关于传达贯彻近期安全生产有关会议精神和我县当前安全生产暨森林、城乡防火安全工作形势以及近期专项督查情况的报告
县人民政府：
今年以来，全县各级各部门深入学习贯彻习近平总书记关于加强安全生产工作的重要论述和指示精神，全面落实全国、省、市安全生产工作会议和全县安全生产安委会2019年第一次全体（扩大）会议、全县安全生产和应急管理工作会议等各项部署要求，全县各级各部门牢固树立“红线”意识，坚守“底线”，高效运转、严阵以待，全力做好元旦、春节和全国、省、市“两会”期间等重点大活动、重点时节的安全防范工作，全县安全形势持续稳定。根据会议安排，现将近期近期安全生产有关会议精神和我县当前安全生产暨森林、城乡防火安全工作形势以及近期专项督查情况的报告如下：
一、传达贯彻近期安全生产有关会议精神
3月4日，全省召开安全生产和应急救援工作会议，会议通报了近期我省发生多起森林草原火灾，形势异常严峻，1—2月全省发生较大或影响较大森林草原火灾21起，其中2月份就发生19起，特别是全国“两会”召开期间，凉山州接连发生森林火灾，暴露出了我省一些地方森林草原防火工作还存在很多问题和短板，主要表现在基层防控的体制机制、措施等方面还存在很多漏洞，应对高火险、干热天气防范不到位、责任不落实，心存侥幸、工作松懈、思想麻痹，火灾风险隐患排查整治不深入、不彻底，存在盲区和死角；达州市瓮福达州化工有限责任公司“3·3”气体中毒事故反映出化工和危化品防范的任务仍十分繁重、形势十分严峻。会议要求，一要层层压实安全防范责任；二要坚决严管重罚；三要加强督导检查；四要强化应急响应和处置。会议强调，一是要认清形势，进一步增强做好“两会”期间安全生产工作的紧迫感、责任感；二是要强化措施，进一步加强重点安全领域防范；三是要落实责任，进一步为全国“两会”召开营造安全稳定的社会氛围。
3月7日，全省召开消防及安全生产工作紧急会议，省应急管理厅厅长段毅君主持会议，对全国“两会”期间我省安全风险防范工作再强调、再部署。会议通报了成都“3·6”火灾事故情况，传达学习了省委、省政府和应急管理部领导同志批示指示精神，部署贯彻落实措施。会议要求，各地各部门各单位要深刻吸取事故教训，采取强有力的具体措施，从本质上源头上消除安全隐患，进一步加强全省安全风险防范工作，为全国“两会”顺利召开营造安全稳定的社会环境。会议强调，一要务必警醒清醒，坚决担负起防范重特大安全事故的政治责任。二要迅速行动，立即开展重点行业领域安全隐患大检查大整治。三要务必坚决逗硬，依法严查严处各类非法违法行为。
3月22日，全省召开化工危险化学品行业领域安全生产专项整治工作视频会议，传达学习贯彻习近平总书记、李克强总理重要指示批示精神，通报江苏盐城化工厂爆炸事故有关情况，分析全省化工危险化学品行业领域安全生产形势，安排全省化工行业安全管理重点工作，部署开展全省化工危险化学品行业领域安全生产专项整治行动，坚决遏制重特大事故。省政府副省长、省安委会常务副主任彭宇行在主会场出席会议并作重要讲话。宇行副省长指出，第一，坚决扛起抓好化工危险化学品安全工作的政治责任。各地、各部门要认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理等中央领导同志关于安全生产工作的重要指示批示精神，按照彭清华书记、尹力省长的工作要求，对照检查、加深正解，深刻反思、狠抓落实。要进一步提高政治站位，坚决克服形式主义、社会主义，从转作风抓起，切实摸清本质，抓住关键，搞清路径，拿出硬招实招一抓到底，坚决防范遏制重特大事故。要切实把思想和行动统一到中央和省委省政府的决策部署上来，扎实开展好专项整治行动，确保人民群众生命财产安全。第二，坚决打好化工危险化学品行业领域安全生产专项整治行动攻坚战。省政府决定，在全省范围内开展为期2年的化工危险化学品行业领域安全生产专项整治行动。一要深入开展专项整治行动。二要全面排查风险隐患。三要加大监管执法力度。四要处理好立查立改和治本攻坚的关系。从现在起至今年9月，整治攻坚要取得阶段性成果，事故多发频发势头要彻底有效遏制。第三，坚决抓好专项整治行动责任落实。同日，市接续召开会议，资阳市副市长舒勇出席会议并讲话，舒勇副市长强调，要赓即传达贯彻落实会议精神，对开展全市化工危险化学品行业领域安全生产专项整治行动和安全生产大检查等作出具体安排部署。
