村（社区）党组织换届选举“两推一选”工作流程图
各乡镇党委全面了解所辖村（社区）党组织工作、班子成员公信度、党员群众愿望诉求等情况。认真排查分析可能影响换届选举的问题和隐患。
1、乡镇党委对村（社区）“两委”班子队伍进行排查摸底。
确实没有合适村（社区）党组织书记人选的，可选派书记或第一书记抓班子带队伍，筹备换届选举工作。
。
2、整合工作力量，集中整顿软弱涣散党组织。
乡镇财政所对各村（社区）财务进行审计，向乡镇党委报告，并公开审计结果。
3、对村（社区）党组织委员进行财务审计。
县委组织部会同乡镇党委逐村（社区）摸排，对村（社区）党组织书记队伍进行研判，制订换届人事调整初步方案。
4、对村（社区）党组织书记队伍分析研判。
乡镇党委制定换届选举方案，成立村（社区）“两委”换届工作领导小组，组建换届选举工作指导组。乡镇换届工作方案报县委组织部审核把关。
5、乡镇党委成立换届选举工作领导机构，组建工作专班，制定工作方案。
一、前期准备
6、乡镇召开村（社区）“两委”换届选举工作会动员会，进行业务骨干培训。
乡镇党委对村（社区）党组织领导班子进行任期目标考核，由各村（社区）指导组主持，村（社区）党组织领导班子及成员在党员大会和村（社区）民代表会议上述职，并进行民主评议，并公开结果。
7、对村（社区）党组织进行任期目标考核。
成立村（社区）“两委”换届选举工作领导小组，向乡镇党委呈报《关于召开中国共产党 ××乡（镇）××村（社区）党员大会有关问题的沟通意见》，乡镇党委审核村（社区）换届方案。
8、在乡镇党委及驻村换届工作指导组的指导下,召开村党组织委员会会议，研究换届选举有关事项，制订村（社区）党组织换届选举工作方案，与乡镇党委进行沟通。起草《村（社区）党组织委员会委员候选人初步人选推荐办法》（草案）。
9、与乡镇党委沟通后，村党组织向乡镇党委呈报《关于召开中国共产党 ××乡（镇）××村（社区）党员大会进行换届选举的请示》，乡镇党委研究审批请示事项，并及时下达批复。
报送召开党员大会的请示，乡镇党委批复后，村（社区）党组织研究做好召开党员大会准备工作，同时发布《中国共产党 ××乡（镇）××村（社区）支部委员会关于召开党员大会进行换届选举的决定》。
长期在村（社区）的党员，要统一思想认识，参与支持选举；对外出务工经商的党员，要将换届选举的政策要求和有关事项通知到本人，动员其按时返乡参加选举。
10、利用多种方式和途径积极宣传发动换届选举，动员选民参与选举。
向乡镇党委呈报确定党员大会应到会人数的请示，经乡镇党委同意，县委组织部备案后，公示应到会党员名单，并在党员和群众推荐会议前通过。
11、党员选举登记。根据发动情况，了解登记意愿，确认计算党员大会选举的应到会人数。
12、在乡镇党委及换届选举换届工作指导组的指导下，村（社区）党组织委员会召开会议，传达乡镇党委批复意见，讨论通过《村（社区）党组织委员会委员候选人初步人选推荐办法》（草案），公布全村（社区）有选举权的党员名单，起草本村（社区）未来五年发展目标和年度工作计划，并发布公告（一、二、三）。
13、在乡镇党委及换届选举换届工作指导组的指导下，召开党员大会和村（居）代表会议，推荐新一届村党组织委员会委员、书记、副书记候选人初步人选。
现场公开计票。
按不低于委员应选人数20%的差额比例，推荐新一届党组织委员会委员候选人初步人选。
设监票人计票人，并经会议通过。
公布乡镇党委确定的候选人人条件。
讨论通过本村（社区）未来五年发展目标和年度工作计划。
二
、
推荐阶段
14、村（社区）党组织及换届选举工作指导组向乡镇党委报告群众和党员推荐情况。
参加推荐的党员和村（居）民代表超过应到会人数一半，推荐有效。村（社区）党组织在得票数超过推荐票一半以上的党员中，按照得票多少和不低于委员职数20%的差额比例，确定村党组织委员和书记、副书记候选人初步人选。得票超过推荐票一半以上的人数不足的，缺额人选在其他得票数多的被推荐人中另行推荐产生。
15、乡镇党委召开党委会议，根据党员推荐和群众推荐情况及目标考核、民主评议、财务审计清理等情况，推荐并研究确定新一届村（社区）党组织委员会委员、书记、副书记候选人初步人选，报县委组织部研究审核。
