2020年镇江市京口区人民政府工作报告(全文)

2020年镇江市京口区人民政府工作报告(全文)
——2020年1月4日在京口区第九届人民代表大会第四次会议上
代区长 贾敬远
各位代表:
现在,我代表京口区人民政府作工作报告,请予审议,并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
2019年工作回顾
2019年,是新中国成立70周年,是决胜全面建成小康社会的关键之年,也是京口克难奋进、砥砺前行的一年。在市委市政府和区委的坚强领导下,在区人大、区政协的监督支持下,全区上下深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,紧紧围绕高质量发展主线,牢牢把握稳中求进工作总基调,坚守初心、奋勇前进,有力推进了经济社会协调稳步发展,较好地完成了区九届人大三次会议确定的各项目标任务,高水平全面建成小康社会迈出坚实步伐。
一、经济运行稳健有力。一年来,我们积极应对经济下行压力和外部环境变化,迎难而上、扎实工作,经济发展在应对困难挑战中稳步前行。主要指标稳中向好。预计全年完成地区生产总值430亿元,增长6.1%;一般公共预算收入21.5亿元,增长1.4%;固定资产投资100亿元;规上先进制造业投资6.7亿元,增长16%;社会消费品零售总额333亿元,增长6%,位居全市前列;先进制造业实到外资6150万美元,超市下达任务75.7个百分点;城镇居民人均可支配收入达52900元,增长8%;全面完成节能降耗各项任务。项目建设有力推进。大力实施“项目论英雄、亩均论英雄”活动,78个重点产业项目进展顺利,完成年度投资30亿元,中储粮18万吨浅圆仓等56个项目开工建设,爱励机翼板深加工等38个项目竣工投产。确立“1+4”主导产业(1)方向,设立产业发展引导基金,积极开展主题招商,成功举办京口—上海(宝山)专场合作交流会、“江苏服务”京口行等专题活动5场,全年新签约项目55个。产业质效稳步提升。深入开展楼宇经济“奋进提升年”活动,成功引进怀业信息、索乐医疗科技等一批优质项目,凤凰文化广场、云时代中心等一批特色楼宇投入运营,全年盘活闲置面积9万平方米,动态闲置率下降9%。现代服务业增势明显,规上生产性服务业营收完成130亿元,增长13.5%,其中,交通运输仓储业、商务服务业、文化娱乐业均增长15%以上,八佰伴、欧尚超市创成省级绿色商场,尚友社区创成全市唯一一家“江苏省电子商务示范社区”。工业经济支撑有力,工业应税销售收入完成402亿元,增长6.2%,增速全市第一,中储粮、爱励铝业、鸿泰钢铁等重点企业加速发展,鼎胜新材蝉联中国民营企业制造业500强,高性能铝材料形成百亿级产业集群,新民洲港全年木材进口量突破300万方。创新动能加快培育。万人发明专利拥有量131.5件,位列全市第一。新认定高新技术企业6家。入选省“双创计划”1人、市“金山英才”计划14人。江苏大学科技创新基地建成运营,大禹山创意新社区创成省级“双创”示范基地。京口再次入选全国创新百强区,位次较上年前移10位,区域创新能力持续增强。
二、城市品质明显提升。一年来,我们坚持内涵式发展,有序推进“精美镇江”建设,精耕细作、久久为功,顺利通过全国文明城市和国家卫生城市复审,城市面貌和区域环境有效改善。城市功能不断健全。实施重点城建项目23个,完成年度投资26.7亿元。升级改造仙鹤巷、仁章路等城区道路4条,新建停车场8个、停车泊位1320个,改造提升老旧菜市场3个,新增垃圾分类小区15个,新建改造公厕6座,城市基础配套更加完善。城乡建设加快推进。优化完善征收机制,顺利实施新河街二期、会莲庵街二期等6个征收项目,完成征收10.8万平方米。高标准推进老北门、石头巷等8个老旧小区改造,改造面积28.7万平方米。完成工人新村等一批危房解危工程。凌家湾安置房顺利回迁,群众权益得到有效保障。深入推进“四清一治一改”(2),疏浚农村河道约5.2公里,城乡人居环境明显改善。城市管理力度加大。大力开展集中执法行动,处理车载占道经营等违章行为2200余起,综合整治主次干道37条,优化提升疏导点3个,提档升级“五个周边”(3)窗口地区环境。开展“百日攻坚”专项行动,以“零容忍”态度遏制新增违建,有效治理存量违建,市容市貌进一步改观。
