南宁市2017年一季度经济运行分析报告
国民经济综合科 南宁发改 2017-05-23
今年来，全国经济延续了去年下半年以来的向好态势，稳的基础在加强，进的力度在加大，好的势头在延伸。在这样的宏观环境下，一季度我市工业大幅回升，财政、投资、消费持续向好，经济恢复性增长，开局实现“开门红”。但是经济回升的稳定性、持续性还有待观察，下半年稳增长压力仍然较大。
一、一季度主要经济指标完成情况
全市地区生产总值807.45亿元，同比增长9.6%，其中，第一产业增加值增长3.9%，第二产增加值增长12.3%，第三产增加值增长8.2%。
财政收入173.93亿元，增长15.03%。
规模以上工业总产值834.72亿元，增长18.4%；规模以上工业增加值243.54亿元，增长14.5%。
固定资产投资529.07亿元，增长16.15%。
社会消费品零售总额490.54亿元，增长10.9%。
（一）与近年情况相比
与近年同期比，我市主要经济指标增速呈现回稳态势。。与去年同期、去年全年相比，主要经济指标增速提升，其中工业、投资、财政提升幅度较大。
（二）与全国、全区相比
一季度，我市主要经济指标增速均好于全国、全区。
与全区各市比，我市主要指标增速在全区14市中排位均比较靠前，除财政收入增长15%、排全区第4位以外，其他指标均列入红榜，排全区前3名。
（三）与我市各项目标任务相比
主要经济指标圆满完成一季度“开门红”目标，指标增速均超过年度预期目标。
二、一季度经济运行主要特点
（一）主要经济指标增势良好
一季度，主要经济指标明显好于年初预期、好于去年同期、好于全国全区。地区生产总值增长9.6%，比去年同期高4.1个百分点，比全区高3.3个百分点，增速排全区第二，实现了近12个季度以来的新高。规上工业增加值、固定资产投资增速均位居全区第一，其中规模以上工业增加值增长14.5%，增速比去年同期提高11.8个百分点，比全区高8.7个百分点；固定资产投资增长16.15%，增速比去年同期高5.2个百分点，比全区高15.65个百分点。财政收入增长15.03%，增速比去年同期高1.79个百分点，比全区高8.94个百分点，排全区第四；财政支出123.65亿元，增长10.39%。社会消费品零售总额增长10.9%，增速比去年同期、比全区均高1个百分点，排全区第三。外贸大幅回升，一季度全市外贸进出口额增长94.7%。就业、物价保持稳定。
（二）工业增速大幅提升
一季度，规模以上工业增加值增长14.5%，比上年同期回升11.8个百分点，对全市GDP的贡献率为45.9%，拉动经济增长4.4个百分点。一是县区、开发区齐发力。五个县规模以上工业总产值扭转了2016年下降的局面、增长22.31%，七城区增长16.75%。三大开发区规模以上工业总产值增长19.51%，拉动全市工业产值增长10.67个百分点。二是新兴重点产业、传统产业双核驱动。电子信息、先进装备制造、生物医药三大重点产业产值增长21.66%；传统产业中化工、木材加工、造纸产值增长超过20%，食品工业增长16.45%。三是重点企业高速增长。产值超亿元企业208家，完成产值593.62元，拉动规上工业产值增长15.73个百分点。其中，南南铝增长80.3%，富士康增长31.7%，中烟南宁卷烟厂增长19.4%。四是工业利润大幅回升。1-2月，规模以上工业企业实现利润24.26亿元，增长21.26%，增速同比回升32.53个百分点，总量排名全区第一。
（三）投资增速领跑全区
一季度，我市固定资产投资增长16.15%，增速高于去年同期5.11个百分点，高于去年全年2.55个百分点，高于全国（9.2%）6.95个百分点，高于全区（0.5%）15.65个百分点，居全区各地市首位。一是项目支撑力度大。投资项目达到4683个、增长38.8%，其中5000万元以上项目个数780个，增长48.57%；5000万元以下项目个数3463个，增长41.35%。二是工业投资回暖。在禾田信息港、南南铝业汽车新材料精深加工项目、海王生物保健品产业园项目、浮法玻璃搬迁技改项目等拉动下，工业投资完成128.6亿元，增长19.9%，增速同比上升21.4个百分点。三是民间投资快速增长。我市民间投资以工业和房地产业为主，完成投资317.6亿元，增长15.2%，增速同比上升4.6个百分点。四是重大项目推进情况良好。区市层面重大项目投资119.86亿元，完成年度计划的14.87%，占全市投资的22.6%。五象新区重点项目完成投资82.71亿元，同比增长39.29%，完成年度任务的23.63%。城建项目累计完成投资54.5亿元，增长38.6%，完成年度计划投资的10.94%。