3月25日，省安委会召开2019年第一次全体成员会议，传达学习习近平总书记、李克强总理等中央领导同志关于近期安全生产工作重要指示批示精神和国务院安全生产委员会紧急通知精神，分析研判我省当前安全生产中存在的主要问题和安全风险，部署安全生产重点工作。省委书记彭清华就贯彻落实中央领导重要指示批示精神、抓好当前全省安全生产工作作出批示，要求在全省普遍开展安全生产大检查，切实堵塞漏洞、消除隐患。省委副书记、省长尹力出席会议并讲话。尹力省长强调，今年以来，全省安全生产工作取得一定成效，但安全生产领域面临的形势和存在的问题仍较严峻。一要认真学习贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神，进一步提高抓好安全生产工作的责任感使命感。二要深入开展安全生产隐患集中排查，把风险隐患消灭在萌芽状态。三要扎实抓好安全生产专项整治，推动安全生产形势向好发展。四要加大执法力度，严厉打击违法违规行为。五要压紧压实安全生产责任，确保各项工作做细做实。六要进一步加强组织领导，形成工作合力。
3月27日，国务院安委会办公室、应急管理部召开了进一步加强安全防范工作视频会议，国务院安委会办公室副主任、应急管理部党组书记黄明同志出席会议并讲话。会上学习贯彻习近平总书记重要指示精神和李克强总理等中央领导同志批示要求，通报江苏响水天嘉宜公司“3.21”特别重大爆炸事故情况及省内近期有关事故情况，深刻吸取事故教训，安排部署当前安全防范重点工作，坚决遏制重特大事故，切实维护人民群众生命财产安全和社会稳定。会议强调：一是对照学习总书记重要指示精神，深刻反思和查找抓落实上的问题和不足。二是举一反三，亡羊补牢，坚决防范遏制重特大事故，生命无法挽回，鲜血不能白流。三是振奋精神，担当作风，切实肩负起保安全护稳定的重大政治责任。国务院会议结束后，省政府安委会赓即召开贯彻落实全国加强安全防范工作的视频会议和3月25日省安委会第一次会议精神，深刻吸取江苏响水“3.21”特别重大事故的惨痛教训。会议强调：一要高度重视，深刻反思，清醒认识当前我省安全生产存在的突出问题和重大风险。二要立行立改，狠抓重点，坚决强化安全防范措施的落实。重点抓好5个方面34项具体工作，一是深入开展安全生产隐患排查；二是抓好重点行业的专项整治；三是严厉查处违规违法生产行为。四是压紧压实安全生产的责任。五是加强安全生产工作的组织领导。
3月28日，国务院召开全国森林草原防灭火和防汛抗旱工作电视电话会议。国务委员、国家森林草原防灭火指挥部总指挥、国家防汛抗旱总指挥部总指挥王勇出席会议并讲话。会议强调，要深入贯彻落实习近平总书记关于防范化解重大风险、提高自然灾害防治能力的重要指示精神，按照李克强总理重要批示要求，坚持底线思维，增强忧患意识，更加扎实做好综合防控和应急救援工作，最大限度减少森林草原火灾和水旱灾害损失。会议指出，一要重点防控春季森林草原火灾，严格火源管控措施，靠前部署救援力量，做到火情早发现、早处置。二要密切监视汛情旱情发展，科学调度防洪工程设施，有效应对江河洪水，确保农业正常生产和群众饮水安全。三要严格执行应急值守和灾情报告制度，畅通预警信息渠道，及时采取防灾避险救援措施，全力维护人民群众生命财产安全。会议结束后，我省随即召开全省森林草原防灭火和防汛抗旱工作电视电话会，副省长尧斯丹出席会议并讲话。会议指出，全省各级各有关职能部门，必须牢固树立“防范胜于救灾”的思想，以临战的精神状态和务实的工作作风，提前从重压实压紧各项措施和责任，全力迎战森林草原防火期和汛期。会议强调：一是务必坚持问题导向，切实增强底线思维；二是务必落实防火措施，严防重大火灾；三是务必抓好防汛抗旱，守住灾害防御底线；四是务必抓好地害防范，切实减轻地灾损失；五是务必压紧压实责任，确保工作落实。