三、生态环境持续优化。一年来,我们深入践行绿色发展理念,齐抓共管、标本兼治,生态文明建设成效不断显现。污染防治攻坚战取得实效。大力开展“江河碧空”专项行动、微环境专项整治,完成大气污染防治项目15个,完成非电行业减煤19万吨的目标任务,PM2.5年平均浓度同比下降17%,空气优良天数比例同比上升4.8%。整治河道排口51个,5条黑臭水体整治工程顺利通过国家两部委验收,国考、省考断面水质稳定达标。完成农用地和工业用地土壤详查,累计处理固体废弃物1.7万余吨。启动实施长江(京口段)两岸造林绿化工程。整治力度持续增强。开展环保现场执法500余次,持续开展关停企业厂房等重点场所化学品安全隐患排查。124件中央、省级环保督察交办及媒体曝光问题全部整改到位,提前完成河湖“两违三乱”(4)整治任务,长江经济带生态环境警示片问题完成省级销号。治理机制不断健全。建立区级污染防治综合监管平台,监管水平和应急响应能力进一步提升。完成“三线一单”(5)划定工作,实行环保提前介入项目招引机制,审批建设项目26件,验收项目10件,环境准入硬约束不断强化。
四、社会民生不断改善。一年来,我们坚持以人为本,发展惠民、服务为民,群众幸福指数不断提升。社会保障扎实有力。民生支出占财政一般公共预算支出80%以上。启动“创响京口”富民行动计划,支持成功自主创业1722人,城镇新增就业1.1万余人。城乡基本社会保险覆盖率保持在98%以上。高标准新建2家老年人日间照料中心。健全退役军人服务保障体系,区退役军人事务局获评全市唯一一家省级信息采集先进单位,1人荣获“全国模范退役军人”称号。社区治理亮点纷呈。“两网”建设持续深化,“打造‘双全’社工体系”荣获“江苏省基层社会治理创新成果奖”,四牌楼街道“社区网格智能化服务标准化试点”项目顺利通过国家级验收,京口路社区“3143”(6)治理模式获省委主要领导充分肯定。社会事业稳步推进。启动集团化办学改革,组建中山路小学等教育集团3个。红旗小学老校区改扩建工程竣工交付。京口实小创成全国校园足球特色学校。大市口社区卫生服务中心中南分部建成运营,谏壁社区卫生服务中心创成省级社区医院。新增公共文化设施面积1860平方米,创成省级社科普及基地1个。成功举办第四届京口区运动会。社会环境安定有序。深入开展安全生产隐患大排查大整治,扎实推进化工行业安全环保整治提升,组建26个专项工作组,切实排查整改事故隐患。加快完善安全监管制度体系,实体化运行区安委会办公室,启动安全生产专项巡查,建立应急救援体系,安全监管和应急救援水平逐步提升,全年未发生较大及以上安全事故。雩北村荣获“全国综合减灾示范社区”称号。纵深推进扫黑除恶专项斗争,圆满完成中央专项督导及“回头看”迎检工作,侦破“九类”涉恶案件103件,案件发生率同比下降31.3%。妥善化解一批信访积案,全区信访发生量同比下降32%,社会大局更加和谐稳定。
五、自身建设全面加强。一年来,我们聚焦效能提升,突出作风改进,在抓落实中体现新担当,用实际行动践行初心和使命。持续深化改革。完成政府系统机构改革任务,机构设置和职能配置更加优化。深化“放管服”改革,组建区行政审批局,首批划转25项行政审批事项,在市行政服务中心独立运行京口服务窗口,实现“一枚印章管审批”。启动“互联网+监管”工作,推进政府数字化转型,全面提升政府治理能力。积极推进平台公司市场化转型,政府隐性债务控制在合理区间。减税降费各项政策落地生根,纳税主体享受政策红利约5亿元。强化依法行政。严格执行“三重一大”等决策程序和议事规则,全面推行行政执法“三项制度”(7)。自觉接受各方面监督,依法公开各类政务信息,累计办理人大代表议案、建议80件,政协委员提案109件。圆满完成“四经普”工作。提升服务效能。切实落实“作风效能建设年”“基层减负年”要求,工作作风更加扎实。依托“12345”服务热线、区长信箱等,及时处理群众反映的各类问题1.2万余件,按期回复率100%。税务、公安、资规、人民武装等相关单位倾心服务经济社会发展,工会、共青团、妇联、科协、关工委等群众团体充分发挥桥梁纽带作用,民族宗教、史志档案等各方面工作取得了新成绩,共同推动了政府工作全面进步。
各位代表,回顾一年来风雨同舟的奋斗之路,我们深感信心就是力量、团结就是力量。来之不易的成绩,离不开市委市政府和区委的坚强领导,离不开区人大、区政协和社会各界的监督支持,离不开全区广大干部群众的团结奋进、真抓实干。在此,我代表区人民政府,向全体人大代表、政协委员和离退休老同志,向各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体,向驻区各单位和社会各界人士表示衷心的感谢!向坚守在基层一线、奋战在各行各业的全区人民,致以崇高的敬意!
