成都市龙泉驿区交通运输局环保工作情况报告
龙泉驿区交通运输局近期共开展了13大项环保工作。
一、近期开展的环保工作
（一）编制综合交通运输体系规划，推进绿色交通建设
分别于201x年11月、201x年5月制定了《龙泉驿区综合交通第十二个五年发展规划（201x-201x）》、《成都市龙泉驿区综合交通运输“十三五”规划》。
在“十二五”规划中，提出“发展低碳环保交通发展战略”。“促进低碳环保交通发展战略的实施，将交通节能减排贯穿于全区交通基础设施建设、运输生产及行业管理的各个环节。积极推进新材料、新技术的应用，减少建设和养护过程中的污染排放；积极发挥政府引导作用，加强行业监管及管理；探索提高机动车使用效率的相关管理办法等，发展低碳环保型交通战略，实现社会可持续发展”。
在“十三五”规划中，提出“构建智慧绿色平安交通” 。一是“深化智慧交通信息工程。以促进信息化与城市管理融合为核心，加快引进智能交通、数字城管、数字安监、智能电网等技术和系统，打造现代化、信息化、智能化管理平台”。二是“推广绿色交通环保工程。合理优化出行结构，积极发展公共交通；大力推广节能减排，加强节能环保先进技术与产品的推广应用；加强生态环境保护，开展绿色交通示范工程建设”。
（二）机动车维修行业的环境污染防治工作
针对全区维修企业露天喷漆作业、无制冷剂回收装置、机油不按规定回收、污水乱排等情况我局制定了《201x年汽车维修行业污染防治工作方案》，通过开展源头控制、督促维修企业对喷漆房更新改造，严禁露天喷漆，规范管理等措施，切实解决维修行业环境污染问题；积极与环保局协调沟通，了解维修行业挥发性有机物治理相关文件及政策解释；落实尾气排放定期检测制度，计划每季度对尾气排放检测进行抽查，建立台账；督促企业完善环境保护措施。截止目前，全区共有一类维修企业15家，二类维修企业57家，三类维修企业296家。按相关文件精神，要求一、二类维修企业要与在环保局进行了备案登记的收回公司签定回收合同，并建立回收台账。目前已有52家签订了废油回收合同，142家企业提供了环境影响评价报告和备案，其他企业正在督促办理中。对296家三类维修企业，下步全面纳入监管范围，重点对有喷漆作业资质的65家业户加强监管，减少空气污染。
（三）机动车维修企业整治专项行动
机动车维修企业治理涉及到12个街镇乡、864家维修企业。3月底至4月初，在全面完成维修企业摸排甄别后，落实了领导包片和每日一报工作要求。4月中旬至6月上旬整改攻坚阶段，采取将全部执法力量投入一线，与区环保局、各街镇乡形成联合执法，共同开展企业关停、整改的攻坚行动。期间，共发放交通执法文书433份，环保执法文书111份，街镇乡自行下发整改通知书168份。配合整治工作开展，区交通局组成多个行政审批上门服务工作组，对具备整改条件的企业同步开展经营许可办理，推进整治进度，期间共办理完成93家。6月中旬整治工作已经完成，共关停企业550家、整改204家、规范110家，治理工作取得阶段性成效。目前正在开展“回头看”活动规范企业经营行为，防止关停企业“死灰复燃”。一是要求所有营业的机动车维修企业签订环保守法承诺书，目前大部分维修企业已经签订，作出了守法经营承诺。二是联合属地街镇乡开展巡查监管。巡查行动主要针对维修企业超范围经营和关停企业私自恢复营业的情况。从6月15日开始，每天都安排交通执法人员进行巡查，截止目前，共检查维修企业171家，责令关门停业77家，有效遏制了“死灰复燃”巩固了整治成果。
（四）河长制工作
