型煤矿建设，以加大安全投入为保障，以推广先进技术和装备为手段，全面建设本质安全型企业和单位，不达标，不准生产。突出重点开展安全大检查，结合煤矿、企业不同时期，不同特点，有计划、按步骤开展安全大检查及各项治理会战，排查治理隐患。充实监管队伍、加大监管力度，充实专盯人员、监管人员，平均每矿达到X人，继续实行日常监管和夜班抽查、暗访相结合的办法，有效解决违章违纪问题。并做到严格执法、严管严罚。严密组织复产验收工作，工作中，坚决做到标准不降低，合格一处、开工一处，安全不达标，坚决不准开工;程序不简化，认真落实好两级验收程序;进度不突击，逐条对照验收项目全部检验到位。同时做到地面地下两手抓，同等重视，实现大安全目标。
四、切实把安全宣传教育开展到位
就是要努力营造大安全环境，强势打造“安全是最大福祉”的社会氛围，形成人人是安全主体，人人管安全，人人有责任的良好风气。开展安全文化进机关、进社区、进企业、进学校等活动，充实内容，活化载体，形成常态，宣传国家安全法律法规，普及
安全知识，增强整体安全意识，进一步巩固“百日安全会战”成果。
加大安全培训力度和覆盖面，加强监管人员培训，请专家讲课，增强监管人员安全隐患排查处置能力，提高执法水平;加强企业技术人员、企业职工培训，做到人人掌握技术操作规程，严格执行规程，不违章、不越位;要实现岗前培训全覆盖，企业用工必须通过安全培训，考核合格方能上岗。
各位领导，同志们:
我们深知“安全生产，人命关天。”这句话的分量，我们一定以对党、对人民高度负责的态度，按照市委、市政府的安排部署，树立信心，坚定决心，全力以赴做好年底前各项安全生产工作，为实现“保增长、保民生、保安全、保稳定”工作目标做出应有贡献!
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在县安全生产工作会议上的表态发言
各位领导、同志们：
安全生产事关人民福祉，事关经济社会发展大局。我镇将继续牢固树立“安全生产无小事”的工作理念，深刻汲取X事故教训，脚踏实地做好安全生产各项工作。
一是抓重点，落实安全生产责任
督促村、企事业单位认真落实安全生产目标管理责任，着力实现从机关到村社、从部门到企业、从企业到员工“横到边，纵到底”的责任网络，确保“人人身上有担子，个个肩上有责任”。
二是建机制，完善安全生产体系
调整和完善安全生产联席会议制度、安全生产检查制度、安全生产事故应急救援制度和监督考核制度。紧抓全区行业整治的有利契机，提升企业安全生产基础。通过“社会化服务”，做好规上企业的安全生产“在线把脉”。
三是查隐患，消除安全生产事故
开展重点领域隐患排查整治，实施安全生产标准化创建，努力防范安全事故。重视消防安全，继续探索出租房“互联网+旅馆式”管理模式，提升村级微型消防站的应急处置能力。开展“交治
合一”管理，扎实推进“两站两员”建设。
四是重宣传，提高安全生产意识
通过会议、报纸、广播、微信等形式，多渠道、多方式对安全生产有关法律法规进行宣传。加强安监人员、企业负责人、镇村安全管理人员、三项岗位人员及员工培训，预防和减少事故发生。
在今后的工作中，我们将以“零死亡、零事故”作为工作目标，以更坚定的决定、更有力的措施、更务实的作风做好安全生产工作，为实现年度安全目标履行承诺。
安全生产工作督查情况的通报
网络
通报安全生产
各县（区）、开发区安委会：
根据《X》部署安排，X年X月中旬，X市安委会组织X个考核督查组，在对X个县（区）党委政府、开发区党工委管委会X年度安全生产和消防工作现场综合考核的同时，围绕党政领导责任、部门监管责任、企业主体责任落实情况，安全生产领域改革任务完成情况，安全生产大排查大整治、安全生产集中整治的部署及开展情况等方面开展了专项督查。现就有关督查情况通报如下：
一、督查总体情况
根据X市安委会统一部署，X市安委会X个考核督查组结合X年度县（区）党委政府、开发区党工委管委会安全生产和消防工作考核，对X个县（区）、开发区同步开展现场考核和督查，每个县（区）、开发区抽查X个乡镇（街道）、X家企业、X个消防重点单位和X处重大火灾隐患单位或出租屋。
督查采取了听取政府（管委会）工作汇报，查阅安全生产台帐资料，实地检查乡镇政府或街道办事处、重点企业、重点场所安全生产工作等方式进行。通过考核督查，强化了地方政府和重
点行业领域重点企业安全生产责任措施落实，有力推动了X市委、
X市政府安全生产各项决策部署的贯彻落实。总体上看，各县（区）党委政府、开发区党工委管委会高度
重视安全生产工作，认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理等中央领导同志关于安全生产的重要指示批示精神和省委、政府以及X市委、X市政府关于安全生产决策部署，在落实安全生产责任制、推进改革发展创新、防范遏制重特大事故、开展大排查大整治和集中整治专项行动等方面工作推进有力，促进X市安全生产形势持续稳定好转。
二、督查发现的主要问题
从督查情况看，各县（区）、开发区仍存在一些突出问题和薄弱环节。
（一）部门监管责任落实有偏差
X县、X区、X区等相关行业部门未按要求开展尘毒危害治理和职业健康专项检查；X区、X区未建立行业系统火灾情况通报制度；除X经开区外，其他县区应急部门、开发区安监部门行政许可和行政处罚未按要求严格落实行政执法“三项制度”。