3月31日，省应急管理厅召开了全省2019年清明节森林草原防灭火工作视频调度会。应急厅党组成员副厅长德忠通报近期我省森林草原火灾有关情况。省气象局副局长陈忠明同志通报我省近期的气象情况并建议要做好防范工作。省森林消防总队政委德盛同志，安排部署清明期间全省森林草原防火工作。第一、狠抓用户管理，消除火灾源头。要把清明节期间野外火源管理作为重中之重，采取超常规措施，加大保护力度，杜绝一切火灾隐患。第二、狠抓隐患排查，强化监管执法。要认真组织开展一次森林草原防灭火工作大检查、火灾隐患大排查活动，对重点区域派出工作组进行巡会检查。第三、狠抓宣传教育，倡导文明祭祀。第四、狠抓值班调度，做好扑救准备。各地要加强应急值守，健全联动机制，完善指挥体系，及时修订清明节期间森林草原火灾专项预案。清明节期间明确要求，从4月1日至10日，各地每日17时前要将森林草原防火工作动态上报应急管理厅指挥中心，要抓好火灾扑救，一旦发生火灾，各地应急管理部门要主动介入，靠前组织协调，加强火情调度，及时向当地党委政府领导报告，当好参谋助手。会议强调：一要高度警惕，绝不能掉以轻心。二要明确目标，绝不能放任自然。三要借力用力，绝不能被动出击。
4月2日，省委召开加强森林草原和城乡防火安全工作电视电话会议，传达贯彻落实习近平总书记、李克强总理等中央领导同志重要批示精神，通报木里县森林火灾救灾情况和省委常委会会议精神，对全省进一步加强森林草原和城乡防火工作进行部署。会议指出，当前是森林草原火灾的高发期，加强森林草原和城乡防火安全刻不容缓，决不能有丝毫松懈和麻痹。各地各部门要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，充分认识加强森林草原和城乡防火安全及全省安全稳定工作的极端重要性和现实紧迫性，切实把思想行动统一到习近平总书记、李克强总理等中央领导同志重要批示精神上来，全面落实党中央、国务院和省委、省政府部署要求，做到警钟长鸣，时时刻刻警醒，过硬过细做实各项工作，坚决确保人民群众生命财产安全和社会大局和谐稳定。会议强调，要全面开展风险隐患排查和整治，在4月4日前集中开展一次森林草原及城乡防火安全隐患排查和集中整治行动，5月底前实行常态化排查整治，坚决把各种风险隐患消除在萌芽状态。要更加重视预警预报等各项防范工作，强化监测预警，强化应急准备，强化值班值守，强化宣传教育，增强群众防火安全意识和自防自救能力。要加强应急处置和科学施救，始终把人民群众和扑救人员生命安全放在首位，充分尊重自然规律，强化底线思维，运用好现代化手段，坚决防止发生次生灾害。要扎实抓好全省安全稳定工作，坚决守住安全生产底线、食品药品安全底线和社会稳定底线，切实防范化解各类风险，确保社会大局和谐稳定。要层层压紧压实责任，各级党委政府要强化属地管理责任，全面落实“党政同责、一岗双责”，各有关部门要切实履职尽责，加强督促检查，对失职渎职行为要严肃追究有关领导和人员的责任。
4月4日，全市召开森林和城乡防火安全工作会议，舒勇副市长就森林草原防火、城乡防火、危险化学品安全工作讲了三点意见。一是举一反三、警钟长鸣，切实增强责任感和紧迫感。二是突出重点，强化措施，进一步防范和化解重大安全风险。在森林防火方面。一要强化源头管控，核心在于管住火源；二要狠抓宣传教育，充分利用媒体加强舆论宣传，倡导文明祭祀；三要强化应急处置，保持战备状态，加强应急演练，抓好防火救火物资和设施设备储备工作。在城乡防火安全方面。一要全面开展老旧小区消防安全专项整治；二要全面开展养老福利机构消防安全专项整治；三要全面开展“未验先住”楼盘消防安全专项整治；四要全面开展居住类综合楼消防安全整治工作（商住楼）；五要全面开展重大火灾隐患整改销案工作；六是全面开展“九小”场所消防安全专项整治。