区交通局按照河长制相关文件要求为洛带溪污染治理的联系单位及同安、洛带、洪安雨污管网纠错的责任单位。目前正在开展洛带溪污染治理工作，场镇雨污管网纠错工作还未开展。一阶段工作只涉及洛带溪污染治理保证污水不下河。目前洛带溪第一阶段一批次工作已经完成，正在进行一阶段二批次治理工作。为推进河长制工作区交通局制定了《成都市龙泉驿区洛带溪水环境综合整治工作的方案》，采取属地乡镇治理，交通局提供资金保障的方式开展治理。第一批次工作涉及26个排污口，其中洛带20个、同安2个、黄土4个，目前都已全部完成。第二批次洛带溪涉及29个排污口，其中洛带涉及24个排口、黄土4个、还有1个排污口在新都境内。新都境内的排口正在协调新都采取措施解决。目前完成整治的排口10处，其余排口正在正进行勘查设计、编制预算书。第二批次工作预计再9月底前将全部完成。整治期间还对洛带溪三洞桥至江西桥段开展了清淤工作，河水水质有了改善。
（五）大气污染防治工作
1、扬尘治理
（1）货运车物料遗撒的查处
我局联合公安、城管等部门，采取错时执法、不间断执法等方式，大力整治运输物遗撒问题。一是准确把握政策，坚持“教育卸载为主、处罚为辅”的原则，对超限运输车辆实行严格卸载，卸载完成之后进行复检，复检通过之后再处罚放行，从而避免车辆再次超限行驶。二是加强舆论宣传。充分利用网站、报刊、横幅等方式宣传物料撒漏的危害性，让群众及时了解相关政策，化解群众特别是车主的顾虑和误解，营造全民支持治超和治洒的舆论氛围。
201x年，交通运输局在成简快速路设置2个“双超”治理卡点，经过招标程序，于7月将卡点外包给四川新忠诚保安服务有限公司，实行24小时不间断值守，专项检查渣土运输等超载超限车辆，确保成简快速路及桥梁的安全。同时安排专人每日早8:00至第二天晚8:00配合公安部门对洪河卡点进行值守，开展“双超”治理工作，均取得良好成效。201x年至201x年4月我局共查处货运车辆没有采取必要措施防止货物脱落、扬撒的违规行为396台次。较好的避免了扬撒造成的路面及空气污染。
（2）工地扬尘治理工作
结合交通建设项目具体情况，研究细化了工地扬尘整治标准。采取分工到人的工作方法，及时监督检查存在扬尘问题，督促整改进度。对在建工地的项目负责人、操作工人等就扬尘治理工作的重要性进行宣讲，使项目参建各方人员自觉按照整治要求标准化操作。201x年以来，对牵头在建交通项目进行扬尘治理工作检查共计10余次，在建交通项目扬尘治理工作总体较好，基本处于可控状态；个别项目存在裸土未覆盖（发现4次，已整改）、施工现场扬尘严重（发现2次，已整改）、项目门口未设置冲洗设施等问题（发现1次，已整改），在建工地扬尘污染问题有了较大的改善，整改取得了明显效果。
下一步积极配合区扬尘办工作要求，加强部门联动协作，齐抓共管，共同加强全区在建工地文明施工管理；根据交通项目进度情况，把握重点，坚持巡查，着重加强复查，立足扬尘问题源头管理，把扬尘问题解决在萌芽状态。
（3）道路保洁及整治
做好全区76条共计378.9公里区管道路日常保洁，道路巡查及洒水降尘，道路养护道班全天候对道路进行保洁。同时结合环保督查迎检工作，进一步加强了车城大道、成环路等重点路段的道路养护工作，全力确保道路环境畅通、整洁。
先后对洪安镇化工新村9组、红光村村道、曙光化工厂道路、公园路、新洛路（府兴街至新洛路段）、万养路、成环路等道路开展路面病害整治工作，共计整治面积3600余平方米。既及时消除了曙光化工厂道路等区域安全隐患，同时又提升了公园路等区域道路交通环境。
2、交通行业节能减排
（1）车辆燃料消耗量核查。在审批新增道路客货物运输车辆时，严把车辆燃料油消耗量核查关，要求客货运业户必须提供经专业汽车检测机构出具并经检测合格的《四川省道路运输车辆燃料消耗量达标车型核查报告》，对未提供《四川省道路运输车辆燃料消耗量达标车型核查报告》或不符合限值标准的车辆不予配发《道路运输证》，严禁排放不符合标准的车辆进入营运市场。
（2）推广新能源公交。目前我区共有纯电动新能源公交车34台，混合动力新能源公交车50台，新能源公交占常规公交的12%。龙泉公交公司110台纯电动公交车将今年3月陆续采购到位，我局正在协调做好相关工作，待新车采购到位后及时督促公司将车辆投放到线路运营。