（二）安全生产基层基础工作不扎实
X县X镇和X县X镇安全网格化管理工作推动不足。X县文物建筑消防安全专项治理部署不到位；大部分县区、开发区未认真贯彻落实关于安全生产集中整治“四个一律”措施，公开曝光
和列入黑名单实施联合惩戒力度不够，集中整治未显成效。
（三）部分企业主体责任落实不到位
X区X城消防控制室值班人员未持证上岗；X区X广场微型消防站部分灭火装备处于未拆封状态；X区X微型消防站工作人员应知应会基础常识掌握不到位；X县部分重点企业未落实隐患排查治理和管控措施；X县X存在占用、堵塞疏散通道消防安全隐患。
（四）重点隐患整改工作推进不力
X县、X县、X区等重大危险源安全管理状况评估发现问题未按要求完成整改；X县、X区、X区公路事故多发点路段和公路严重安全隐患路段整治未完成整改；X市级挂牌督促整改的X公司隐患因多部门原因整改延期；各县（区）、开发区重大隐患整改未实行第三方机构验收评估。
三、下一步工作要求
（一）提高政治站位，严格落实安全生产责任制
各县（区）、开发区要认真贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述精神，坚守底线思维和红线意识。要强化各级领导干部安全生产责任制，严格落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”监管责任，创新安全监管和安全服务方式，在精准执法、精准服务上下更大功夫，推动企业落实主体责任。
（二）认真开展隐患排查整治，坚决消除重大风险隐患
各县（区）、开发区要进一步贯彻落实省、X市关于建立重大安全隐患政府督促整改长效机制工作要求，强化对重大事故隐患的综合治理。要督促企业严格落实双重预防机制，认真排查梳理集中整治和日常检查发现的重点隐患、重大风险，要继续挂牌督办一批可能造成群死群伤或涉及多行业和领域需要多个部门协调解决的事故隐患；对情节严重或构成重大安全隐患的，要依法依规采取“四个一律”措施。
（三）举一反三，扎实开展年度要点重点工作
各县（区）、开发区要认真贯彻落实市委市政府安全生产决策部署，对照督查发现的问题，举一反三，抓好整改措施落实。要按照年度安全生产工作要点任务，扎实开展“X”专项行动，坚决防范重特大事故发生，切实保障人民群众生命财产安全，确保全市安全生产形势持续稳定，为实现全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官创造和谐稳定的安全环境。
全区应急管理工作情况通报
网络
通报安全生产
各镇人民政府，街道办事处，区安委会各成员单位：
X年以来，全区认真贯彻习近平总书记关于防范化解重大风险的重要论述和关于应急管理工作的重要指示批示,严格落实省、市安全生产及消防工作部署，区委常委会、区政府常务会议多次听取汇报，研究解决安全生产及消防工作等应急管理工作重大问题，安排部署安全生产及消防工作。X书记、X区长等主要领导同志亲力亲为，带头深入基层调研、检查、指导应急管理工作。各镇街、各部门认真贯彻落实区委、区政府部署，不断强化“红线意识”，严格按照“三个必须”和“属地管理”要求，深刻汲取各地生产安全事故教训，全面强化风险管控和事前预防，深入开展安全生产隐患和火灾隐患排查整治，全区经济社会保持持续稳定。
一、重点工作开展情况
（一）生产安全事故指标同比下降
X年全区共发生各类生产安全事故X起，死亡X人；其中道路交通事故X起，死亡X人，建筑施工事故X起，死亡X人；事故起数和死亡人数与上年同比分别减少X起、X人，同比分别降低X%、X%。共处置火警X起，抢险救援X起。烟花爆竹领
域、危险化学品领域和工矿商贸领域未发生生产安全伤亡事故，
全区未发生较大及以上生产安全事故。
今年X-X月份，共处置火警X起，抢险救援X起，交通运输、建设施工、烟花爆竹、危险化学品和工矿商贸等领域未发生生产安全事故，安全形势保持持续稳定。
（二）持续强化生产安全风险管控措施
引导X家烟花爆竹企业、X家化工企业（含X家危化企业）、X家工贸企业、X家民营加油站、X家危化品运输企业、X家建筑企业建立了安全生产双重预防体系。依托省级标杆企业成立了
X公司，将标杆企业的安全管理成功经验通过服务嫁接给其他企业，推动生产经营单位安全生产双重预防体系有效运行。
（三）安全隐患整治扎实有效
以深入开展风险隐患大排查快整治严执法为抓手，以危险化学品、烟花爆竹、道路交通、建设施工、特种设备、人员密集场所等行业领域为重点开展专项整治活动X次，出动执法检查人员
X余人次，排查各类生产经营单位X余家次，通过政府购买服务，借助安全专家力量排查生产经营单位X余家次，共发现并消除安全隐患X余项，消除重大隐患X处，查处危化品非法经营点X个，立案X起，依法处罚生产经营企业X家，处罚企业负责人X人，查处非法使用假特种作业证X起，安全隐患排查治理成效显著提高。
（四）全民安全意识明显增强
通过安全生产月、法制宣传周、应急预案演练周、“X”知识竞赛、X消防日、X防灾减灾日、交通安全宣讲、安全应急宣传教育进家庭等教育活动，组织群众参与应急演练，结合广播、电视、报刊等传统媒体以及微博、微信、客户端等新兴媒体全面普及生产安全、消防安全和防灾抗灾知识，大力弘扬安全文化，全社会安全文明程度明显提高。
