新宁县稳外资稳外贸促消费和招商引资工作情况汇报
2020年，我局面对“新冠肺炎疫情”的新形势，认真贯彻落实省、市疫情防控和经济发展“双落实”要求，积极创新工作思路，全面做好工作部署，千方百计谋划好“稳外资、稳外贸、促消费”三篇文章，在稳外贸、稳外资、稳消费等方面均取得明显成效，现将有关工作情况汇报如下：
一、我县稳招商 、稳外贸、促消费工作情况
（一）创新招商方式，积极洽谈对接客商，促项目落地。
针对新冠病毒疫情防控期间“控制人员流动，减少人员接触”，“面对面”招商常态工作难以实施的现状，我局采取电话招商、微信招商、网络视频等方式，变“面对面”为“屏对屏”、“手握手”为“心连心”，努力化解不利因素，切实保障招商力度不减弱、项目推动不停滞、服务企业不松劲，全力推动疫情防控及招商工作的开展。先后与深圳创梦公司、东莞韵隆电子有限公司、湖南云浩医疗器械有限公司、香港光正实业有限公司、崀韵电子有限公司等数家企业及重要客商进行“网上沟通”，通报新宁疫情防控情况，宣传新宁企业开工复工及县相关支持、扶持政策，了解投资方在疫情期间投资意向、投资方案等动态。对高端服装服饰生产、口罩生产、休闲食品加工、音响留声机生产等来新投资成熟度较高的项目，会同县工业园集中区制定完善园区承接方案，提前谋划项目土地、厂房等保障要素，促成高端服装服饰、医用口罩生产等项目成功落户新宁。其中：云浩口罩生产项目在工业园集中区管委会和商务局的协助下，完成标准化厂房租赁，并已安装调试好生产线一条，第一条生产线已于3月6日正式投入生产，日产一次性口罩8000个。康宁口罩生产项目生产设备已安装到位，正在进行员工招聘。香港光正实业有限公司投资的高端服装服饰生产项目已签订招商合同，完成标准化厂房租赁事项，正在进行设备购置和安装调试，预计3月底能投入生产。太阳谷、崀笏滨江小镇、崀山文化旅游产业园等一批重点签约落地项目相继全面开工建设，开复工，复工率达100%。
（二）强化服务意识，帮助企业解实难，促复工。疫情防控期间，我局按照《邵阳市疫情防控期间亲商安商护商工作措施》要求，主动通过电话、微信等方式，及时了解和掌握落户新宁的外贸企业在应对疫情防控中存在的问题，并尽最大努力帮助企业解决。一是帮助企业解决开工生产资金困难问题，协助老佛爷裘革公司申报的第一批银行融资贷款?1000万元已获省市批准同意，第二批35家外贸出口企业申请银行贷款资料也正在审理中。二是急企业之所急，主动协助新办企业以最快速度落户工业园区并开工生产。3月1日，湖南云洁医疗器械有限公司老总蒋运成来我县考察投资新办一家医疗器械生产企业，但担心二级医疗应急审批在3月10前关闭，企业不能及时审批。为解决这一问题，促成企业尽快落户新宁，商务局协同工业园、科工局、市监局利用双休日时间帮助企业选定厂房租赁，并加班加点到省、市相关部门办理企业报批手续，短短8天时间，湖南云洁医疗器械有限公司作为全市最后一个医疗器械生产企业获得审批。三是帮助琅韵高档音响项目投资商徐继国解决了“测温枪”生产的厂房租赁、证照办理问题，使“测温枪”生产项目得以顺利启动，从而更加坚定了其高档音响项目的投资信心。客商徐继国深深感慨：感谢家乡政府。家乡领导急企业之所急，办事效率杠杠的，必须点赞。四是副局长肖富璋亲自带队走访服务外贸企业50余家次，会同县工业园为复工企业提供免费口罩12500个，联系购买口罩19150个，解决测温仪7台，体温枪20把，消毒液无限制按实际需求提供，为30余家开复工招商企业联系解决了口罩、消毒液、测温枪等疫情防护用品，保证企业在疫情期间迅速恢复正常生产。五是全面落实《邵阳市疫情防控期间亲商安商护商工作措施》文件精神，指导企业用足用好补助、减免、返还等激励措施，为外贸企业全面复工、高效复工提供动力支持。目前，全县72家外贸企业已开复工69家，开复工率达97%。部分外贸企业因受疫情防控影响，物流渠道不畅，无法购进原材料，暂未复工。六是
