在全市深入推进群众信访反映环保问题排查整改工作会上的讲话
市人民政府副市长???胡国民
同志们：
受邹自景市长委托，我们召开全市深入推进群众信访反映环保问题排查整改工作会，目的是为了贯彻落实昨天全省会议精神，安排部署环境信访排查整改工作。刚才，孟进同志传达了省委、市委关于环境保护信访问题的重要指示和全省深入推进群众信访反映环保问题排查整改工作会会议精神，市政府与各县区政府签订了环境保护信访责任书。下面，我讲三点意见。
一、高度重视，统一思想行动。中央、省委、市委高度重视生态环境保护工作，开展环保督察，就是要发现和解决突出的环境保护问题。我们在快速发展中积累了大量生态环境问题，成为明显短板，也成为人民群众反映强烈的突出问题，这些问题随着人民群众环境保护意识的增强，呈现出逐年上升的趋势，这样的状况，必须下大力气扭转。在昨天全省会上，省政府与我们签订了责任书，今天我们也与各县区立下了“军令状”。认识问题就是态度问题，各级各部门要高度重视，认真学习习近平总书记系列重要讲话精神和省委王东明书记、市委王菲书记的重要讲话精神，切实把思想认识统一到中央、省委、市委重大决策部署上来，以高度的政治责任感，抓好生态环境保护工作，推动环保信访问题在较短时间内切实得到解决。
二、压实责任，抓实排查整改。省政府向我们移交了2013年以来国家和省受理的环保信访案件106件，省环保督察组进驻期间向我们移送了信访件62件，我们自加压力，又排查了82件，共计250件。这些案件，多是重复投诉，反映的是大气、水、噪声、固体废物、畜禽养殖等污染。投诉对象既有企业和其他市场主体，也有政府监管部门；有的长期未办结；有的按信访工作程序已经办结，但没有达到群众的要求和环境改善的实效；有的时间跨度长、牵涉领域广、涉及利益方多、矛盾复杂，监管缺失、久拖不决。各级各部门一要牢固树立“四个意识”，坚持属地管理原则，进一步落实政府监管责任，坚持问题导向，层层传导压力、层层压实责任，明确措施、时限、结果要求，把环境信访工作任务落实下去，同时督促企事业单位落实主体责任，履行好环保社会责任，遵守环境保护法律法规。二要立足于尽快彻底解决群众反映的问题、改善环境质量、增强群众获得感，抓好省环保督察问题整改和省上移交环保信访件调查处理工作，短期内能够解决的，务必本月底前要处理到位；需要较长时间解决的，要拿出分阶段解决的路线图，加快推进落实并做好解释工作。三要对环保信访问题再梳理、再排查，及时发现、及时化解，对反复投诉、到省进京、可能引发群体性事件的信访件，务必重点分析研判，制定工作预案，确保不发生重大问题。四要开展跟踪回访、“回头看”，做到群众投诉的“每一个问题”都要件件有回音、件件有落实。五要采取环保信访办理法治化和宣传教育并重，对合理诉求解决的到位、对无理诉求解释到位、对违法行为坚决予以打击，营造保护环境的良好氛围。特别强调一点，环保信访办理必须要沉下去，要落实责任到具体人，不能“文件办信访、办公室办信访”，要实地走访，现场办公研究措施，坚决不能出现办理报告与实际情况不一致的情况。
三、强化督查，严肃追责问责。市环保局、市信访局、市委市政府督查室要建立环保信访台账，强化调度和通报，采取专函督办、公开约谈等措施，推动各级各部门认真落实环保信访办理工作责任，跟踪监督，不整改到位、不摘牌销号，特别是对市领导挂牌督办的10个突出问题，要督促有关县区、部门按照时限要求整改到位。案件督办组、追责问责组要坚决实行“一案双查”，对群众普遍关注、反复举报仍然得不到解决的问题，如发现存在不作为慢作为乱作为的，要严肃追责问责到底；对不重视信访问题排查、不落实办理责任、引发重大社会问题、让广元成为全省全国“典型”的单位和个人，要坚决问责，绝不姑息。宣传报道组要及时跟进环保信访办理报道，宣传先进典型，培育正能量，曝光负面案例，倒逼问题整改，大力营造全社会关心、支持、参与环境保护的浓厚氛围。
另外，再强调一下迎接中央环保督察工作。省委省政府、市委市政府对此次迎接中央环保督察各项工作十分重视。各级各部门务必要提高认识，切不可等到被约谈、被挂牌督办，才下决心。对于省环保督察反馈的问题，要分类、分级坚决按照时限要求，完成整改任务，特别是饮用水水源保护、自然保护区、风景名胜区、“散乱污”企业、畜禽养殖等5方面的问题，要再加大力度，及时报告进展、及时销号。要按照机构到位、人员到位、措施到位、责任到位、沟通配合到位的要求，各项准备工作务必要在7月28日前完成。市环保局是此次迎接中央环保督察工作的总牵头单位，要充分发挥好对上沟通汇报、对下综合统筹的作用，在推进中央环保督察迎检工作上要主动作为，为市委、市政府决策提供及时、合理、科学的建议。各工作组牵头单位、成员单位要认真履职，积极配合。
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