二、存在的问题
一是个别行业主管部门对安全生产工作重视程度还不够
部门履行安全监管责任不到位，对区委区政府制定的安全生产工作方案、措施不能认真执行，要求开展的活动不开展，要求上报的工作开展情况不按期上报。
二是各项职责职能尚未理顺
相关部门、单位“三定方案”尚未完善，个别部门存在等待、观望思想，对当前开展的安全隐患大排查、大整治工作不主动，甚至敷衍、推诿，不能深入到企业一线检查，不能有效督促生产经营单位落实隐患排查、整改措施。
三是有些镇街属地管理责任落实不到位
镇街安全监管人员缺少，专职人员不专用，造成安全生产工作检查不到位，督导企业不及时，督促隐患整改不到位，基层消防“网格化”组织开展排查整治实际效果不理想。
四是消防安全工作压力较大
从火灾总量看，农村火灾起数所占比例较大，占火灾总数的X%；城市市区占火灾总数的X%；从起火建筑来看，大批结构复杂功能繁多的高层建筑不断涌现，高层建筑火灾逐年提升，高层建筑火灾主要依靠建筑内部消防设施自救，外部救援难度增大。还有部分单位安全意识较差，主体责任不落实、安全投入不足、安全培训不到位、隐患排查治理不主动，对存在的火灾隐患久拖不改。
五是安全体验基地和安全文化广场建设工作滞后
X月X日，X市长在X主持召开全市安全体验基地和安全文化广场建设工作现场会之后，我区及时对落实全市会议进行了安排部署，X区长还专门带领各镇街和相关区直部门的负责人到X县进行参观学习，并提出建设要求。但从目前掌握情况看，各镇街安全体验基地均未进入实质性建设，部分镇街到目前还没有研究制定出具体工作措施，全区安全体验基地和安全文化广场建设工作已经滞后于其他县区。
三、下步工作要求
以学习贯彻习近平总书记关于加强安全生产、应急管理、自然灾害防治等重要指示批示和重要训词为统领，围绕实现“减少一般事故、防范较大事故、杜绝重特大事故”工作目标，进一步压实监管责任和主体责任，夯实应急管理基层基础，着力提升防灾减
灾救灾能力。
（一）推动安全生产领域发展改革实施意见全面落实
深入贯彻《X》，提高各部门、各镇街党政领导干部勇于担当、严格自律意识，切实承担起“党政同责、一岗双责”，带头学习应急管理法律法规，带头下基层、进车间检查应急管理工作；加强党对应急管理工作的领导，健全部门安全监管机构，加强安全监管队伍和应急队伍建设，健全安全监管和应急责任体系，完善认真落实安全监管责任，形成齐抓共管格局，夯实全区安全生产和应急管理基层基础。
（二）加速推进应急体系建设，健立应急管理格局
修订完善区政府突发事故综合应急预案，推进各部门、各镇街突发事故综合应急预案与区政府突发事故综合应急预案衔接，建立起“横向到边、纵向到底”的应急预案体系；健全统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主的应急管理体制；加强应急管理机构和应急救援队伍建设；构建统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理机制；建设符合标准的应急平台和专业化、社会化相结合的应急保障体系，形成政府统筹协调、社会广泛参与、防范严密到位、处置快捷高效的应急管理工作格局。
（三）继续加强风险管控，增强隐患排查治理和防灾减灾能
力
立足安全生产基本盘基本面，针对X重点时期认真开展安全
大检查工作；进一步完善“一行一册”、“一镇一册”，切实加强公共领域风险源管控；推进各行业领域建立风险分级管控和隐患排查治理两个体系，盯紧重大风险，整治重大隐患，压实从企业负责人到一线员工的风险分级管控和隐患排查治理责任，提高安全生产和应急能力；加强重大危险源的监控措施；加大违法违规生产经营行为的打击力度，坚决预防和遏制各类事故发生；提前谋划应对极端天气，全面排查X和乡村河沟，提前抓好除险加固工程和水毁工程修复，疏通河道、沟渠，全面检修闸、涵、泵站等排水设施；充实应急救援物资和装备设施，认真指导、督促本辖区、本行业所有生产经营单位开展应急演练，增加应急设备设施，切实增强各类安全事故防范治理和救灾能力，最大限度保障人民群众生命财产安全。
安全生产大检查专项整治工作实施方案
网络
方案安全生产
为迅速认真贯彻落实上级有关安全生产工作会议精神，深刻吸取最近几起特重大安全生产事故教训，切实采取有效措施，进一步加强安全生产隐患排查整治力度，确保安全生产形势的总体稳定，进一步促进建立安全生产长效机制，全面实行安全生产大检查活动责任制，按照【X】X号文件要求，为切实做好本院安全生产工作，结合实际情况，制定安全生产大检查专项整治工作实施方案如下：
一、工作目标
通过开展医院、村卫生室安全生产大检查自纠自查、重点检查、整改落实活动促使安全生产事故隐患整改率达到百分之百，维护医院安全生产形势持续稳定。
二、组织领导
为把安全工作落到实处、抓出成效，成立成都市天府新区精神病医院“安全生产大检查专项整治工作”领导小组。
领导小组下设办公室，办公室设在后勤科，具体负责“安全生产大检查专项整治工作”活动的组织实施。
三、检查整治内容
这次安全生产大检查专项整治内容如下：
（一）安全管理
重点检查整治各科室是否落实“一岗双责”；就医高峰时段，是否第一时间进行安全提醒和采取分流疏导措施。（牵头科室：院办公室。责任科室：各科室）