在危险化学品安全方面。一要全面开展危险化学品隐患集中整治；二要全面开展废弃危险化学品安全专项治理；三要全面立即开展危险化学品运输安全专项整治；四要全面开展化工医药行业和危险化学品领域安全生产专项整治行动。三是加强领导、压实责任，进一步抓好组织保障工作。一要强化领导责任落实；二要强化部门监管责任落实；三要强化企业主体责任落实。市委副书记、市政府市长吴旭出席会议并作重要讲话。一是保持警钟长鸣，切实增强责任感紧迫感。二是加强风险管控，常态化开展隐患排查整治。一要迅速排查；二要消除隐患；三要严密管控。三是强化监测预警，抓好应急处置科学施救。一要筑牢全民安全防线；二要增强预警预防能力；三要作好应急处置准备。四是落实安全责任，确保人民群众生命财产安全。一要构建齐抓共管格局；二要加大责任追究力度；三要严格落实值班值守。
4月8日，全市召开森林和城乡防火安全工作会议。周月霞副市长就全市进一步加强森林防火和城乡防火安全工作讲了三点意见：一、严格防控，全市森林和城乡防火工作有力有序。一是组织到位；二是宣传到位；三是措施到位；四是保障到位。二、正视问题，进一步增强森林防火的责任感和紧迫感。森林防火方面：一是思想认识不够；二是基础设施薄弱；三是森林火灾应急处置能力不足；四是宣传工作不深入。城乡防火方面：一是老旧小区消防设施欠缺且管理混乱。二是“未验先住（用）”的问题楼盘隐患大。三是消防设施设备配置不全。三、全力以赴，进一步做好各项防控工作。森林防火方面：一是强化源头管控；二是狠抓宣传教育；三是强化应急处置；四是做好值班调度；城乡防火安全方面：一是全面开展老旧小区消防安全专项整治；二是全面开展养老福利机构消防安全专项整治；三是全面开展“未验先住”楼盘消防安全专项整治；四是全面开展居住类综合楼消防安全整治工作（商住楼）；五是全面开展重大火灾隐患整改销案工作；六是全面开展“九小”场所消防安全专项整治。陈吉明书记出席会议并作重要讲话：一是提高思想认识，高度重视做好全市森林和城乡防火安全工作。二是突出工作重点，全力抓好各项防控工作。一要强化源头管控；二要狠抓宣传教育；三要加强监测预警；四要强化应急处置；五要强化值班值守。三是压紧压实责任，确保全市森林和城乡防火安全。一要压紧压实主体责任；二要全面落实部门责任；三要发动社会力量参与。
二、当前安全生产、森林和城乡防火安全面临的复杂形势和严峻挑战
今年以来，安全生产事故频发多发，安全生产这根弦一刻不能放松，从全国来看：广西壮族自治区柳州市融安县大良镇国祥便利店“2·5”烟花爆竹燃爆事故，造成5人死亡；内蒙古自治区乌珠穆沁旗银漫矿业有限责任公司“2·23”井下重大运输安全事故，造成22人死亡、28人受伤。江苏盐城响水县陈家港镇天嘉宜化工有限公司“3·21”爆炸事故，并涉及周边16家企业，造成78人死亡、566人受伤。郑州旅游大巴“3·22”起火事故，造成26人死亡，28人受伤。从3月21日至3月31日，全国各地发生有影响的事故6起，死亡126人，伤617人。从全省来看：广泸高速广安境内发生“2·16”道路交通事故，造成6人死亡；达州市瓮福达州化工有限公司“3·3”气体中毒较大事故造成3人死亡、3人受伤；成都西部汽车城股份有限公司“3·6”火灾事故，造成4人死亡、24人受伤；南充市仪陇县“3·19”烟花爆竹爆炸事故，造成4人死亡；成都双流机场发生“3·21”钢筋倾倒事故，造成4人死亡、13人受伤；全省发生森林和草原火灾59起，特别是木里森林火灾后目前还出现了复燃问题，4月7日凉山州越西县、冕宁县又发生了森林火灾。清明节期间，宜宾、广元也发生森林火灾。据预测，4月份全省气温以偏高为主，防火形势仍然十分严峻。从全县来看：高寺吴记旅馆“1·3”疑似煤气中毒、省心装饰公司租赁贵均卫材闲置厂房“1·23”火灾等安全事故。清明节期间全县发生火情6起。