回顾一年来砥砺奋进的拼搏之路,我们深感实干才有出路、攀高才能取胜。一年来,广大干部群众积极投身“强富美高”新京口建设,在经济发展、城市建管、生态环保、民生保障、安全稳定等各方面,咬定目标、笃定前行,创造了一次又一次“京口速度”,展现了一个又一个“京口风采”,迸发出一串又一串“京口智慧”。“稳中求进”已经成为京口发展的新常态,“争先进位”已经成为政府工作的主旋律,“实干担当”已经成为干部群众的座右铭。
回顾一年来攻坚克难的进取之路,我们深感问题不容忽视、矛盾亟待化解。从发展质量看,产业结构不优、竞争力不强、发展动能不足,优质项目、重大项目有待突破。从群众期盼看,城乡建设、生态环境、安全生产等方面仍有不少短板,公共服务资源供给有待优化。同时,少数部门服务意识、行政效能还需进一步加强。对此,我们将高度重视,采取有效措施,努力加以解决。
2020年重点工作安排
2020年,是全面建成小康社会的决胜之年,是“十三五”规划的收官之年,也是贯彻十九届四中全会精神的开局之年。做好今年工作,意义重大。今年政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会以及中央经济工作会议精神,认真落实省委省政府、市委市政府和区委的决策部署,坚持稳中求进工作总基调,围绕“经济发展高质量、城市生活高品质、区域治理高水平”的总目标,按照“攻坚突破、奋进实干”的总要求,扎实开展“项目绩效提升行动、城市品质提升行动、治理水平提升行动”,坚决打赢三大攻坚战,全面做好“六稳”工作,保持经济持续健康发展和社会大局和谐稳定,确保高水平全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官,全力推动京口高质量发展迈上新台阶。
按照区委八届八次全会的部署,综合考虑经济社会发展趋势和工作导向,今年全区经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长6%左右;一般公共预算收入增长1%左右;固定资产投资增长6%左右;社会消费品零售总额增长6.5%左右;城镇登记失业率控制在2.6%以内;城镇居民人均可支配收入与经济增长同步;全面完成生态环保、节能降耗、安全生产约束性指标。
围绕上述目标,我们必须牢牢把握高质量发展的目标要求。坚决顶住经济下行压力,更加自觉地贯彻新发展理念,坚持稳字当头、进字为要,聚焦重大项目建设,深化招商体制机制改革,强化科技创新推动,激发市场主体活力,加速壮大主导产业规模,书写好“镇江很有前途”的京口答卷。牢牢把握以人民为中心的发展思想。始终紧扣高水平全面建成小康社会的历史使命,坚持民需导向、民本立场,聚焦重点人群,办好“关键小事”。牢固树立安全发展理念,坚持人民利益至上,坚决补强短板弱项,着力提升居民生活环境和生活品质。牢牢把握生态优先绿色发展的鲜明导向。严格落实长江经济带“共抓大保护、不搞大开发”要求,坚持协调发展方向不变、系统治理力度不减,久久为功抓实生态环境治理,持之以恒做到长治长效,加快发展环境友好型产业,加速腾清污染、低效企业,持续夯实高质量发展的坚实基础。牢牢把握共建共治共享的治理格局。坚定不移推进治理体系和治理能力现代化,坚持制度引领、创新赋能,稳步推进街道机构改革,持续抓强基层队伍建设,积极发动人民群众广泛参与,打造人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体,持续提升社会治理水平。
今年,重点抓好以下五个方面工作。
一、聚焦产业提升,全力推动城市经济发展
坚持发展速度、质量、效益有机统一,持续优化产业结构、提高产业层次,加快构建现代产业体系,高水平打造“实力京口”。