（二）安全教育
重点检查整治各科室是否认真学习《X》等法律法规；是否在科室内开展安全生产专项教育学习。（牵头科室：后勤科。责任科室：各科室）
（三）安全设备
重点检查整治医院报警、监控设备、安保器材装备、人员配备及各项安全保卫制度是否落实到位；门卫保卫值班、安全巡逻是否健全管理到位；是否定期检查整治医院周边安全隐患。（牵头科室：后勤科。责任科室：各科室）
（四）建筑安全
重点对门诊部、住院楼进行检查，整治是否存在裂缝、漏水、断裂、门窗损坏等隐患，是否有安全防范措施；维修工程的安全防范措施是否落实。（牵头科室：后勤科。责任科室：各科室）
（五）消防安全
重点检查整治消防安全管理制度、措施是否落实；消防设施、指示标志、疏散通道、安全出口是否符合国家有关标准；消防设
备器材配备是否健全、运行正常，是否定期检查、更换；有无违
章违规使用电器情况；宿舍就诊住院大楼等建筑物配电设备是否齐全，电线是否存在老化、裸露、超负荷现象；各种电气设备、电闸开关安装是否符合消防规定；是否进行消防安全知识培训和应急演练。（牵头科室：后勤科。责任科室：各科室）
（六）食品安全
重点检查食堂各项安全制度，健康证、食品采购索证索票台账是否健全，从业人员上岗前是否培训；食品设备设施及餐具是否消毒，是否执行X小时饭菜留样制度；水源是否检验合格，饮水机是否定期消毒更换，是否有台账记录。（牵头科室：后勤科。责任科室：卫生监督）
（七）特种设备
重点检查危化学品是否安全管理；锅炉、压力容器、配电箱、电梯、压力管道、放射源等是否定期进行安全检查，是否有记录；安全防范管理措施是否落实到位。（牵头科室：后勤科。责任科室：各科室）
（八）交通安全
重点检查医院救护车、公车车辆使用是否存在安全隐患。（牵头科室：院办公室。责任科室：后勤科）
（九）依法执业
重点检查是否存在非法行医行为，包括辖区内是否存在“黑诊
所”、“游医”、“假医”、雇佣“医托”行骗等。（牵头科室：医务科、
卫生监督。责任科室：各科室）
（十）村卫生室、民营机构
重点检查整治医疗安全、生产安全、消防安全、特种设备安全、易燃易爆危化物品等安全领域，确保彻查一切安全隐患。（责任科室：公卫所、卫生监督）
四、实施步骤
（一）自查自纠（X月X日至X月X日）
各科室负责人要认真组织开展自查、自纠工作，对于各科室每个环节、每一项安全措施落实情况要进行全面彻底的自查，发现隐患，明确整改措施、整改时限、并做好安全隐患整改登记表。
（二）总结验收（X月X日-X月X日）
各科室要根据自查自纠和重点检查的情况，对安全生产大检查中发现的事故隐患认真进行整改落实，确保彻底消除事故隐患，将安全隐患整改登记表交后勤科。
五、工作要求
（一）高度重视，认真组织实施
各科室要根据大检查范围、内容，全面、彻底的组织开展大排查，不留死角。根据查找出的问题，提出整改措施，限期整改，扎扎实实把整改措施落实到位，边检查边整改统筹兼顾，不断优化医院安全生产环境，坚决遏制特重大安全生产事故发生。
（二）边查边改，严格责任追究
领导小组要加强监督检查，认真开展自查自纠，对各科室、村卫生室要随时抽查。若此次安全生产大检查专项整治工作不尽职、不落实、不到位，即上级部门督查发现而自查没排查出的安全隐患也要实行问责，严肃追究相关人员的责任。
（三）标本兼治，构建长效机制
每月例会通报安全生产整治情况，认真仔细研究分析和解决排查整治过程中遇到的突出问题，不断总结经验扎实推整治工作，同时固化为规章制度和标准规范。
全县安全生产专项整治行动方案
网络
方案安全生产
为认真贯彻落实区市县党委、政府关于安全生产工作系列重要部署，按照X安全生产工作会议要求，进一步加强重点行业领域突出问题的专项整治，根治事故隐患，有效防范重大事故发生，结合我县实际，特制定本专项整治行动方案。
一、工作目标
以习近平新时代安全生产重要思想为引领，聚焦社会稳定和长治久安总目标，坚持人民利益至上，牢固树立“发展决不能以牺牲安全代价”的红线意识，以问题为导向，对重点领域、重点区域、重点部位、重点环节和重大危险源，集中开展安全生产专项整治，降低一批风险、移除一批风险、管控一批风险，健全监测预警应急机制，切实解决安全生产突出问题，确保不发生重特大事故。
二、整治重点
（一）道路交通专项整治
由县交通局牵头负责，公安、运管、发改、各乡镇场等部门
（单位）配合，开展道路交通安全隐患专项治理。落实新建、改扩建道路建设项目安全设施“三同时”制度，推广新建、改扩建道路建设项目安全风险评估制度，集中排查事故多发急弯陡坡、临
水、团雾多发路段、校车行使路段，以及涵洞桥梁、铁路道口、
平交道口，消除道路交通安全隐患。由运管所牵头负责，公安、交通、文广等部门配合，开展客运车辆专项治理，以大客车、旅游大客车、“营转非”大客车、危险化学品运输车、校车为重点，严查车辆带病运行；加强校车安全管理，加大资质证照审查，严格动态监控。由交通局牵头负责，公安、运管等部门配合，开展公交车辆专项治理，全面排查公交系统安全措施、配套设施落实情况以及应急处置能力。由农牧局牵头负责，公安、各乡镇场配合，开展农机车辆专项治理，严厉打击农用车、三轮汽车等违法载人行为。
（二）工程建设领域专项整治