目前，全县安全生产形势、森林和城市防火安全形势总体稳定，但安全生产的基础性、根源性的顽症痼疾问题仍未根除，有些问题触目惊心，影响安全稳定的多种隐患仍然突出。一是个别行业监管部门存在监督缺位、监管力量薄弱以及安全检查、隐患排查不到位的问题。童家发展区管委会和县经科信局虽设立安全生产管理机构，但两个部门目前均未内设专门的安全管理机构，负责安全生产的工作人员只有1名且为兼职，并未接受过专业系统的培训，不能及时有效地处置检查发现的违法问题，对企业的警示力度较弱。个别单位安全检查、隐患排查流于形式，安排检查事先不强调重点、不学习业务，检查随意性大、不深挖问题、不敢面对问题、发现问题无对应措施解决等“看不到、想不到、不知道、做不到”的问题，甚至个别干部还在一定程度上存在安全生产凭“运气”的消极应对思想，警醒清醒地认识安全生产形势的严峻性、复杂性不够。二是工矿商贸行业多种隐患仍然十分突出。如，园区企业厂房对外租赁情况复杂，经初步排查，目前已发现贵均卫材、鑫乐纺织、域蓝机电、聚丰恒电子、丽元达电子、五一机械、钧威摩托等企业存在厂房对外租赁情况，且均是改变了厂房用途，用作养老院（钧威摩托）、仓储（域蓝机电、鑫乐纺织、丽元达电子、聚丰恒电子）或是改变生产类型（五一机械、贵均卫材）等，对外租赁厂房在消防、安全管理等方面存在极大的安全隐患；东门川乐综合市场消防安全隐患问题突出，主配电室堆积可燃杂物、未配备气体灭火器、配电室未安装温感报警器、报警设备的四个烟感报警器出现故障、水泵房门未换防火门、电器私自随意使用、未设立独立的电器使用区域、消防通道时有被私自占用，以及市场外个别门市违规连接天燃气管子等问题。三是个别企业安全生产主体责任落实不到位、隐患排查治理不到位、安全生产措施不到位、现场作业安全管理不到位、企业员工安全生产意识淡薄、冒险作业现象还一定程度地存在。如，一些企业重生产经营、轻生产安全在一定程度上仍然存在；一些规下企业，工艺、装备落后，安全生产基础薄弱，事故防范和应急处置能力差；企业在安全培训教育等方面仍然存在落实不到位，部分员工对消火栓及灭火器使用不熟悉，甚至不会使用；部分企业存在消火栓被遮挡、灭火器失效和数量不足、电线私拉乱接、应急照明和疏散标识设置不规范、室外消火栓锈蚀损坏、未组织员工开展消防应急演练等问题未得到根本解决。四是森林防火安全形势稳定，但个别地方清明节期间仍然发生山火，全县共发现火情6起（特别是个别乡镇村连续几年在同一区域发生山火），工作中还存在一些不容忽视的问题。比如：宣传警示教育不深入，防火警示标语标牌设置较少，群众对防火救火知晓度不高；森林防火投入不足，扑灭火物资准备不够充分；农村扑灭火体制不健全，专业森林消防队伍和专职护林员配备不足。
三、近期专项督查工作情况
为深入贯彻落实安全防范、森林和城乡防火安全工作各项部署要求，县委办、县政府办以及县安办专门制发专项督查通知，全县组成4个分组督查组和1个重点督查组，采取“单位自查+分组督查+重点督查”、直奔一线、直插现场等方式，对全县25个乡镇、县安委会成员单位进行了拉网式、全面覆盖督查，并要求各级各部门（单位）落实1名分管负责同志具体抓，扎实开展本单位、本部门及所属行业系统的安全生产自查工作，针对排查出的安全隐患、重点问题，建立台账，实施“清单制+责任制”，逐一逐项明确牵头领导、责任单位和整改时限，采取有力有效措施，确保整改工作落到实处、见到实效。同时，督查组对督查中发现的问题，采取“边督查、边交办、边整治、边宣传、边回头看”等方式，强力推动隐患大排查整治行动，对工作责任不落实、措施不到位的，按有关规定严肃问责，纳入年度目标绩效考核，有力确保了全县安全生产持续稳定。
（一）安全生产自查情况。各乡镇人民政府、县级各部门（单位）按照《关于切实做好全国“两会”期间安全防范工作的通知》、《关于开展全国“两会”期间安全防范工作专项督查的通知》等文件要求，针对本地区、本单位（行业系统），按照属地管理和行业监管职责组成专项自查检查组320余个、检查部门及企事业单位1000余家（包括宾馆饭店、商场影院、养老院、学校、医院、烟花爆竹专销店、超市、加油站、生产企业、建筑工地、学校、水库、村民集中聚居区、山林等），排查一般隐患350个，打击非法违法行为2500余起。
