湖北十堰：打造人才聚能环助力乡村振兴新发展
近年来，湖北省十堰市坚持将人才振兴作为乡村振兴的有力抓手，打造了一支强大的乡村振兴人才队伍，在乡村形成人才、智力、土地、技术、产业汇聚的“聚能环”，为乡村振兴注入了动力源，助力乡村振兴新发展。
聚焦人才发展环境，为乡村振兴注入源头活水。十堰市坚持“一把手”抓“第一资源”，把乡村人才振兴工作摆到农村经济社会发展优先位置去谋划、去推动，形成实施乡村人才振兴战略“全市一盘棋、上下一条心”的良好工作格局。各级党组织坚持问题导向、精准施策，不断加强乡村人才振兴工作的顶层设计，研究出台了《关于深化人才体质机制改革促进人才优先发展的实施意见》《关于引进各类人才资源向乡村一线集聚助推脱贫攻坚的实施意见》等文件，通过大力培养农村“当家人”、培养村级电商“领头人”等7项具体举措，切实创优乡村人才发展环境。各地拿出真金白银，加大对乡村人才振兴工作财政投入，近年来乡村人才发展专项资金持续增加，仅扶持“一村多”学员回乡创业，市财政就统筹扶持资金3000万元。支持帮助农业科研人才争取科技项目资金2200多万元，落实科研团队研发费用优惠政策7亿元，为高新技术企业税收减免近亿元。
聚焦人才合作模式，为乡村振兴提供智力支持。十堰市以柔性招才引才为抓手，坚持“引才”与“引智”相结合，补足乡村人才紧缺短板措施有力，成效明显。一是强化院士专家产业支撑发展作用。紧紧围绕我市产业布局和乡村人才需求情况，坚持高端引领，建成院士专家工作站71家，先后与以钟志华为代表的10名院士，及近百名专家教授签约建立长期合作关系，近年来，合作项目320余项，开发新产品140余个，获授权专利126项，破解技术难题520余项。打造了竹山县巴山食品、房县九方魔芋、丹江口市金陂水产等十多个精准扶贫产业示范区，其中武当动物药业院士工作站被中国科协评为“全国示范院士专家工作站”，带动了现代农业转型升级，推动了农村产业发展。开展人才共建致力乡村建设。充分借助东风公司和省内外高校人才资源发推乡村经济社会发展，深化“市企共建”“校企共建”“校县共建”等人才工作合作，探索形成了“以需求为导向，以项目为载体，以引才借智为目的”的引才模式。近年来，中国地质大学、湖北工业大学、武汉市教育局等与竹山、房县、郧西等建立了人才共建项目。驻市高校和东风公司共建研发平台为县乡培训主导产业所需各类人才4700余人次。实施农业领军人才产业团队扶持计划。为弥补乡村领军人才不足，全市整合各类农业专家及农业领军人才资源，组建茶叶、特色粮油、中药材、食用菌等7个专家服务团队，制订专家服务团队分片服务、包村联系、巡回指导制度，帮助贫困村制定产业发展规划，提供政策及信息咨询、技术推广、农民培训等方面服务，下基层开展专场服务200多次。实施农业产业示范基地和领军人才评选，分三批次共遴选出特色基地21个、领军人才50名，通过示范基地和领军人才的示范带动，全市近20万贫困人口实现增收。
聚焦本土人才资源，为乡村振兴发掘内生动力。十堰市各级党组织积极创造条件，培育用好本土人才，为新农村发展和新农村建设提供了新动力。一是全面实施“一村多名大学生”乡土培育计划。为解决本土村才队伍存量小、整体素质偏低，乡村干部队伍“后继乏人”的问题，从2015年起创新实施了“一村多名大学生计划”，计划用5年时间，培养1000名有知识、懂技术、留得住、用得上、能致富的新型农民大学生，并出台了“一村多”学员回乡创业扶持意见，促进学员主动回乡干事创业、传播先进技术、兴办致富产业。目前，全市共招录“一村多”学员三批次660人，其中党员323名，村干部258人，创业人员124人，培养了一批助推乡村振兴和脱贫攻坚的农村优秀人才。深入推进基层人才“百人计划”。结合乡村现有人才资源实际，创新提出实施基层人才“百人计划”，打通乡村人才培养“最后一公里”的工作思路，有效激活乡村发展细胞。近年来，陆续开展了乡村教育、乡村卫生计生等人才选拔培养工作，每年重点面向全市基层学校特别是偏远乡村学校选拔200名教师开展非脱产学习，通过轮岗交流、“联校协作发展”交流、“三区”人才支持计划等交流教师人才13000余人次；采取“县乡审核、免费培养、认定学历、回村服务”订单培养的模式，培养基层全科医生280多名、基层村医720名，打造了一支留得下、用得上的乡村教育、卫计人才队伍。推进乡村技能人才队伍建设。推进新型职业农民培育工程，近年来全市累计投入资金近4000万元，开展生产经营型、专业技能型、社会服务型新型职业农民培训20000余人次。大力开展贫困村实用人才培训，依托汉江生态经济带农村实用人才培训基地和各县市区农广校，集中培训500人次、送教下乡1500人次，一批优秀农村实用人才脱颖而出，常发杰、张瑞等11人获得国家、省级“最美农技员”称号。
聚焦人才引才平台，为乡村振兴注入产业动能。十堰市不断畅通引才渠道、创新聚才模式，通过搭建各类引才平台，让更多的社会人才加入乡村振兴队伍，成为乡村振兴“生力军”。扎实推进“我选湖北·圆梦车城”计划。各地依托本地主导产业和特色农业产业，积极搭建大学生实习实训平台，吸引更多省内外优秀大学生来乡村特色农业产业基地实习实训、就业创业。近年来，全市大学生实习实训基地总数达到184个，累计接纳大学生就业创业6300人。大力实施农村电商扶贫工程。发展农村电商是推动乡村振兴的有效手段。近年来，我们以建设县级电商运营服务中心、乡镇电商综合服务站和物流网点、村级电商服务点“三级服务平台”为契机，大力培育农村电商人才，多次举办“互联网＋”论坛、跨境电商、农村电商、电商就业等培训，培育了一批具有“互联网＋”思维的“新农民”，受益5万余人次，为全市456个建档立卡贫困村培养了2名以上电子商务实用人才，推动各地尤其是贫困村利用淘宝·特色中国·十堰馆、京东·十堰特产馆等第三方电商平台的网络营销渠道优势推销优势产业、名优特产品，促进乡村经济的快速发展。积极搭建能人回归创业平台。针对乡村人才短缺、资金不足、增收困难等突出问题，十堰各地积极牵线搭台，鼓励和引导在外创业有成的能人返乡创办实业、带领致富、参与治理，涌现出了一批成功典型。郧西籍县能人兰祥军返乡投资8000万元建厂，并以商招商，引来24.5亿元投资；竹溪县能人杨克松回乡在蒋家堰镇、天宝镇开办两个鞋业工厂，吸引300余人就业；郧阳区能人周伟投资15.6亿元，返乡建设子胥湖生态新区，提供就业岗位1000余个；房县90后能人曾鹏，放弃浙江高薪工作，回房县化龙堰镇作峪村担任村党支部书记，带领全村700多人决战脱贫攻坚。近年来，已有4000多名能人返乡发展、反哺家乡建设，有500多名能人在农村担任村干部。
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