南川区大观镇建筑施工安全应急预案
为提高我镇应对建筑安全突发性事件的应对能力，保障人民群众生命财产安全，维护良好的社会秩序，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律、法规，结合本镇建筑安全施工实际情况，特制定本应急预案。
一、组织指挥体系及职责
1.建立应急指挥领导机构，全面协调处置建筑安全突发性事件
由镇政府镇长任指挥长，分管副镇长任副指挥长。
成员单位：国土所、村建站、党政办、派出所、交警队、财政所、民政办、司法所、安监办、消防支队、农服中心、社保所、信访办、电信公司、供电所、卫生院等。
建筑安全施工应急指挥部指挥长职责：启动预案；决策重大应急处置事项；组织、协调和指挥应急处置行动。
建筑安全施工应急指挥部副指挥长职责：在指挥长的领导下开展工作。
村建站、安监办、国土所职责：协助指挥长组织开展和综合协调应急处置工作；协助建筑安全突发性时间调查处理工作。
派出所、交警队、消防支队、司法所职责：组织公安部门开展事故现场警戒、交通管制、抢险救援、人员疏散、事故调查等工作，维护现场治安和社会稳定。
卫生院职责：组织和指导卫生医疗机构开展医疗救护工作。
党政办职责：负责事故抢险救援物资保障协调工作。
民政办职责：负责组织指导开展社会捐赠，协助有关部门组织灾民紧急转移安置，做好无自救能力、符合救助条件灾民临时生活的救助工作。
建筑施工安全突发事件处置期间，单位和个人应服从指挥长的统一领导、组织、指挥和协调。
2.日常办事机构
镇建筑施工安全应急指挥部办公室(以下简称镇建筑应急办)设在村建站，办公室主任由村建站负责人兼任，具体负责镇建筑应急指挥部日常工作，以及建筑安全突发性事件的同意接警和信息研判、报送工作。
3.指挥机构
发生建筑安全突发性事件后，组建现场指挥部。主要的职责是迅速查明事故情况；贯彻实施上级领导的应急处置决策。现场指挥部指挥长由镇长或其授权的有关责任人担任。现场指挥部下设综合协调组、通信联络组、警戒组、医疗救护组、后勤保障组、善后处理组，各工作组的组成及职责如下：
综合协调组：由分管副镇长任组长，村建站、安监办、建设和事故单位协作。负责查明事故情况，报送信息；协助现场指挥长组织、指挥、协调工作。
通信联络组：由党政办负责人任组长，联系电信、移动、联通等单位，具体负责通讯畅通，以便应急指挥部及时保持与外界的联络。
抢险救援组：由政法书记任组长，派出所、交警队、供电所、消防支队、司法所等部门协作。负责制定和组织实施抢险救援、现场警戒、交通管制、人员疏散方案，打击现行犯罪，维护现场治安和社会稳定。
医疗救护组：由分管领导任组长，事故单位和医疗机构、卫生部门协作，负责组织对受伤人员进行抢救和医治。
后勤保障组：由分管机关领导任组长，卫生、派出所、通信等部门协作，负责现场抢险救援队伍、抢险救援设施、生活等方面的保障。
善后处理组：由分管领导任组长，派出所、司法所、信访办、民政、社保所等部门协作，妥善做好伤亡人员及其家属的善后处理工作。
二、预警和预防机制
(一)信息监测与报告
1.信息监测
处置建筑安全突发性事件坚持早发现、早报告、早处置和预防为主的原则，房屋建筑和镇政府基础设施工程的建设单位、施工单位以及危旧房屋产权所有人、建设部门，要建立重大危险源档案、监测制度，及时发现危险源的突显特征和事故征兆。
2.监测信息报告程序
通过危险源辨识体系获取危险源突显特征或事故征兆后，监测人要立即报告单位负责人，单位负责人对信息研判后，上报镇建筑应急办或安监办。事发地建筑安全事故应急办和镇人民政府对信息进行研判后，将研判结果分别上报上级建筑主管部门和区人民政府。
(二)预警预防行动
监测责任部门负责人、建筑安全应急指挥部和镇政府接到有关建筑安全事故监测信息后，应按照早控制、早解决的原则，采取有效措施，转移、撤离或者疏散可能受到事故危害的人员和重要财产，并进行妥善安置，要求抢险救援队伍和人员进入待命状态，力求控制事态发展，尽最大努力避免事故发生，尽量减少人员伤亡和财产损失。
三、应急响应程序
1.在接警后镇政府立即启动建筑应急指挥部，综合协调组和抢险救援组迅速赶往事发地。由综合协调组负责迅速查明事故情况并上报上级建筑主管部门；抢险救援组努力抢救受伤人员，营救和疏散被困人员，加强警戒和维护现场秩序，保护事故现场。
2.医疗救护组赶往事发地对受伤人员进行抢救和医治。
3.通信联络组及时跟进，联络区电视台并收集现场基础资料，由指挥部提出新闻报道意见的，报镇政府同意后，统一对外发布。
4.后勤保障组则在灾情发生后，做好救援物资的运送。
5.善后处理组对需要安置的人员进行调查、登记，由事故单位负责，建设部门配合，制定和组织实施人员安置方案，及时妥善地进行安置，维护社会稳定。
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