在全市汛期安全生产电视会议上讲话
李俊峰
同志们：
刚才，我们一起收听收看了全省汛期安全生产电视会议，会上传达了省十次党代会、5月29日省政府全体会议及全省防汛抗旱工作电视会议精神，通报了今年以来全省安全生产形势，张建国副省长作了重要讲话，对夏季汛期安全生产工作进行了安排部署。各级各部门要认真学习领会，抓好贯彻落实。关于全市整个夏季安全生产工作和防汛工作，市政府已经分别召开会议进行了安排部署。就贯彻落实这次全省会议精神，做好全市夏季汛期安全生产工作，我强调两个方面的意见：
一、认清形势，增强做好汛期安全工作的责任感和紧迫感
今年以来，在市委、市政府的正确领导下，全市各级各部门和广大企业按照“安全生产基层基础强化年”活动的总体部署，扎实开展重点行业领域隐患排查治理和“打非治违”专项行动，全市安全生产工作总体保持平稳，但面临的形势仍然非常严峻。虽然1-5月份全市安全生产事故起数、死亡人数同比分别下降7.89%和1.72%，但从省党代会期间的督导检查和“打非治违”专项行动执法检查情况来看，个别地区、个别企业仍存在诸多薄弱环节和管理漏洞，非法违法生产经营建设行为仍不同程度存在。特别是今年以来，受国内外市场低迷等因素影响，部分企业处于停产半停产状态，由此带来安全投入不足、员工岗前教育培训不到位、安全管理松懈、安全意识弱化等潜在的安全隐患。近期，市安监局对全市228家危化品生产企业进行了专题调研，有63家企业处于停产半停产状态。化工产业是我市的支柱产业，但也是高危行业，半停产状态下极易发生跑冒泄露等安全事故。夏季汛期即将到来，安全风险加剧，必须慎之又慎，绝不可掉以轻心。张建国省长刚才讲到，今年我省汛期降水将较常年偏多2-5成，是近几年气象条件预报最为严峻的一年，给水上交通、渔业生产、建筑施工、危险化学品等行业安全生产带来很大压力。
各级各部门、单位要进一步增强大局意识和责任意识，充分认识汛期安全生产工作的严峻性、复杂性和艰巨性，从政治和全局的高度，立足于防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾，进一步统一思想认识，明确工作重点，针对存在的突出问题和薄弱环节，早研究、早安排、早发动、早准备，抓好各项安全生产工作，保障人民群众生命财产安全。
二、突出重点，切实加强汛期安全生产工作
当前，要重点抓好以下四个方面工作：
（一）抓好重点领域安全生产工作。一是抓好危险化学品等易燃易爆行业安全生产。各级安监、公安、交通、卫生、质监、环保等部门要加强对危险化学品、民用爆破器材、烟花爆竹生产、运输、储存等各个环节的安全监管，特别是对遇湿容易分解出易燃、有毒气体的原材料和产品，要采取严格的防水、防潮措施，严防各类爆炸、泄漏、中毒等事故。二是抓好道路交通安全。各级公安、交通部门要加强道路交通安全管理，特别是要进一步加强危险化学品运输安全管理，凡不符合安全条件的运输企业，坚决不允许进入危险化学品运输市场，不符合安全条件的运输车辆，决不能上路行驶，不符合安全条件的贮装设施，不得继续使用。三是抓好水上安全生产。各级海事、交通、海洋渔业等部门要加强水上交通和渔业生产安全管理，严格执行大风暴雨防范避险、渔业编队生产等制度。遇有大风等恶劣天气，海上施工和渔业生产作业人员必须撤离上岸。同时，要做好内河湖泊旅游船只、码头和浮桥的安全管理。四是抓好人员密集场所安全。要全面排查治理高层建筑和商场、酒店、歌舞厅、建筑工地及混合建筑的火灾隐患，搞好人员疏散和灭火演练，严防恶性火灾事故的发生。五是抓好城市防汛工作。认真做好城市防洪排水和交通、医疗、救助、电力等保障工作，尤其是地下商场、超市、停车场，一旦受到洪水威胁，必须立即将人员疏散到安全地带。建设、城管部门要加强对户外大型广告牌和建筑施工现场的安全管理，严防大风和雨天发生坠落、坍塌等事故。交通、电力、通讯等部门要做好道路、桥梁、机场、电力、通讯线路的安全巡查和监护工作。
（二）强化隐患排查治理。各级政府和安全生产监管职能部门要结合“打非治违”专项行动，切实履行职责，认真做好对石油、化工、水利、电力、建材、交通、建设等重点行业和水库、河道、大坝、电网、桥梁、危险品储运、危房、通讯设施和人员密集场所等重点部位、薄弱环节的排查，坚决把事故隐患解决在萌芽状态。对各类重大事故隐患，市政府安委会办公室要进行集中挂牌督办。
（三）加强汛期应急救援和值守工作。各级各有关部门要加强安全生产和防汛应急管理工作，建立快速、有序的汛期重特大事故监测预警和应急救援机制。要强化汛期值班工作，及时与气象部门联系，掌握水情预测预报。各级各有关部门和生产经营单位的领导同志要坚守岗位，靠前指挥，坚持昼夜值班制度，随时掌握雨情汛情动态，发现重要情况及时处理并报告。对迟报、漏报、瞒报的，要给予通报批评，造成严重后果的，严肃追究有关领导和人员的责任。
（四）突出抓好安全生产宣传教育工作。各级各部门要加强安全生产宣传教育，结合第十一个全国安全生产宣传月活动，充分借助新闻媒体的作用，开辟专门的宣传阵地，开展内容新颖、形式多样、社会广泛参与的宣传教育活动，使“科学发展，安全发展”的主题深入人心，在全社会营造“关爱生命，关注安全”的舆论环境和社会氛围，推动地方各级政府及有关部门、企业全面落实安全生产责任，加强安全文化建设，提高安全保障能力。
同志们，做好汛期安全生产工作事关人民群众生命财产安全，事关全市经济社会发展大局，任务艰巨、责任重大。各级各部门要进一步提高认识，强化措施，扎实做好各项工作，严防各类较大以上事故发生，确保全市安全生产形势稳定，为实施黄蓝国家战略、建设生态文明典范城市作出积极贡献，为党的十八大胜利召开创造安全稳定的社会环境。
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