由县住建局牵头负责，交通、水务、城管、电信等部门和各项目建设责任单位配合，开展城市公共设施、老旧建筑隐患综合治理。深化标准化工地建设，针对建筑起重机械、高支模、深基坑等风险隐患突出的重点领域，开展起重机械等危险性较大的分部分项工程专项整治，落实安全专项施工方案编制、论证、实施和管控要求。开展道路在建工程桥梁、高边坡和高空作业等的安全监管，严防建设工程作业事故的发生。
（三）人员密集场所专项整治
由县公安局牵头负责，各乡镇场、交通、民政、商务、教育、卫生、文广、市场监管、运管、城管等部门（单位）配合，开展
人员密集场所、高层建筑、大型综合体建筑、大型批发集贸市场、
物流仓储等区域火灾隐患治理。严格审批、管控大型群众性活动，完善人员密集场所避难逃生设施，重点对消防设施缺失损坏和安全出口、疏散通道堵塞封闭等问题进行整治，确保生命通道安全畅通。
（四）危险化学品领域专项整治
由县安监局牵头负责抓总，各乡镇场、公安、发改、市场监管、环保、卫生、消防、商务等部门（单位）按照责任分工和属地管理，分别牵头负责，落实X县人民政府印发的《X方案》要求，深入开展危险化学品安全综合治理，全面提升危化品安全监管水平。加强危险化学品企业检维修违规动火作业、高处作业，以及违章违规开展受限空间作业、盲板抽堵、吊装等特殊作业，整治检维修各方安全管理主体责任不落实，施工现场管理混乱等问题。加强对农村、园区等闲置仓库非法储存汽油、甲醇等危险化学品安全管理，严肃查处各类非法行为。
（五）文化旅游场所专项整治
由县文广局牵头负责，各乡镇场、交通、市场监管、消防、安监等单位配合，集中排查旅游景区（点）内道路交通、消防、游乐设施设备等安全防范措施落实情况，整治旅游场所安全生产主体责任不落实等问题。
（六）职业病危害专项整治
由县安监局牵头负责，各乡镇场、卫生、人社、市场监管、
总工会等单位配合，以尘毒危害因素、化工、冶金等行业领域为重点，集中开展职业病危害专项治理，依法限制或淘汰职业病危害严重的技术、工艺、设备、材料，推动职业病危害严重企业技术改造、转型升级或淘汰退出。
（七）特种设备专项整治
由县市场监管局牵头负责，各乡镇场、公安、发改、商务、住建、教育、文广等单位配合，开展高风险和涉及民生的电梯、起重机械、大型游乐设施、油气输送管道等特种设备隐患专项治理，完善特种设备隐患排查治理和安全防控体系，建立特种设备风险预警与应急处置平台，提升特种设备风险监测、预警和应急处置能力。
（八）有限空间作业专项整治
由县住建局牵头负责，各乡镇场、安监等单位配合，加强对养殖场、沼气池、污水池、化粪池、下水道、地下工程、暗沟、地坑、废井、地窖及工贸企业有限空间作业的安全监管，对存在有限空间作业的生产经营单位，要严格执行“先通风、再检测、后作业”的操作规程，防止有限空间作业事故的发生。
（九）燃气专项整治
由县住建局牵头负责，各乡镇场、公安、市场监管、运管、消防等部门（单位）配合，开展燃气管道、液化石油气、加气站
等各类燃气场站，各类非法违规燃气建设、经营行为，液化石油
气钢瓶的充装管理和餐饮等公共场所燃气安全等专项治理，加强对管道占压等燃气管网安全隐患整治，加强液化石油气钢瓶的充装管理，加强对燃气经营企业安全生产主体责任落实、入户检查等情况的监督检查，依法查处非法经营液化石油气等行为。
（十）水利专项整治
由县水务局牵头，各乡镇场、交通等部门（单位）配合，开展在建水利工程、农村饮水工程、水电建安全运行管理、水利工程设施维修以及病险库、防洪防汛等隐患治理，全面排查湖泊、沟渠等水域安全隐患，落实工程建设项目“三同时”制度，落实水域安全防护设施，切实做好水利安全生产工作。
同时，气象设施、林业、电力等行业主管部门也要结合本行业领域特点，组织开展有针对性的安全生产专项整治行动，集中排查治理事故隐患，净化安全发展环境。
三、工作要求
（一）加强领导
各单位要牢固树立安全生产“红线”意识，强化组织领导，做到早动员、早部署，要将专项整治触角真正深入到基层和企业。各级领导干部要切实转变作风，牢固树立事故可防可控的思想，在工作谋划部署上要实，针对性要强，要求要具体，措施要管用，可对照检查；工作实施上要实，行动要快，督导要紧，领导要上
一线解决实际问题，坚决防止实际行动“悬空”“最后一公里”没到。
对工作认真的要表扬奖励，对工作不认真的要批评问责。
（二）明确责任
各生产经营单位要切实落实安全生产主体责任，强化企业风险控制和隐患排查治理双重预防机制建设，确保安全风险和隐患排查、监控、整改、防范等措施落实到位。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”安全生产责任体系要求，落实专项整治行动的主体责任，要统筹本地区安全生产专项整治行动，加强组织领导，制定工作方案，明确各相关部门的责任、牵头单位、负责人，落实必要的人力、物力和财力保障，确保专项整治行动责任落实。各有关部门要认真履行行业监管责任，切实落实本行业（领域）安全生产专项整治行动的牵头任务，并做好对下级的指导协调和监督检查。要强化生产安全事故风险和事故预警防控，落实生产安全事故预警防控制度，及时对排查出的安全风险和隐患发出防范预警，及时提出防控措施，严防事故发生。
（三）强化监督