持续壮大主导产业。紧扣“1+4”主导产业方向,推动资源要素汇聚,不断提升产业能级。进一步完善楼宇扶持政策和考核体系,重点发展现代金融、商务服务、信息服务、科技研发等生产性服务业,推动苏宁甲级写字楼、八佰伴商务中心等打造高端特色产业楼宇,力争盘活闲置楼宇面积8万平方米,入库楼宇税收总量增长5%。加快大市口商圈业态调整,积极培育苏宁极物、九森零售等“互联网+新零售”平台,催生消费新热点,发挥凤凰文化广场品牌效应,打造城市“文化消费新地标”。加快推动产业价值链提升,不断壮大新材料、木业精深加工、高端装备制造等产业规模,全力推进鼎胜高端彩铝轻合金材料、百胜实木家具板材、中船辅机技改等项目建设。积极培育新一代信息技术等战略性新兴产业,加快推动禹山北产业地块开发,加速中小企业信息产业园优质企业集聚,全力推进联东U谷、国泰新点等项目落地,打造城市经济增长新引擎。
提升项目招引实效。始终抓牢项目建设“生命线”,大力开展“招商突破年”活动。稳步推进招商体制机制改革,建立稳定的专业化招商队伍,编制全区产业招商地图,制定区级产业扶持政策。积极探索校友经济等招引模式,充分发挥产业发展引导基金作用,多形式、多渠道开展主题招商,切实提升招商工作水平,力争全年新签约项目50个以上,其中,总投资亿元以上制造业项目和5000万元以上服务业项目20个以上,全力突破10亿元以上大项目。强化“六个一”调度机制(8),落实项目预评估和全过程管理,着力推动市、区重点产业项目建设,当年完成产业投资30亿元以上,为经济发展不断注入新动能。
强化园区载体支撑。整合现有资源,促进开发园区产业结构调整和功能完善,进一步提升承载力和竞争力。健全区级工业资源集约利用平台,完善企业综合效益评价体系,加快出清低效企业、盘活闲置用地,为优质项目落户腾挪空间。优化工业园区功能布局,完善生产生活功能配套,加快先进制造中小企业基地二期、三期建设。充分发挥新民洲港口岸线资源优势,有序推进腹地开发,全面建成木业先进制造区一期。有效整合云时代中心、蓝文化创意园等专业园区、众创空间、科技孵化载体,探索协同发展机制,进一步提升载体利用率和企业集中度,打造创新协同发展、校地融合发展的高地。
加快重点企业培育。实施企业梯度培育计划,建立梯度培育库,精准开展分类指导,力争新增“四上”企业(9)75家,实现工业应税销售增长5%、现代服务业营业收入增长15%。持续壮大骨干企业,巩固中储粮基地销售百亿规模,推动鼎胜新材工业应税销售破百亿,跟进诺贝丽斯爱励收购案,加快新项目落地。加快企业信息化、网络化、智能化改造进程,培育形成一批“两业”融合(10)企业。积极推动企业开放发展,进一步拓展海外市场,提升抗风险能力。鼓励企业多层次对接资本市场,运用资本力量助力企业加速腾飞。
二、聚焦改革创新,全力增强城市发展活力
坚持以深化改革为动力、科技创新为引擎,充分释放体制机制活力,激发区域发展潜能,高水平打造“活力京口”。
突出重点领域改革。深入推进“放管服”改革,巩固提升改革成效,不断完善“一件事一次办”服务清单,推动政务服务向基层延伸,用政府权力的“减法”、管理服务的“加法”,换取市场活力的“乘法”。全力推进街道机构改革,加快形成“1+4”基层治理模式(11)。持续深化国有企业改革,提升企业运营质量,围绕“城市建设管理、城市综合服务、产业发展投资”三大业务板块,加快推动北固公司市场化转型。抢抓机遇,积极融入“长三角区域一体化”发展格局,高质量完成“十四五”规划编制任务,在推动协同发展中找准京口定位、展现京口作为、做出京口贡献。