（3）发展公共交通。今年新开行与地铁接驳的公交线路7条，优化接驳地铁公交线路16条。2013年以来共新增优化公交线路30条，共有218、223和313等48条公交线路与9个地铁站无缝衔接。
3、淘汰营运黄标车和老旧车辆
货运车辆方面，龙泉驿区现有货运企业22家，涉及黄标车共89台，目前共注销排放不达标的运输车辆营运手续15台，回收营运证15个。
出租车方面，出租汽车经营权到期车辆下线工作。为切实治理老旧出租车尾气排放不达标问题，我局根据《成都市客运出租汽车管理条例》，督促出租车管理公司将经营权到期车辆营“转非”，并交回《道路运输证》，清除专用标志、拆除专用设施等，按要求改变车身颜色，到公安机关变更车辆行驶证。2013年至201x年共完成160辆出租汽车经营权到期营转非工作。
客运车辆方面，及时对车况老旧、性能不达标的客运车辆进行报废淘汰。2013年以来，共报废公交车547台，更新299台。开展注册营运黄标车的淘汰工作，按照上级下发名录，共淘汰注册营运黄标车180台。
驾校老旧车管理方面，共开展检查16次，重点检查了属地三所驾校，对辖区内12所分校训练场进行了抽查，并要求其按总校教练车管理制度做好老旧教练车淘汰工作。截止目前，我区三家属地驾校共有教练车144辆，在营教练车127辆。2013年以来教练车共淘汰报废22辆。
4、重污染天气应急
将重污染天气应急纳入所应急管理体系，制定了应急预案，根据区上通知严格执行不同等级的应急预案，实行主要负责人负责制，一发通知就立即响应。
（六）危险化学品、放射物品道路运输许可管理及运输工具安全管理
我局加强了对危险化学品道路运输工具安全运输的监管，结合龙泉实际，制定了《道路危险货物运输污染防治应急处置预案》，成立了领导机构，进行了人员分工，明确了处理程序、报告事项和责任追究，确保一旦发生事故能及时出动、快速处理，尽量减少对环境的污染。
（七）港口、码头、船舶等的污染防治工作
我区属于水运欠发达地区，为内河封闭水域C级航区的旅客运输，不允许从事剧毒化学品和其他危险化学品运输。现在通航水域3个，所有船舶航行时间一般不超过半小时，目前不存在环境污染方面的问题。
一是防患于未然。我局制定了《防治船舶污染水域应急处置预案》，成立应急机构，确定了领导成员，明确了各自职责，细化了应急处置流程，为应对各类突发事件做好准备。二是加强了航运企业监管。督促各航运企业认真学习《中华人民共和国防治船舶污染内河水域环境管理规定》、《船舶检验规范》，每年开展专项检查近10次，对辖区内所有营运船舶进行排查，督促各企业人员维护好码头、站房周边环境，严禁乱扔赃物，乱排污水。三是强化了船员防污培训。在每年2次的船员安全培训中，特别强调了防治船舶污染的专业知识和技能，督促船员进一步熟悉掌握船舶防污染程序和要求。四是对航运企业经营许可资质进行核查。严把源头关，严格按照船检规范，对全区客（渡）船进行了逐船逐项年度检验，对营运船舶进行了年审，营运船舶适航率达100%。五是大力做好船舶防污染宣传工作。每年利用安全月活动，深入水运企业、码头渡口进行专题宣传和走访活动，通过张贴宣传画、挂横幅标语、发放资料以及现场解说等宣传形式，督促船员、游客和附近村民树立环保意识，杜绝垃圾乱扔现象。目前正在完善4个通航水域的各类标识标牌和船舶用垃圾桶和垃圾袋，并增加相应的防治船舶污染水域的提示内容。六是加强源头治理。2013年以来结合船舶检验规范和辖区通航水域的实际，在市海事局的指导下，共淘汰柴油发动机客船17艘，引导企业更新汽油发动机客船或电力船共计11艘，从源头上对船舶排放和污染水域进行控制。
（八）龙泉湖自然保护区龙泉驿区域停止船只运营