县安委办将成立专项督查组，对各行业主管部门开展专项整治情况定期督查检查，对发现问题当场查处、现场警示。同时，邀请专家对各专项整治行动进展情况进行暗查抽查，对认识不到位、专项行动开展不力、成效不明显的行业主管部门实施约谈警示，对责任不落实、措施不到位、敷衍塞责、被动应付导致事故
发生的地方和单位，将依法依规严厉问责。要把专项整治开展情
况纳入各级各有关部门年度安全生产责任考核的重要内容，坚决实行“一票否决”，推动安全生产专项整治工作扎实深入开展，取得实实在在的成效。
（四）加强舆论引导
各牵头部门要充分利用广播、电视、报纸、单位网站等各种媒体，采取多种方式，对专项整治进行广泛宣传发动，及时组织报道进展情况。各级安委会办公室要及时编发简报专刊，反映情况、交流经验。县安委会办公室定期对专项整治进展情况进行集中通报，将进展缓慢、隐患排查整治不力的企业列入安全生产“黑名单”在电视台等主流媒体集中曝光，形成强大的影响力和威慑力。
安全生产监督检查计划执行情况报告
网络
汇报安全生产
根据通知要求，现将我局安全生产监督检查计划执行情况报告如下：
一、基本情况
X年X-X月份，我局实际开展监督检查工作日X天，占全年总计划的X%；其中，开展重点检查X家次X个工作日，加油站检查覆盖率X%，危化票面经营单位检查覆盖率X%；开展一般检查检查X家次X个工作日。另外，根据全市统一部署，开展醇基燃料专项检查X家次X个工作日。填写现场检查记录X份，下发责令限期整改指令书X份，查出安全隐患或问题X条，已整改X条，隐患问题整改率X%；行政处罚企业X家，罚款X万元。
二、主要特点
（一）认真编制安全生产监督检查计划
年初，我局严格按照原国家安全监管总局制定的《X》的要求,以“统筹兼顾、分类分级、突出重点、提高效能”为原则认真组织编制X年安全生产监督检查计划，并按要求报本级政府审批，上级部门备案。
（二）积极参加培训提升安全监管能力
组织执法人员参加国家、省、市应急管理部门组织的安监执
法人员执法能力提升培训班（含视频培训）共计X人（次），通过专家现场授课、制作行政处罚案卷、安全知识竞赛等方式，增强了执法人员的政策法规意识，提高了依法行政规范化水平。在局机关采取以会代训的形式，组织执法人员参加政治学习和专业知识学习，提升执法队伍的政治觉悟和专业素质，确保执法的有效性。
（三）积极开展专项整治行动
先后组织开展了有限空间和醇基燃料安全专项整治，集中力量打击安全生产违法违规行为。组织街道安监站对全区有限空间场所、醇基燃料使用单位进行了全面摸排，并开展全覆盖式安全检查，督促企业严格落实安全标准。
三、存在的问题
（一）监督检查工作进度相对滞后
受新冠肺炎疫情影响，我局上半年开展的监督检查工作日未达到全年计划工作日的半数，尤其是计划安排的重点监督检查企业完成数量较少。
（二）安全生产基础有待增强
个别企业负责人法治观念、依法办企意识、红线意识仍旧淡薄，安全生产主体责任落实不到位。
四、下一步工作打算
我局将继续加大安全生产监督检查力度，做好统筹安排和查
漏补缺，认真分析研究薄弱环节，对违法行为保持高压态势，强化一般违法行为的查处力度和处罚力度；在监督检查过程中进一步增强运用法治思维、法治手段解决问题、推动工作的能力，加强业务知识学习。强化安全生产网络技术支撑，按照全省应急系统规划要求，稳步推进安全生产线上执法，依托省应急管理综合信息平台，督促执法人员从立案到结案，全过程在线执法，进一步规范行政执法行为，为全区安全生产营造稳定的环境。
全市安全生产工作情况汇报
网络
汇报安全生产
今年以来，在市委、市政府的正确领导下，我们将安全隐患大排查大整治专项行动与安全生产重点工作相结合，积极探索安全生产领域改革发展，着力完善责任体系、管控安全风险、堵塞监管漏洞、规范法治秩序、提升基础建设、营造社会氛围，全市安全生产形势平稳可控。全市工贸企业没有发生两人以上亡人事故及有影响的安全生产事故。从X范围来看，我市安全生产事故控制情况最好。X月份，我局获评全国安全生产监管监察先进单位；X月份，我市荣获X市安全生产先进集体。现将今年以来全市安全生产工作开展情况汇报如下：
一、全市安全生产工作开展情况
（一）突出改革发展，责任体系更加完善
一是以市委、市政府名义印发了《X意见》，全面推动安全生产领域各项改革措施落地生根。二是以市政府名义印发了《X方案》，设置了X个安全生产专业委员会，制订了《X规则》，推动了专业委员会规范运行。指导督促各专业委员会定期研究部署和协调安全生产工作，积极在各行业领域开展专项整治，深入排查各类事故隐患，严防事故发生。三是创新出台了《X制度》，
根据四级标准，对区镇、有关职能部门、生产经营单位相关责任
人，就生产安全事故、重大安全生产问题以及安全生产领域出现的倾向性、苗头性问题进行约谈，提醒、告诫，督促安全生产责任落实到位。四是认真学习分析《X规定》和X省实施细则，研究我市实施办法，强化全市各级党委和政府对安全生产工作的领导。五是制定了《X办法》和《X》，对失信生产经营单位及其有关人员实施有效惩戒，督促生产经营单位严格履行安全生产主体责任，依法依规开展生产经营活动。
（二）突出风险管控，预防作用更加显著