加快创新潜能释放。强化企业创新创造的主体作用,支持鼎盛重工设立研发中心,鼓励蓝舶科技、金亿达能等企业加大自主研发力度,攻坚关键核心技术。市场化运作各类创新载体,引导专业化、特色化发展,助推企业“小升高”,新孵化科技型企业5家,新认定高新技术企业5家。推动校企合作,建立联合开发、优势互补、成果共享、风险共担的产学研合作机制,充分利用江大、江科大优势学科资源,就地嫁接、转化一批科研成果,推动科技项目落地10个以上。
着力优化发展环境。严格落实优化营商环境、支持民营企业改革发展、减税降费等一系列政策措施,出台“安商稳企”实施意见,切实维护民营企业合法权益,让企业家能专心创业、放心投资、安心经营。强化金融支撑,推动银企对接,重点加大对民营和小微企业融资支持力度。规范整顿金融市场秩序,加强风险隐患排查,积极防范和化解系统性金融风险。拓展高技能人才供给渠道,鼓励社会资本和市场主体建设公共服务平台,加强企业、院校、人力资源市场三方对接,助推驻地高校大学生就地创业就业,有效帮助企业缓解用工难题,全年举办企业技术技能岗位人才招聘会20场次以上。
三、聚焦内涵特色,全力提升城市功能品质
坚持“精致、精细、精美”方向,加快城市有机更新,完善城市功能配套,用足“绣花功夫”推动城市内涵式发展,高水平打造“魅力京口”。
加快城市更新。抢抓新一轮国土空间规划编制契机,优化城市建设与产业发展的空间布局,提高土地利用效率。加快王家花园和象山花园三期安置房建设。高质量实施医政路、观音桥巷等8个老旧小区38万平方米改造工程。启动会莲庵街三期等棚改项目,完成征收8.5万平方米。加强危旧房排查整治,不断改善群众居住条件。完成长江(京口段)两岸造林绿化工程,新增绿化面积1000亩以上,有效提升沿江生态环境形象。
提升基础配套。改造提升绿竹巷等道路,进一步完善停车场所等城市配套设施建设,对山门口街、仁章路片区实行道路单向通行微循环。积极推进既有住宅加装电梯工作。完成谏电二村、新华电等企业家属区物业改造工程。因地制宜、分类施策,扎实开展老旧小区物业管理水平提升工作。启动老丹徒镇污水管网建设工程,全面完成公厕新建改造任务,争创1个省级“水美乡村”。
精细城市管理。试点推行城市管理执法力量下沉,构建属地主体、条块联动、权责一致的城市管理体系。实施市容环境综合整治、违法建设集中整治等“五大工程”(12),持续开展“十乱”(13)环境综合治理。继续保持对新增违建“冒头就打”的高压态势,有序拆除存量违建。实现市区城市道路机械化清扫率达90%以上。完成16个小区垃圾分类投放设施建设,改造垃圾分类亭30座,生活垃圾分类覆盖率达70%以上。
四、聚焦生态优先,全力厚植城市生态底色
坚持把生态文明建设放在更加突出位置,坚决打赢污染防治攻坚战,促进生态环境质量持续改善,高水平打造“生态京口”。
抓深精准治理。推进工业污染、工地扬尘、餐饮油烟、机动车尾气等重点领域治理,实现PM2.5平均浓度持续下降、空气质量优良天数比例持续上升。深化“河长制”“断面长制”,实施粮山河等水体整治,确保国考、省考断面水质稳定达标。完成城东垃圾填埋场二期规范化封场。开展未开发化工遗留地块信息采集和风险筛查工作,加大污染土壤修复力度,为未来发展腾出绿色空间。
抓严源头管控。强化“三区三线”(14)硬约束,实行分类管控,严格执行环境准入负面清单。按照“一企一策”要求,推进索普等4家化工企业整治工作。加快“散乱污”企业整治出清,坚决遏制产能过剩及高耗能、高污染行业发展。认真落实能源消费总量和强度“双控”机制,推动谏壁电厂、普莱克斯等重点企业加强工艺改进和设备提升,创建一批循环经济、清洁生产示范企业。
抓实长效管理。加快环境监管等网格平台深度融合,完善巡查防控机制,实施污染防治闭环链工作模式,快速提升工作效能。推动区域环境监控全覆盖,增设3套空气质量自动监测站,提高环境监察能力。深入推进司法联动,加大依法打击环境污染违法犯罪力度。加强绿色理念宣传,提高群众环保意识,营造全社会齐抓共管环境治理的浓厚氛围,力争创成3家省级生态文明示范街道。