（四）消费市场稳步回升
一季度，社会消费品零售总额增长10.9%，高于去年同期增速1个百分点，高于全国增速0.9个百分点，保持回升态势。一是限上企业支撑明显。限额以上消费品零售增速高于全国4.8个百分点。二是县（区）均衡增长。除横县社会消费品零售总额增长9.82%外，其余14个县（区）、开发区均实现两位数增长。三是商品消费回暖。电器类增长17.5%，化妆品类增长18.6%，服装类增长17.4%，汽车类增长10.8%。批零、住宿较快增长。
（五）房地产市场总体平稳
一季度，全市房地产投资181.9亿元，增长11.93%。房屋新开工面积增长47.62%。商品房销售面积较快增长，根据网签系统数据，全市新建商品房销售面积325.09万㎡、增长16.59%，其中商品住房销售面积271.64万㎡、增长11.56%（详见图4）。商品房价格稳中有升，全市新建商品房成交均价6819.28元/㎡，增长3.31%。
（六）建筑业加快发展
一季度，全市建筑业总产值249.2亿元、增长19.7%，建筑业增加值57.7亿元、增长6%。新增入库（统计库）企业7家。
（七）农业生产平稳
一季度，农林牧渔业总产值93.8亿元，同比增长3.9 %。春耕春种生产进展顺利，水稻插秧面积109.43万亩。马铃薯产量增长19.8%，蔬菜产量增长18%，水果产量增长7.4%，糖料蔗种植面积167.22万亩、增长2.8%。肉类总产量增长1%。
三、经济运行存在的主要问题及原因分析
（一）年内“开门红”的快速增长态势或难延续
当前，实体经济后劲不足等问题仍较突出，新动力形成仍有待加快，加快发展的根本性问题仍在。同时，今年来建筑业、工业等核算价格较高，交通运输业增长困难，房地产面临国家调控的风险。当前我市物价、货运、工业用电等先行指标比较低迷，一季度经济指标的良好表现背后有季节因素等原因，经济持续回升的迹象不够明显，下半年经济增长压力仍然较大。
（二）投资增长后劲乏力
虽然一季度我市投资增速较快回升，但后续投资增长压力依然较大。主要原因：一是房地产开发投资回落。受全国房地产开发调控因素影响，相比去年增速基本在25%以上，一季度我市房地产开发投资仅增长9.94%。二是民间投资仍然不够活跃。一季度，民间投资增速比全市投资低0.99个百分点，占比同比下降0.51个百分点。民间投资主要集中在小项目，一季度民间投资中5000万元以上项目完成投资占比仅19.61%，民间资本在更宽领域更深层次加大投资的信心仍不足。三是各县区年度投资目标支撑不足。2016年各县（区）、开发区共完成投资3578.8亿元，占全市投资总量的93.6%。但今年各县（区）、开发区各自确定的投资预期目标总额仅为3931.31亿元，同比仅增长9.85%，远低于全市增长12%的自治区目标要求。
（三）工业增长后劲不足
虽然当前工业市场有回暖迹象，但整个规模以上企业的生产经营情况并没有实现根本性好转，全年保持快速增长压力很大。主要原因：一是工业新增长点不多。一季度，工业增长主要还是靠富士康、南南铝等重点企业以及农副食品加工业等传统行业、部分高新技术行业支撑，仍靠存量项目带动，新动能尚未形成。当前开发区新项目不多，缺乏强有力的新增长点。县区近三年来一直处于萎缩或低位增长状态，今年为恢复性增长，缺乏新项目支撑，基础仍不牢固，1—3月五县工业投资增速同比下降50%。二是规上工业企业整体形势不容乐观。规上工业企业数量减少，部分重点企业增速下降。一季度，全市规上工业企业共910家，同比减少10家，其中188家企业负增长。停产半停产企业40家，产值同比减少14.46亿元。南宁供电局产值同比下降8.18%；国泰粮食产值同比下降4.32%；青岛啤酒同比下降18.46%。中小企业发展面临的资金短缺、成本上升、市场开拓难等问题仍然突出。三是低基数优势随着时间推移不断减弱。今年我市工业强势开局是在上年同期规上工业增加值增长2.7%的基础上取得，去年工业经济低开高走，今年下半年工业的基数优势将逐渐减弱。
（四）财政收入持续快速增长难度较大