乡镇党委推荐并研究确定新一届村（社区）党组织委员、书记候选人初步人选，报县委组织部。
16、县委组织部综合分析研判，结合党员和群众推荐、乡镇党委推荐及平时掌握情况，研究确定村（社区）党组织委员会委员、书记、副书记候选人初步人选。
17、县委组织部会同纪委监委、民政、政法、审计、信访等18个部门，对新一届村（社区）党组织委员会委员、书记、副书记候选人初步人选进行资格联审，并报县委换届领导小组复审，县委组织部将候选人初步人选反馈乡镇党委，乡镇党委反馈至村党组织。
县委书记逐乡镇听取村（社区）党组织书记调整对象汇报。
乡镇党委研究确定考察人选。对没有被列入考察和列入考察对象人选分别进行谈话，作好思想工作，严肃换届纪律。
18、村（社区）党组织研究确定候选人预备人选考察名单，报乡镇党委审定。
参加座谈对象：村（社区）干部、本村（社区）“两代表一委员”及其他党员、村（社区）民代表和村级经济组织负责人。
19、县委组织部会同乡镇党委对候选人预备人选考察对象发布考察预告，进行全面考察，广泛听取党员、村（社区）干部和群众意见，形成考察报告，考察情况反馈村（社区）党组织。
三
、
考察阶段
20、村（社区）党组织召开委员会议，研究确定新一届村（社区）党组织委员会委员、书记、副书记候选人预备人选名单，并在村（社区）范围内公示。
乡镇党委研究确定候选人预备人选，经乡镇党委书记签字后，报县委组织部分管副部长签字，经县换届工作领导小组研究确定候选人预备人选名单后，反馈至乡镇党委，乡镇党委批复至村（社区）党组织。
21、村（社区）党组织委员会向乡镇党委呈报《关于村（社区）党组织委员会委员、书记、副书记候选人预备人选的请示》。
被确定为候选人预备人选的对象，要书面作出竞职承诺、创业承诺、廉政承诺和辞职承诺，纪律承诺要作为竞职承诺的重要内容，其承诺内容报乡（镇）党委审核并公示，凡不签订承诺书的，取消其候选人预备人选资格。
22、乡镇党委与参与换届的工作人员和村（社区）“两委”班子成员、候选人预备人选开展换届纪律谈话，签订严守换届纪律承诺书。
起草大会工作报告和《党员大会选举办法》（草案）、准备大会有关文件材料、研究确定党员大会议程和召开时间及地点、讨论党组织工作报告、提出会议纪律及任务要求等事项。向党员下发书面通知、布置会场。
23、村（社区）党组织委员会在乡镇换届选举工作指导组的指导下，做好召开党员大会的筹备工作。
选举时，有选举权的到会党员数超过应到会党员人数的五分之四，会议有效；选举收回选票等于或少于发出的选票，选举有效；多于发出的选票，选举无效，应重新选举。
24、在乡（镇）党委及换届选举换届工作指导组的指导下，村（社区）党组织委员会主持召开党员大会，进行选举。
选举一律采用无记名投票方式进行。选举人对候选人可投赞成票，也可以弃权。投不赞成票者可以另选他人。选举人不能写选票的，可由本人委托非候选人按照选举人的意志代写。因故未出席会议党员不能委托他人代为投票。被选举人获得赞成票超过实到会有选举权人数的一半，始得当选。
通过《党员大会选举办法》
通过监票人，宣布计票人
确定新一届党组织委会委员正式候选人
听取和审议本届党组织委员会工作报告
分组酝酿候选人名单，讨论《选举办法》草案，推荐监票人
候选人分别进行竞职演说和承诺
投票选举新一届村（社区）党组织委员会委员
四、选举阶段
25、及时向乡镇党委报告选举结果，并当场公布。
26、召开新一届村（社区）党组织委员会第一次会议，选举书记。
27、选举结束后，在乡（镇）党委及换届选举换届工作指导组的指导下，向乡(镇)党委书面报告选举情况。
28、乡镇党委批复选举结果，并报县委组织部备案。
29、材料归档。
30、建章立制。
五、总结阶段
31、检查总结。
32、组织新老班子工作交接，做好落选和离任人员思想工作。
33、新一届村（社区）党组织委员会主持开展工作。
34、新一届村（社区）党组织委员会及时做好团支部、妇联、小区业主委员会的换届工作，健全民兵连等配套组织。
35、做好村（社区）民委员会换届选举工作。
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