五、聚焦民生改善,全力提高居民幸福指数
坚持人民至上、民生为重,积极回应群众关切,坚决筑牢安全底线,扎实办好为民实事,高水平打造“幸福京口”。
确保生产安全。将安全视为最重要的民生,全力抓好安全生产专项整治,以国务院江苏安全生产专项整治督导为契机,突出26个重点行业领域,扎实开展安全风险隐患大排查大整治。强化企业主体责任,抓实从业人员专题业务培训,着力提高企业安全意识、提升管理水平。建立健全巡查工作机制,组织开展综合巡查、专项巡查,推动“三个必须”(15)责任、属地责任落实到位。深入推进区级应急管理综合应用平台等系统建设,进一步完善实时监控体系,加强全过程监管,加大执法力度,坚决守住不发生重大安全生产事故的底线,切实推动安全生产治理体系和治理能力本质提升。
健全保障体系。精心组织第七次全国人口普查。注重解决结构性就业矛盾,城镇新增就业9700人以上,支持成功自主创业1200人以上,实现零就业家庭动态清零。扎实做好城乡低保专项治理,持续开展社会救助。大力推进居家养老、医养融合,新建10家2A级居家养老服务中心,鼓励社会力量参与建设,构筑良好的养老产业生态。全面落实各项政策,切实维护退役军人及其他优抚对象合法权益。
提质公共服务。深入推进集团化教育办学改革,加强义务教育学校标准化建设,提升学前教育公办园占比,完成江科大附小等校安工程和中山路小学改扩建工程,京口中学新校址建成启用。实施卫生健康提升工程,深化家庭医生签约服务和智慧医院建设,改造提升社区卫生服务站“中医阁”10个,全面推进6家预防接种门诊标准化建设。争创国家公共文化服务体系示范区,全面升级京口电子图书馆,开展‘京彩’文化活动100场以上、体育活动20场以上,新建健身步道2条。
创新社会治理。全面推行“社区轮值、下沉网格、一门受理、一站服务”社区治理模式。高标准建设江东中心社区。优化调整社区设置,厘清网格事项,充分发挥社会组织作用,以“一老一小”工作为切入点,切实为群众办好事、办实事,打通精准服务群众的最后一米。扎实开展乡村振兴工作,提升农村人居环境整治成效。有序推进殡葬改革工作,加快建设雩龙人文纪念园。强化食品安全监管,切实守护好人民群众“舌尖上的安全”。持续推进信访积案攻坚化解,确保不发生有影响的信访事件。加快完善立体化、信息化社会治安防控体系,深入推进扫黑除恶专项斗争长效机制建设年工作,坚决夺取扫黑除恶专项斗争全面胜利,持续保持社会大局和谐稳定。
全面加强政府自身建设
大道至简,实干为要。各位代表,新的一年,我们将不忘初心再出发、勇担重任立潮头,以永不懈怠的状态、勇往直前的姿态,攻坚突破、奋进实干,切实加强自身建设,全力打造人民满意的服务型政府。
忠诚干事,筑牢为政之基。坚决树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,打造政治过硬、忠诚可靠、善作善成的政府铁军,在大是大非面前旗帜鲜明,在风浪考验面前无所畏惧,在各种诱惑面前立场坚定,在关键时刻让党和人民信得过、靠得住、能放心,确保政令畅通、落实有力。
担当干事,凝聚奋斗之力。大火烧沸“温吞水”,坚决狠刹上推下卸、左推右挡,坚决惩治“不作为”“慢作为”,坚决落实容错纠错机制,为干事担当者撑腰鼓劲。即刻跳出“舒适区”,以翻篇归零的心态对标找差,以跳起摸高的姿态自我加压,以赛跑冲刺的状态追赶超越。全员铸就“铁肩膀”,千钧重担一起挑,多想“怎么办”,攻克“不可能”,一任接着一任干,一往无前干到底。