一是出台风险管控实施意见。制定出台了《X意见》，为我市企业开展风险辨识、评估和分级、管控、考核等工作提供了参考依据，也成为X各县市的执行标准。二是培育典型示范企业。市级层面和区镇层面都培育了典型示范企业，每个区镇至少培育五家示范企业，以点带面，充分发挥典型企业示范引领作用。三是召开现场推进会。X市安全风险管控现场会在我市顺利召开，X市长对我市风险管控工作给予充分肯定。借此契机，我们先后在X区、X区、X区召开了X次市级层面的大会，各区镇也相继
召开了部署会、推进会。四是不定期督查通报。专门成立督查组，对全市X个区镇和相关部门进行督查指导，对风险管控工作推进不力，工作缓慢的区镇、部门进行通报，对相关负责人进行约谈。同时，不定期进行检查考核。通过X分色监管系统的企业录入情
况和“X”企业告知牌的制作情况，对未完成安全风险辨识管控的
区镇进行考核扣分，有力推动风险管控的成效。五是风险管控向多领域发展。除了在化工、冶金等工贸行业开展风险辨识管控工作外，逐步向电力、港口码头、交通运输、粮食等其他行业领域延伸，最终实现所有行业领域安全风险分级管控全覆盖。
（三）突出行政执法，法治理念更加强化
作为“安全隐患大排查大整治”专项行动牵头部门，以安全生产大检查为抓手，以重点行业领域专项整治为着力点，整改了一批重大隐患、惩治了一批典型违法行为。一是部署开展执法提升年活动。年初，制定印发了《X》，重点对执法监察数量、委托执法实效、执法队伍建设、执法监察机制等方面提出要求，优化了执法环境，提升了执法质量。同时，对执法工作开展不力的区镇进行了通报，并由市领导对区镇党政负责人进行了约谈。二是重点实施“X”工作法。紧扣高质量发展要求，严格执法检查闭环管理，创新实施了监管执法“X”工作法，即在一个案件处理过程中，同步落实“清单提醒、典型案件警示、被处罚企业承诺、定期回访、重点监管”五项机制，倒逼企业落实安全生产主体责任，促进企业转型升级、提质增效。严格落实企业回访制度，重点回访执法人员在执法过程中的作风问题、清正廉洁情况，倒逼执法人员严格执法程序，文明执法，避免廉政风险。三是召开专题推进会。组织各区镇召开了委托执法工作推进会、监管执法“X”工作
推进会、安全生产行政处罚自由裁量工作推进会，会后对各区镇
运行落实情况开展了三轮督查，提高了基层安全生产监察执法能力。
（四）突出重点防治，安全防线更加牢固
一是除隐患防事故保安全专项行动顺利完成。为保证人民群众度过一个安全、愉悦、欢乐的传统佳节，保障各级“两会”顺利召开，我们在X月份到X月份，集中整改了一批重大隐患、惩治了一批典型违法行为、关闭了一批不符合安全生产条件企业、曝光了一批“黑名单”企业、取缔了一批非法违法企业，有效遏制了生产安全事故的发生。二是涉氨制冷专项治理初显成效。对所有涉氨制冷企业进行了再检查再验收，促使企业安全生产主体责任的主动落实；开展了实地观摩、专家培训、问题会诊等活动，指导涉氨制冷企业进一步掌握日常安全管理技术、安全规范要求和隐患排查方法，提升了涉氨制冷企业安全生产管理能力和安全技术水平。针对液氨制冷企业本质安全度差这一特点，我们专门成立了工作小组，多次邀请省、X市级专家以及企业代表，共商重大隐患整改方案，最终根据氨气易溶于水的化学特点，提出了一套独特的双管水幕报警联动装置进行软隔离的最佳整改方案。帮助企业降低了整改难度，缩短了整改时间，节省了整改资金。三是烟花爆竹事中事后监管扎实开展，加强了烟花爆竹销售旺季的安全监管，处理了X烟花爆竹关闭工作，开展了烟花爆竹“两关
闭”回头看工作。
（五）突出基础建设，安全监管更加规范
一是标准化创建工作进展顺利。开展了安全生产标准化建设提升年活动，并自主设计了一套企业安全标准化达标通用电子台帐，加快创建工作出成效。同时，以市政府名义印发了《X》，排出了工作进度表，相关配套措施正在研究起草中。二是执法机构规范化建设逐步深化。严格监管执法人员资格管理和录用标准，建立健全了安全生产监管执法人员凡进必考、入职培训、持证上岗和定期轮训制度。同时，按照机构达标率，执法人员回归率、持证上岗率、培训率，结案率X个X%的要求，进一步深化了执法机构规范化建设，执法能力全面提升。三是安监队伍作风建设有效推进。今年，我们加强了对基层安监人员的廉政教育。X月份，针对安监队伍中个别存在的问题，集中开展了全市安监系统作风建设月活动，进行了多层次、全方位的走访调研，举办了专题培训班，公示了全市安监系统人员的照片和服务承诺，聘请了
X名行风监督员，实现了权力在阳光下运行。X月份，再次对作风建设情况进行自查自纠自改，促使安监人员真正把使命放在心上、把责任扛在肩上，巩固安监良好形象。X月份，组织开展了全市安全生产领导干部及执法人员素质能力提升班，全市安委会成员单位及安监系统全体人员共计X人参加了培训，邀请姚胜书记作了专题讲座，培训班取得良好效果。
（六）突出宣传引导，安全氛围更加浓郁