一季度全市累计财政收入增长15.03%，延续了历年同期的良好态势（2014年、2015年、2016年同期分别增长12.07%、15.52%、13.24%），但是从长期来看，我市财政收入保持快速增长难度较大。主要原因：一是财政增长较快的根基并不牢固。一季度财政收入增长较快主要得益于两方面因素：季节性因素，春节期间企业发放股息红利薪金、土地拍卖成交量价齐升等带动税收收入大幅增长。偶然性因素，主要是教育资金收入、农田水利建设资金收入以及住房性基金收入等转列到一般公共预算收入，带动非税收入增长达42.31%，比上年同期增速提高30. 96个百分点。如剔除教育资金、农田水利建设资金以及住房性基金等转列到一般公共预算收入的资金，按可比口径计算，我市财政收入实际仅增长9.27%，比上年同期增幅（13.24%）回落3.97个百分点，显示出我市财政收入增速仍继续处于低速区间徘徊的常态期。二是主体税种贡献下降。受宏观经济和政策以及上年同期一次性增收因素的影响，主体税种收入对财政收入增收的贡献率明显下降，一季度全市主体税种共计增收7.02亿元，对财政收入增收的贡献率为30.87%，较上年同期贡献率（67.52%）下降36.65个百分点，这也将影响后续财政收入保持较快增长。
（五）房地产市场面临多重压力
一是房地产市场调控压力较大。今年一季度，国内30多个城市再度密集出台或升级调控政策，我市房地产市场相对火热，面对既要稳增长，又要控销售控房价、防风险防泡沫的两难形势，调控难度和压力较大。二是商品住房价格上涨压力较大。住宅用地出让价格涨幅较大，外地大型房企纷纷抢滩登陆我市房地产市场，推出优质高价盘，直接导致房价上涨。三是非住宅商品房去库存压力较大。截至3月31日，全市新建商品房消化周期13.6个月，其中，新建商品住房、办公用房、商业用房去库存周期分别为6.6、32.3、82.2个月。尽管一季度非住宅商品房的销售面积同比上涨51.37%，但由于非住宅商品房的库存基数较大，去化的整体效果还不够明显。
（六）金融业主要指标增速放缓
一季度，全市金融业增加值增速放缓，该趋势预计还会持续。主要原因：一是存款增长压力持续。受经济下行、银监会加强监管等影响，人民币存款余额增速比去年同期低了1.99个百分点，且影响仍将持续。其中，2016年广西300亿元社保基金上划全国社保理事会委托投资运营，直接拉低南宁市存款增速2.8个百分点左右。2017年广西将继续上划社保基金100亿元，届时将继续引起我市人民币存款余额减少。二是贷款增长后劲不足。受经济增长放缓以及项目融资渠道多元化等因素影响，贷款储备项目明显减少。部分重大项目推进速度不理想、不动产抵押登记时间过长等多重因素也影响了人民币贷款投放速度。同时，南宁市项目融资价格在全国和广西范围内较低，加上受广西有色金属集团事件负面影响，不利于各地方分行向总行争取新增贷款规模。三是保费收入难以持续高位增长。因保监会加强对人身保险产品（理财保险类）的监管，促使保险公司调整业务和产品结构，保费收入增速出现较大回落。四是证券交易活跃度不高。受股市行情低迷影响，散户投资者投资热情下降，机构投资者较为谨慎，市场活跃度不高，股市成交量萎缩。
（七）部分因素影响农业生产
今年以来，我市春收作物销售良好，畜牧生产发展平稳，但也存在部分不利因素影响：一是禽流感导致家禽行业亏损严重。今年以来，受人感染H7N9流感影响，家禽生产遭遇低谷，效益亏损严重。2—3月，肉禽销售量下跌65%左右，120日龄鸡批发价格9—10元/公斤，平均每只亏损8—11元不等。二是重大疫病影响香蕉柑橘产业。香蕉枯萎病和柑桔黄龙病等重大疫病危害日趋严重，直接影响香蕉和柑橘产业的健康发展。三是稳粮压力较大。玉米等旱粮改种柑橘等水果类作物面积较大，稳粮压力增大。同时，农资价格上涨加快，农业生产日渐机械化，种粮投入高、效益低，农民种粮积极性减弱。
四、二季度工作措施建议
（一）全力落实稳增长政策措施
一是加强落实现行政策。全面落实国家、自治区以及我市出台的稳增长政策措施，确保执行到位。二是加强政策研究出台。将稳增长与供给侧结构性改革政策的出台相结合，按照《全市供给侧结构性改革政策顶层设计工作方案》，各责任单位抓紧研究出台“1+5”政策文件，以系统完善的政策体系推动供给侧结构性改革取得更大突破，为稳增长提供良好的政策支持。三是加强目标责任落实。及时掌握最新动态。强化目标责任落实，稳住“开门红”的良好开局，加快主要经济指标全年目标分解下达，瞄准“双过半”的工作任务，全力推进工作。四是加强督促检查。组成督查小组，对重要工作、重点项目进行跟踪督查、动态监控、定期通报。