（二）安全生产分组及重点督查情况。全国“两会”期间，由童家发展区管委会、县交通运输、县住房和城乡建设、县商务和经济合作4个部门牵头联合县综合行政执法等8个部门组成4个分组督查组；由县安办牵头联合县委督查室、县政府督查室等5个部门组成1个重点督查组，分别对全县25个乡镇、14个重点负有安全生产监督管理的县级部门（单位）、6家企业、1个综合体进行了专项督查和重点督查。从督查情况来看：各单位认真贯彻落实全国“两会”期间安全防范工作各项部署要求，结合实际进行具体安排、提出明确要求，迅即行动开展自查自纠，严格落实24小时值班值守，有力确保了工作落实到位、执行到位。但检查也发现了一些不容忽视的问题：有的单位安全检查没有问题台账、问题家底模糊不清；或者虽有检查隐患问题台账，但未落实整改措施、明确整改时限以及体现整改结果，也没有进行整改问题“回头看”，存在“僵尸”台账问题；个别单位安排检查人员随意性大“谁有空、安排谁”，不结合本职工作实际，派员检查人员业务不熟、政策不懂，难以发现问题、更不敢指出问题，检查难以形成威慑，达到效果；个别企业在落实主体责任认识上还不够到位，群众安全意识、自我防护意识还需加强，一些隐患问题行业主管部门反复交办仍未彻底整治。
（三）安全生产专项检查及整治行动情况。近期，县应急管理局结合全国“两会”期间安全防范专项督查、烟花爆竹专项检查、化工危险化学品行业领域安全生产专项整治行动等，组成2个专项检查组，对全县14家非煤矿山、1家烟花爆竹生产企业，2家批发企业和6个乡镇的43个烟花爆竹零售点以及中石化、中石油和13家社会加油站进行了安全检查。检查安全隐患68个（能立即整改的进行了现场交办，提出整改要求）、下达了责令限期整改指令书21份，目前，烟花爆竹零售安全专项检查、化工危险化学品行业领域安全生产专项整治行动和前期整改问题进行“回头看”正在开展。县消防救援大队牵头，按照省、市、县相关部署要求，正深入开展城市消防安全隐患大排查大整治行动，截至目前，已对辖区商场市场、易燃易爆、人员密集型场所、居住类综合楼等重点单位、部位开展隐患排查，共检查单位92家（次），发现火灾隐患或违法行为103处，督促整改火灾隐患或违法行为103处，下发责令改正通知书54份，下发行政处罚决定书4份，责令“三停”单位1家，临时查封单位3家，处罚款31700元。
（四）森林和城乡防火安全专项督查情况。我县针对清明节期间祭扫活动集中，野外火源点多面广，气温急剧回升，风险隐患突出等特点，专门制发《关于清明节期间森林和城乡防火工作督查方案》，县上成立5个专项督查组，各乡镇按照属地管理和行业监管职责组建专项自查组320个，紧急开展森林草原及城乡防火安全隐患排查和集中整治行动，逐地逐点排查，对存在的问题和隐患立即进行整改，坚决把各种隐患消除在萌芽状态。各乡镇、县级关部门主要负责人亲自带队、亲自检查指导，深入一线去排查隐患、去解决突出问题，发现问题现场督促整改。同时乡镇在重点村防火区域设置2—3人为小组的固定岗哨，做到火情早发现、早处置。截至目前，全县共出动排查人员5000余人次，排查单位1000余家次、重点场所50余个、居民聚居点130余个、重点旅游景点2个，发现火灾隐患或违法行为200余处。
四、下一步工作建议意见
（一）进一步压紧压实责任。坚持守土有责、守土负责，始终绷紧安全这根弦，严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的总体要求和“分级负责、属地管理”原则，进一步强化各级各部门主要负责人安全生产工作的第一责任人职责，按照安全生产“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”原则，严格实行“一岗双责”，主要负责人和分管领导亲自带队去检查、去调研、去解决突出问题，真正做到“管行业必须管安全”。同时，当前我县正值机构改革的关键时期，部分单位“三定”方案正在调整、人员正在转隶，按照“先立后破、不立不破”的原则，新的机构未成立、工作未移交前，原有部门继续履行好职责；新的工作机制未建立前，仍按原有办法进行，确保工作不断档脱节，确保抓安全力度不减、标准不降。