一是重点开展“安全生产月”系列活动。其中，举行了“安全宣传咨询日”活动，组织全市X多个安委会成员单位开展现场咨询，展出展板X块，发放各类宣传资料及宣传品共计X万余份，接受咨询X千多人次；组织开展了“X”主题演讲比赛、“X”主题征文活动和“X”主题宣讲活动等，通过多种形式，阐述了安全的极端重要性，让“生命至上、安全发展”的理念更加深入人心；在安全月期间，组织开展了市级层面危险化学品泄漏事故应急救援演练、各区镇、部门和单位应急救援演练共计X余场，检验了我市安全生产事故应急处置机制和实战能力，也为进一步完善各类应急处置预案，调整相关单位应急职责，补充应急装备和物资等提供了参考依据。二是扎实开展安全生产宣传教育“七进”活动，促进安全生产知识“进企业、进校园、进机关、进社区、进农村、进家庭、进公共场所”，培育各行各业安全文化，提高全民安全意识和安全素质，营造全社会关注、支持、参与安全生产的良好氛围。X月中旬，我局结合X安全生产特点，向包片社区居民发放安全知识宣传册，安全小礼品，宣讲安全常识，把安全宣传的触角进一步延伸到家庭。活动期间，共走访家庭X余户，发放安全告知书X余份，提醒社区居民做好冬季安全防护，有效防范用火、用电过程中各类事故的发生。三是继续开展“职业卫生宣传周”活动。通过新闻媒体大力宣传《X法》等法律法规和职业危害防治知识，
开展送知识到企业活动，发放宣传资料X余份。四是创新开展“应
急与安全科技宣传周”活动。通过“防灾减灾救灾”和“机械化换人、自动化减人”新技术、新装备、新产品的展示，应急和安全知识竞赛、安全警示教育等公益活动的开展，提高了市民防灾意识和避险、自救、互救能力。
二、重点领域专项整治开展情况
X年，我市在道路交通、水上交通（水上施工）、港口码头、危险化学品、海洋渔业、建筑施工、职业卫生、消防、特种设备、旅游等X个方面的安全生产专项整治，各行业领域均取得显著成效。
危险化学品方面，一是根据职能和分工，全面推进危险化学品安全综合治理工作；二是开展化工园区（企业）承包商安全管理专项整治活动，园区内化工企业通过对标找差，强化承包商管理工作中的薄弱环节，切实提高承包商管理水平，进一步推动园区的规范化；三是推动精细化工企业X管理，以X为样本，通过召开现场会、专题培训、执法触动等方式，在全市范围内大力推进X管理，改变了精细化工企业脏乱差的作业环境；四是推进化工企业二级标准化建设。目前，全市正常生产的化工企业共X家，已有X家企业通过了二级标准化评审，年底前，能达到X%以上的完成率。同时，在坚持“四不两直”检查方式的基础上，加强执法检查力度，同时突出夜查和巡查，并率先指导化工企业研发人
员定位系统，目前，园区内所有化工企业全部安装到位，大大提
升了化工园区本质安全度。职业病危害方面，加大了对石英砂制品、石棉制品、木质家
具制造、电子产品制造、皮革箱包及制鞋、水泥生产、陶瓷生产、耐火材料制造、铸造冶炼、船舶修造、汽车制造和铅蓄电池生产、危险化学品生产等职业病危害重点行业领域以及职业病危害严重、接触危害人员多和有新发职业病病例的企业的监督执法。同时，与交通局联合开展了调查摸底，全市汽车维修行业经营业主
X家，大部分是微型企业或个体户，其中一类企业共X家，从业人员X人。通过召开职业卫生专项整治会议，部署企业积极开展治理工作。
工贸企业“煤改气”方面：我局牵头，对全市工贸企业“煤改气”情况进行摸底排查，做好“煤改气”企业安全监管工作。我局督促各区镇安监部门对所有X家“煤改气”单位加大隐患排查力度，并逐一发出整改通知书，要求所有企业必须完成安全评估，通过立项和备案的企业必须完成“三同时”和安全评价，确保所有企业都能完成安全整改。同时，市安监局进一步加强“煤改气”化工企业安全监管。我市涉及煤改气的化工生产企业一共有X家单位，分别是X市X厂和X公司。其中X已经改造完毕，并委托安全评价机构开展了专项评价，目前投入使用。X已经改造完毕，正在委托有资质的单位开展安全设施三同时，待手续齐备后投入使用。
粉尘防爆方面，制定下发了粉尘防爆治理专项行动工作实施
方案，将金属粉尘、木（竹）质粉尘、粮食和饲料类粉尘企业作为治理重点。X月份，开展了区镇交叉执法活动，同时，对涉尘X人以上的企业逐一进行了核查。
有限空间作业方面，对全市X家工贸企业有限空间作业条件进行再次确认，进一步掌握了有限空间作业企业的基本情况。X月份，组织召开了有限空间专题会议，各区镇也相继召开推进会，并对有限空间企业进行了抽查。
三、主要存在问题
安全生产是个易碎品，尽管我们取得了一些成绩，但安全隐患和风险依然突出，安全生产压力依然巨大，安全生产还存在一些问题。
（一）安全监管还没有真正做到全覆盖
随着我市招商引资、项目建设的深入推进，企业数量逐渐增多，监管任务更加繁重，加上认识上的偏差，监管工作没有真正做到横向到边，纵向到底。部分重点行业领域还存在监管难点和盲区，各安全生产专业委员会还没有充分发挥作用。
（二）部分小微企业主体责任落实不到位
经过多年的努力，多数企业实现了从“要我安全”到“我要安全”的意识转变，从本质上改变了企业安全生产现状，有效减少了各类事故的发生。但仍有部分小微企业负责人安全生产意识不强，
安全管理观念落后，存在安全管理制度落实不到位，安全经费投
入不足等问题。
（三）安全监管能力还有待提高
近年来，安全监管工作面越来越广，工作量和难度越来越大，专业技术要求越来越高，现有的安全监管队伍不能很好地满足实际需求；少数区镇安监执法人员配备仍然不到位，基层安监干部专职专业力量偏少，多数区镇存在安监队伍人员流动较大这一问题，影响了队伍整体的稳定性和战斗力，同时，基层安监队伍总体创新突破的意识还不够，干事创业的劲头还不足。希望可以得到各位领导的持续关注。
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