新店镇2019年脱贫攻坚“三落实”情况
汇报
今年以来，在市委、市政府和市扶贫攻坚领导小组的正确领导下，新店镇紧紧围绕“两不愁，三保障”问题排查整改、贫困人口分类管理、脱贫人口“回头看”等重点工作，创新思路，强化举措，狠抓“三落实”，提高了脱贫质量，巩固了脱贫成果。大旱大灾之年没有新增贫困人口，着力防止了脱贫人口返贫。
一、基本情况
新店镇辖10个行政村和1个社区，总人口3.28万，建档立卡贫困人口895户3398人，三个重点贫困村。2018年底贫困人口已全部脱贫，贫困村全部整村出列。
二、主要工作情况
（一）责任落实情况
一是强化理论武装。坚决用习近平总书记关于精准扶贫论述武装头脑，指导工作，组织学习了习近平总书记在参加甘肃代表团审议时关于打赢脱贫攻坚战的重要讲话精神和在重庆考察并主持召开解决“两不愁三保障”突出问题座谈会时讲话精神以及全国扶贫日习近平重要指示和李克强批示，胡春华、汪洋在全国扶贫先进事迹报告会讲话精神。
二是强化工作机制。坚持每月至少一次的党委班子专题会，研究部署脱贫攻坚工作，始终把脱贫攻坚抓在手上。落实党委书记遍访制度，截至目前遍访贫困户数达60%。
三是强化督办整改。常态化定期或不定期检查督办，督促扶贫干部增强责任意识，落实工作要求，同时对上级检查考核反馈的问题立行立改。
（二）政策落实情况
1、易地扶贫搬迁方面。全镇易地搬迁共47户，已全部完成搬迁入住。其中34户已拆旧，11户无房，1户属连体房、1户有文物保护价值，这2户不建议拆除，村委会已与贫困户签订协议，收回房屋所有权。
2、产业扶贫方面。大力支持村级带动贫困户发展产业，提高村级集体经济和贫困户收入，官仕坳油茶、朱巷村观赏鱼、花亭桥茶叶和小龙虾，培养了像魏九林、李长清、熊军、郭正波等一批发展产业脱贫的先进典型。落实产业奖补政策，种植业补助28户1.64万元；畜牧业补助327户34.4万元；水产补助126户9.24万元。
3、教育扶贫方面。春季教育扶贫资助505人27.06万元，其中异地就读资助55人，雨露计划58人。秋季教育扶贫资助537人，其中雨露计划67人。
4、贫困户危房改造方面。2019年完成危房改造29户，其中贫困户19户。对于部分家庭经济基础差的贫困户，又急需进行危房改造，镇村两级与驻村工作队通过“几家多帮一点”模式，即“村里多帮一点、工作队多帮一点、政策多帮一点”，为贫困户解决安全住房问题。例如龙门桥村熊传贵，在“几家多帮一点”模式下，驻村工作队支持1万，镇村兜底1.5万，危房改造申请3万，解决熊传贵安全住房问题。
5、金融扶贫方面。小额扶贫贷款，截止11月份没有逾期现象发生。12月份到期有29笔，我们将继续加大清收力度，如期偿还。
6、光伏发电方面。建有3个40kw光伏电站，制定光伏电站维护方案，落实专人看护。发电量达到理论值的70%，其中40%用于贫困户。
7、扶贫项目方面。市扶贫办批复扶贫项目9个，大湖岭村2个、官仕坳村2个、益阳桥村1个、土城村1个、朱巷村1个。财政扶贫资金319.1万元，其中中央、省级专项扶贫资金101.3万。目前已回收1个，其余8个项目均完工，其中4个项目已验收，4个正在申报验收。
（三）工作落实情况
1、“两不愁三保障”突出问题排查整改情况。入户调查贫困户895户，共排查出问题13条。针对排查出的问题，制定整改方案，目前已整改落实到位。
2、建档立卡贫困户分类管理工作。全镇贫困户895户，按照贫困人口分类管理工作流程，经村委会和驻村工作队入户核查、村民代表大会民主评议、村组公示、镇级审核、镇党委会研究后镇村公示、报市扶贫办审核公告、市审核公告、市批复、镇批复等流程。全镇评出一类贫困户569户2115人，二类贫困户280户1108人，三类贫困户46户175人。
3、扶贫领域大数据核查。共核查线索23条，其中到户产业奖补线索6条，雨露计划线索2条，易地搬迁线索4条，补充医疗线索11条。我们组成核查组，对区域内的问题线索逐一开展入户调查核实，建立问题线索台账,实行销号管理,并集中上报到各主管部门审核， 23条问题线索均查否，无违规违纪问题。
4、动态管理和边缘户、脱贫监测户摸底评定工作。动态管理今年进行了2次，7月份增加贫困户家庭成员19人，减少贫困户家庭成员36人，误操作回退1人。10月份增加贫困户家庭成员16人，减少贫困户家庭成员16人，动态管理后国网系统贫困人口895户3398人。在原有动态管理基础上增加“两摸底一核准”工作，即对边缘户、脱贫监测户进行摸底，对建档立卡数据进行核准，巩固脱贫成果，提高数据质量。全镇11个村（社区）按程序摸底评定出边缘户7户，脱贫监测户1户。
三、下一步工作安排
（一）进一步完善基础工作。一是加强扶贫政策宣传，通过村湾夜话等多种形式广泛宣传精准扶贫政策和脱贫后续巩固措施，让群众知晓政策、监督落实。二是准确填写各项数据，要核对贫困户基本信息，准确填报各项数据，确保贫困户实际情况、纸质档案和国网系统三联一致。
（二）进一步抓好政策落地。一是将扶贫措施精准到户，要按照“缺什么补什么”的原则，将产业发展、易地搬迁、教育资助、健康扶贫、金融扶贫、兜底保障等扶贫措施对号入座，精准落实到户到人。二是将普惠政策准确落实，要准确掌握贫困家庭基本情况，将退耕还林补助、粮食补贴、残疾补贴、养老保险金等普惠政策全面落实。三是将享受政策整理归类，要将贫困家庭享受到的政策进行梳理和归类，通过清单式罗列、面对面讲解，增强贫困群众的获得感，提高对扶贫工作的认可度、对帮扶干部的满意度。
（三）进一步夯实脱贫攻坚责任。一是夯实主体责任，对标看齐“户脱贫”、“村出列”标准和国家“两率一度”验收要求，围绕“三落实”和“三保障，”进一步查漏补缺、补齐工作短板。二是夯实驻村帮扶责任，督促驻村工作组严守“五天四夜”驻村要求，真驻实帮。三要夯实帮扶责任人包保责任，帮扶责任人要坚持因户因人施策、分类综合施策、扶智与扶志并重，有针对性地落实帮扶措施，让贫困群众住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气，打好打赢脱贫攻坚战。
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