龙泉湖旅游有限责任公司（股份制民营企业，法人代表：李勇，自然人股东7人，注册资本50万元）共有运营船舶23艘，168总吨，357个客位，722.96 KW，其中17艘汽油挂浆机、5艘柴油机挂浆机、1艘柴油卧机，船员18名。
7月3日区政府关于龙泉湖省级自然保护区存在的环保问题排查整改专题会议要求，7月30日前航运企业停止营运，限期完成关闭取缔工作。7月27日，所有船舶已吊离水面，龙泉湖公司已停止经营。正在等待区政府批准最终的工作方案并根据工作方案进行善后工作。同时密切与龙泉湖公司联系，做好维稳工作，避免出现不稳定因素。
（九）成渝客专噪声和辐射污染问题整治
区交通局在详细开展现场调查后，主动联系市交委、成铁局、客专公司，就该问题进行过多次汇报沟通，但一直未得到有效解决。近期，根据环保督查工作要求，区交通局再次对该问题进行了认真研究，并落实由分管副局长牵头，承办科室具体负责，通过协调采取工程措施、做好解释安抚两方面来解决该问题。在落实工程措施方面，已根据环保部批复的成都至重庆客运专线环境影响报告书，协调客专公司对声敏感点设置完善隔音屏，降低噪音污染。目前，该公司正在逐步设置隔声窗，进行音屏障和减震器材的检查维护。7月24日，我局已跟柏合镇进行了协商，初步议定成渝高铁30米范围内启动拆迁，由柏合镇给区政府打报告。解释安抚方面，区交通局于4月26日召集相关部门、街办召开专题协调会。会议要求，由属地街办负责，各部门配合，深入开展受影响住户安抚，防止群体性、过激性事件发生。目前，为确保该问题顺利通过环保督查，区交通局正在积极对接柏合镇，开展群体性事件应急预案编制，并拟于近期再次开展受影住户走访安抚，严防中央督查期发生集体上访和围堵事件。
（十）一级保护区整体封闭式管理后的道路还建
一级保护区整体封闭式管理后的道路还建(省环保督察整改问题)，会同大面镇、龙街办现场踏勘，调查发现不还建不影响老百姓出行。4月10日已将《关于请求取消东风渠饮用水源道路还建工程的报告》报区政府。
（十一）10个承建项目未取得环评批复
由交通作项目业主未办理环评手续的项目共10个，目前已整改完成8个，2个项目正在环评公示。
（十二）“茶店镇湖东路维修整治工程”等9个项目未按要求进行环保验收。
目前9个项目均完成了环保验收。
（十三）怡居路三家汽车修理厂喷漆扰民问题的处理
局交管所、执法大队已向三家无证企业宣传政策并责令其关闭；目前嘉驰汽修已经关门停业，捷诚汽车养护中心已经搬离，摩尔赛汽修厂已经未从事维修经营活动。
二、存在问题
（一）货运黄标车整治方面。无法及时与部分货运黄标车车主取得联系，将排放不达标的车辆转为非营运，收回道路运输证。部分车主经营规模小，经济效率低，人员流动大，变更频繁，且不及时到我局变更相关手续及信息，造成我局无法与车主取得联系。
（二）维修行业整治方面。维修行业管理难度较大。一是辖区内维修企业涉及龙泉主城区及12个街镇乡，范围达500多平方公里，三类业户以个体经营户为主，规模小、数量多、分布广、流动性大，且经营者和从业人员文化程度偏低，导致政策宣贯、业务指导和行业监管难度大。二是我局现有监管力量严重不足，我局现在从事维修监管的人员只有6名，因人员太少，对维修企业的监督、管理难度很大。
（三）对成渝客专噪音扰民的查处，执行力度受限。
自201x年12月成渝客运专线运营以来，龙泉柏合镇村民对客专运行时的噪音扰民问题多次投诉并集体上访。针对这一问题，区委区政府高度重视，多次召开情况汇报会，交通运输局会同区信访、环保及柏合镇召开协调会6次，并多次与省市有关部分及成渝铁路客运专线有限公司进行沟通协调，并先后向市铁路建设项目指挥部、成渝铁路客运专线有限公司去函，请求予以解决，但至今该问题没有得到解决。
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