（二）进一步全面排查整治。按照安全隐患整治“拉网排查不留死角、彻底整改不留隐患、严肃处罚不留情面”的原则，进一步细化落实责任和措施，对可能存在的风险领域和环节全面摸排评估，逐一入账，做到心中有数、有的放矢，防止“认不清”“想不到”的问题发生，坚决消除安全工作监管盲区、堵塞管理漏洞。针对排查出的安全隐患、重点问题，严格落实“清单制+责任制”，逐一逐项明确牵头领导、责任单位和整改时限，采取有力有效措施，确保整改工作落到实处、见到实效，防止“做不到”“做不实”的问题，并及时开展整改“回头看”，防止旧问题反弹、新问题出现。
（三）进一步依法严查严处。牢固树立“隐患当作事故来对待”的理念，坚决吸取近期全国发生的事故教训，进一步强化各乡镇人民政府、县级负有安全生产监督管理职责的县级有关部门的执法检查力度，坚持“铁面、铁规、铁腕、铁心”，加大督查检查力度，对违法违规生产经营建设行业和隐患，发现一起、查处一起，严厉打击违法违规行为，通过对各类安全生产非法违法行为的严厉的监管执法，来抓典型、明导向，形成强有力的震慑，发挥警示作用，保持安全生产的高压态势。
（四）进一步开展专项行动。据预测，4月份气温以偏高为主，“五一”小长假也即将到来，防火形势仍然十分严峻，各乡镇人民政府、县级负有安全生产监督管理职能的有关部门要深入学习贯彻习近平总书记关于加强安全生产工作的重要论述和指示精神，全面落实近期各级安全生产会议、文件部署要求，扎实开展城市消防安全隐患大排查大整治、危险化学品领域安全大检查、烟花爆竹生产经营专项检查、森林和城乡防火集中集中整治和安全隐患全面排查等专项行动。同时，县消防救援大队、县发改局（粮食和物资储备局）分别牵头，就“川乐市场现场安全管理隐患突出等问题”和“国家粮库消防安全”，提出具体演练方案，经县委、县政府审批后，分别开展一次专项消防演练，以开展专项行动为契机，采取超常规措施，确保安全生产各项工作落实到位、执行到位。
（五）进一步强化应急值守。进一步修改完善应急预案，特别是针对涉及机关改革的单位，督促“一把手”赓即对相关应急预案进行调整，迅速熟悉预案内容、程序，并明确具体分管负责同志，做好组织机构、救援队伍、装备物资等应急资源的落实，并有针对性地进行日常演练、实战化应急演练，确保关键时候拉得出、顶得上。加强教育培训、宣传，督促行业系统和企业加强对安全管理人员、从业人员应急处置知识等培训，有效提高其安全防范意识和应急处置能力；充分利用“科普月”“安全宣传月”等时机重点宣传，以及采取平时“定点宣传、走访宣传、上门宣传、执法宣传”等形式，现场发放各类安全法律法规、安全知识和应急知识等资料，提高市民自我安全防范和应急意识。加强值班值守，严格执行领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班制度和事故信息报告制度，县应急管理局落实全天候24小时值班值守，确保信息畅通、反应灵敏、响应迅速、组织有力。
五、提请审议事项
该报告经县政府常务会审议后，县委督查室、县政府督查室赓即对前期印发的《安全生产督查发现问题隐患整改责任清单》进行专项督查；同时，以县安办的名义，印发《关于贯彻落实省安委会2019年第一次全体成员会议确定的重点任务责任分工的通知》，并按时间节点及时对相关贯彻落实情况进行督查，确保各项工作落实到位、执行到位。
乐至县应急管理局
2019年4月9日
............试读结束............
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