（二）全力抓好稳投资工作
一是盯紧重点领域重大项目。切实抓好市领导联系重大项目、分级协调服务等项目工作机制的落实。统筹加快财政对项目资金的分配下达和拨付进度。集中精力突破审批、征地拆迁等重点项目前期工作，杜绝后期工期紧张导致的项目工程质量问题。全力加快自治区成立60周年大庆项目、市领导联系重大项目等重点领域项目建设进度，抓住合同履约率、资金到位率、项目开工率、建成投产率等关键节点，发挥重大项目对稳投资的关键作用。二是打好在建项目推进攻坚战。集中力量加快生物医药产业园、斐讯、研祥等一批已供地项目的建设、投产，对于确实无法推进项目，研究提出处置方案。三是破解项目建设要素瓶颈。加强部门联动，按季度梳理解决重点项目急需用地、资金等问题。充分发挥政府资金杠杆作用，优先支持区市层面项目申请国家专项建设基金，同时降低民间资本准入门槛，鼓励和吸引民间资本参与重大项目建设。下大力气破解征地拆迁难题，优先完善重大项目选址的施工道路、水电等配套。四是加大督查统计工作力度。将区市层面重大项目建设任务完成情况纳入年终绩效考核。强化项目稽察、督查、督办，对问题突出、久拖不决的项目责任单位定期通报。继续抓好5000万以下项目入库统计工作。
（三）全力稳住工业回升势头
一是加快推进重点工业项目建设。促进南宁源正全铝车身新能源汽车生产基地、南宁南车轨道交通装备基地一期、皇氏乳业等项目尽快达产。争取海王、神冠投产，柳州医药中药饮片生产基地项目（二期）开工，进一步加快富士康千亿产业园、广西科天水性科技产业园、浮法玻璃整体搬迁升级改造等前期工作进度，为今年上半年实现开工打下基础。二是加大服务企业力度。修订和完善我市企业降本减负政策措施，进一步降低企业成本。扩大“两台一会”融资服务规模，缓解中小企业融资压力。落实各级领导干部服务重点企业的工作制度，市级重点服务10亿元以上企业，县（区）、开发区重点服务亿元以上企业，确保富士康、南铝集团、中烟等大企业稳定生产。三是进一步强化园区的支撑作用。进一步抓好园区经济倍增计划实施，加大对重点企业的个性化帮扶力度，强化园区对全市工业的支撑作用。
（四）全力抓好促消费工作
一是完善扶持政策。落实好商贸企业减负降费政策，研究制定奖励扶持政策，重点支持批发、零售、住宿、餐饮四大行业龙头企业发展。二是抓好限上企业培育。研究解决海吉星、万象城、万达广场等重点商贸企业消费数据整体入库统计问题。抓好电商企业、二手车销售企业以及其他性盈利性服务企业等上限入统。三是大力开展消费促进月活动。结合五一、端午节等节点，认真组织重点商贸企业开展促销活动。四是抓好服务业集聚区建设。落实好现代服务业集聚区发展规划，重点推进纳入自治区规划的重点集聚区。用好用足服务业集聚区专项扶持资金，继续加大对集聚区的扶持和建设力度。
（五）全力做好招商引资工作
一是积极对接，促进在谈项目签约。牢牢把握知名企业计划在我市多个领域进行投资建设的意愿，大力开展精准招商，争取更多知名企业、重大项目落户南宁。二是抓住机会，大力推介投资环境。重视二季度我市拟参加或组织的几次赴国境外招商活动计划，争取促成更多的意向投资。三是重点谋划，做大做强。继续保持与上海申龙客车、北京森特士兴集团等多家企业的沟通联系，谋划开展第二批铝深加工产业专题招商活动，进一步推动我市铝深加工产业快速发展。
（六）全力稳定房地产市场调控
一是加强房地产预测和研判。加强与住建部的沟通联系，及时完成日报系统有关数据报送工作，做好每日市场数据跟踪分析。加强与房地产开发区企业的沟通，及时向企业通报市场相关数据，了解企业开发意愿和计划。二是加强房地产市场的监管和调控。按照“一房一价、明码标价”的要求，强化价格指导。提前精准掌握企业销售计划，把控市场销售节奏，确保市场量价平稳。三是加强风险防控。一方面，加强商品房预售资金监管，确保预售资金安全；另一方面，加强房地产市场执法检查，严肃查处违规预售、捂盘惜售、恶意炒作、扰乱市场秩序的行为。
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