（三）压实责任保供应，深化服务促消费。一是多措并举保供应。疫情防控期间，县里设立了由商务、发改、交通、财政、市场监督等部门组成的物资保障供应组，不折不扣做好市场监测工作。对大众、步步高、玲珑、好日子等大型超市生活必需品供求情况、应急商品数据库每日监测工作，实时掌握信息，确保生活必需品不断链、不断供。做实做细货源对接，加强货源组织，发挥农经、农合联等单位部门力量，督促各大商超进一步拓宽货源，加大采购力度。协调物品运输畅通，协助、简化运输车辆通行证办理，确保物品供应连续性。二是科学统筹扶商贸，按照复工复产工作要求，成立专班，统一部署、精准施策，全力帮助批零企业复工复产。截至3月10日，108家限上批发零售企业实现全部复工。三是实时做好市场调查，掌握商超、商贸消费实况，提前分析研判消费形势，研究创新消费新机制，制定出台帮企扶企政策，协调供应链畅通与创新，加强消费供应链上下游企业的协同和整合，实现供需匹配、实业增效。四是顺应当前形势加快推进“线上+线下”消费模式，鼓励传统商贸企业开展“互联网+”业务，重点引导餐饮企业与互联网平台加强合作。深化“商品+服务”消费体系，加快推进 “线上下单、线下配送”物流配套服务。同时引导电商平台以数据赋能，落实网上餐厅、网上超市等，借势助推传统消费转型升级。五是研究制订《农产品上行电商化销售奖补方案》，扶持电商销售主体，鼓励电商企业和个人从事网络销售，根据销售额择优进行奖励。鼓励电商企业集聚发展，对入驻电子商务公共服务中心的电商企业销售农产品进行奖励。鼓励农村电商服务站点发展，支持乡镇、村级电商服务站点从农产品销售，达到规定销售额的给予奖励。同时设立脐橙销售专项资金，对在2019年11月20日至2020年4月20日期间对从事崀山脐橙电商销售的企业（个人）给予1元/单的补贴。
二、我县稳招商 、稳外贸、促消费工作存在的问题
我县在稳招商 、稳外贸、促消费工作主要存在以下方面的问题。
一是招商引资任务重，而招商引资项目比较少，特别是大项目比较少，招商引资任务完成难度大。
二是受土地、项目报批等因素制约，落地项目难以开工建设，开工项目进展缓慢。
三是外资项目信息少，引进运作外资手段不够丰富，外资任务基数大，难以完成。
四是新宁地处边远山区，工业不发达，生产和生活水平相对落后，自身缺乏竞争力，虽出台招商引资优惠政策，但碍于地方经济情况，无论是吸引外资还是留住人才等方面都落后于发达地区，500强企业引进十分困难。
五是由于多年来高位增长，成长型规模企业培育对象已培育殆尽，新的限上企业培育对象严重不足，限上企业培育任务完成难度大。
六是现已乡村级电商服务站网点业务内容单一，营销实绩较少，发挥作用不大（仅从事网上代购、充值等便民服务），增收渠道狭窄，带动农户发展特色产业致富增收的作用有限。
七是由于外汇走势的不确定性，企业汇兑风险增加，人民币汇率升值因素导致商品出口成本的上升，给众多进出口企业造成巨大压力，利润影响较大，企业在国际上的竞争力不强。
八是裘革企业资金短缺，银行贷款支持力度不大，导致裘革集团流动资金被掏空，常因流动资金短缺经常停产。
三、下一步工作打算
（一）稳外贸工作。
1.加大外贸出口型实体企业的引进力度，引进和培育外向型优势产业集群。精准对接粤港澳大湾区，重点引进出口型总部企业、大型出口型实体生产企业。
2.支持以农产品、裘革产品、机电产品等外贸支柱产业做大做强，充分发挥外向型企业对全县外贸进出口的龙头带动作用。
3.做实贸易新业态，重点推动跨境电商和服务贸易做大总量。
4.积极引导外贸企业多渠道开拓国际市场，全面提升我县企业外向度和国际竞争力。有针对性、有选择性地组织企业参加国内、国际各类展会，开阔眼界，寻求合作伙伴，推动“新品出境”取得实效。
5.以推进湘南湘西承接产业转移示范区建设为契机，鼓励企业开展加工贸易业务，鼓励加工贸易创新发展，进一步简化手续，优化环境，帮助企业实现备案、通关、报核全程无纸化作业。
（二）稳外资工作。
1.筑牢外资工作基础。扩大利用外资领域，无缝对接国家允许外商独资经营的领域，凡是在制造业、金融、医疗、教育、养老等方面可以设立外商独资企业的，均可在我县落地。二是鼓励以外资形式注册，解决“外企内资注册”问题。 ?