务实干事,砥砺为民之心。树立正确政绩观,倡导靠作风吃饭,坚持凭实绩说话,杜绝好高骛远陋习,整治虚张声势歪风,不图虚名、不图热闹、不图“数字”,一步一个脚印,积小胜为大胜。决不干只讨领导欢心、让群众失望的蠢事,决不干表面光鲜亮丽、内部问题遍地的傻事,决不干自以为是、违背规律的笨事,让每一项工作都经得起历史检验。
规矩干事,树牢公信之本。持续推进法治政府建设,落实重大决策法定程序,健全重大事项决策机制,执行“权力清单”不越位,落实“责任清单”不缺位。自觉接受人大与政协监督,高质量办好人大代表建议和政协委员提案。全面推进政务公开和信息公开,主动接受社会与群众监督,确保政府行为在法治轨道上行稳致远,把法治“威力”转化为发展“动力”。
干净干事,心怀法纪之戒。打铁必须自身硬。严格落实中央“八项规定”,驰而不息纠“四风”,坚决反对和防止腐败,推动政府系统党风廉政建设向纵深推进。强化审计监督,管好用好公共资金,扎紧扎牢“权力围栏”,消除权力寻租空间,让每一笔财政资金都花在刀刃上,让每一处国有资产都处在监督下,让每一项公共资源都得到有效配置。
各位代表,走进新时代,我们一路奋斗前行;迈向新征程,我们仍需跋山涉水。让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,在市委市政府和区委的坚强领导下,团结依靠全区人民,以居安思危的政治清醒、坚如磐石的战略定力、勇于斗争的奋进姿态,闯关夺隘、攻城拔寨,为决胜高水平全面建成小康社会、实现“十三五”规划圆满收官、加快建设“强富美高”新京口而努力奋斗!
【注释】
(1)“1+4”主导产业:楼宇经济(现代服务业)和新材料及加工制造、木业精深加工、装备制造、新一代信息技术。
(2)“四清一治一改”:清理垃圾、清理河塘、清理农业废弃物、清除无保护价值的残垣断壁,加大乡村公共空间治理,切实解决占用公共资源私搭乱建、无序种养等问题,加快改变农民不良生活习惯。
(3)“五个周边”:老旧小区、集市菜场、城中村、学校、医院周边。
(4)“两违三乱”:“两违”指河湖违法圈圩、违法建设;“三乱”指乱占、乱排、乱建。
(5)“三线一单”:生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单。
(6)“3143”:依托三社联动,构建自治一张网,打造参与道德、艺术、食品、民生“四大银行”,完善社区、网格、楼栋单元三级议事制度。
(7)“三项制度”:行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。
(8)“六个一”调度机制:一周一调度、半月一督查、一月一通报、两月一点评、每季一观摩、半年一考核的项目调度机制。
(9)“四上”企业:规模以上工业企业、资质等级建筑业企业、限额以上批零住餐企业、规模以上服务业企业。
(10)“两业”融合:先进制造业和现代服务业深度融合。

(11)“1+4”基层治理模式:加强党的全面领导、便民服务一窗口、综合执法一队伍、基层治理一网格、指挥调度一中心的基层治理模式。
(12)“五大工程”:市容环境综合整治、违法建设集中整治、标准化菜市场达标、物业管理提升、市民文明素质提升“五大工程”。
(13)“十乱”:指乱贴、乱画、乱泼、乱倒、乱拉、乱挂、乱搭、乱建、乱停、乱放。
(14)“三区三线”:根据城镇空间、农业空间、生态空间三种类型的空间,分别对应划定的城镇开发边界、永久基本农田保护红线、生态保护红线三条控制线。
(15)“三个必须”:管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全。

............试读结束............

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