2.提高招商引资实效。一是因地制宜精准开发符合县域经济发展、具有地方特色的优势产业招商项目，为项目实施单位提供政策扶持、信息咨询等服务，帮助协调困难和问题。二是充分利用重大经贸活动平台搞好企业项目推介对接，积极参与?“港洽周”、“沪洽周”、“邵商大会”等重大招商活动，围绕我县主导产业精心策划招商推介活动。三是加大“3个500强”企业的投资促进力度，鼓励投资者投向汽车制造、电子信息、新材料新能源、植物提取物、大数据等为主导的新兴产业，推动我县传统优势产业转型升级。四是强化部门联动招商。相关单位要按照“管行业必须管招商”的原则，积极服务和参与重大项目招商活动，抓好签约项目的落实，形成“部门联动、齐抓共管”的良好局面。
3.优化外资营商环境。一是优化审批及备案服务，加快推进“马上办、网上办、一次办”和“一网通办”，实施“多部门并联审批、项目分类审批”，进一步压缩企业开办时间。二是对引进的外资项目从项目洽谈到项目开工全环节跟踪服务，落实外资项目审批全过程代办。三是建立外商投资企业投诉工作机制，协调受理外商投资企业有关咨询和投诉，帮助协调处理包括税费、用地、社保、用工、用电、用气、物流、融资等困难和问题。
（三）促消费工作
1.着力扩大限上企业规模，加大新型业态的培育和入统力度，全年新增限上企业17家。
2.积极推进商贸流通基础设施建设，进一步推动供应链创新，建设一批农产品冷链物流项目，支持一批社区连锁便利店发展，提升完善一批城乡便民消费服务中心，推动建设一批特色商贸小镇，升级改造一批农贸市场，打造一批城市时尚消费和品质消费集聚区。
3.积极推进“互联网+”等新零售新业态发展，促进消费升级和创造新的消费需求。积极开展电子商务示范体系创建，加快电子商务进农村综合示范推进，引导农民生产适宜网络销售的优质产品，大力实施“农产品上行”。
4.鼓励本土企业加强与电商平台合作，支持名优特产品入驻各类电商平台，打造“一县一品”网销品牌。继续拓展特色农产品网销渠道，加快城乡配送体系建设，促进县域电子商务和快递物流协同发展，提升农村商品和服务供给水平。
5.适度举办形式多样、线上线下融合的促消费节会，支持企业参加“湘品走天下”、“湘品网上行”系列促销活动。推进消费扶贫，开展“线上线下电商扶贫系列活动”。
6.以开拓市场、优化结构、提升形象为重点，充分利用各类交通平台，巩固长株潭、珠三角客源市场，着力开拓昆明、北京、深圳、上海、重庆、福建、贵州、海南航线客源市场，培育和完善周边市州“短线游”市场，把新宁建设成集观光、休闲、度假为一体的知名旅游目的地，利用旅游带动本地农特产品和文旅产品的销售。
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