在市县人大代表视察调研全县重点项目建设座谈会上的讲话
??各位代表、同志们：????
??????? 今天我们组织部分市县人大代表对我县201*年以来重点项目建设情况进行专项视察调研，目的就是要营造良好的重点项目建设氛围，动员社会各界力量，齐心协力，攻坚克难，与政府一起共同推进我县重点项目建设。
??????? 上午我们实地查看了12个重点项目建设点，从视察情况来看，去年以来，县委、县政府高度重视项目建设工作，认真实施项目带动战略，项目建设取得了明显成效。特别是重点项目的数量、投资规模、社会效益取得了重大突破，呈现出了良好的发展态势，得到了全县上下的普遍赞誉和上级的充分肯定。但从这次视察调研和政府汇报情况来看，截止目前，全县仍有不少重点项目还处于项目争取、资金筹集、手续审批等项目启动阶段，项目进度与年初目标任务存在一定差距，影响到项目建设任务的圆满顺利完成。下面，我结合视察的实际情况和刚才同志们的发言，就项目建设工作谈几点意见：
一、统一思想，进一步提高对项目建设重要性的认识
??????? 项目工作是经济工作的“生命线”，是推动投资合理增长、增强发展活力和后劲的主要力量，也是改善民生的重要手段。从某种意义上说，抓经济工作就是抓项目，抓科学发展，就是抓好项目、大项目。像我县这样的欠发达地区，经济总量小，要实现“奋进、美丽、幸福”新延川目标，必须以项目建设为支撑，项目建设既可以直接拉动经济增长，还可以调整产业结构，增强产业竞争力，从而促进经济结构调整优化，只有通过一个个项目的实施，保持投资的高强度，才能实现发展的高速度，才能实现“十二五”规划发展蓝图。同时，项目建设也是政府履行职责、改善民生最基本的载体，直接关系到群众的吃、住、行、用以及教育、医疗、文化、社会保障等民生工程，因此，政府及有关部门要进一步统一思想，认清形势，在更高层次上认识加快项目建设的重大意义，切实增强工作的责任感和紧迫感。
二、攻坚克难，及时化解项目建设中存在的矛盾和问题
项目建设是一项涉及面非常广的系统工程，从规划立项、前期工作、项目报批、政策处理、开工建设到竣工验收等，有着复杂的工作周期和严密的工作程序，重点项目的建设过程，就是克难攻坚的过程。从当前看，我们要着重解决三方面的突出问题：一是从未开工的项目来看，有部分是争取项目列入了实施项目中，对这些项目应该及时调整计划，把工作重心放在加大争取审批手续上来；二是有部分项目是前期审批手续已经完成，正准备开工建设，对这部分项目应该加大协调和支持力度，协助解决项目实施中存在的困难和问题，保证项目尽快开工建设；三是还有一部分是县上实施的项目，对这部分项目要强化项目建设责任制，定期召开办公会，听取项目建设进展情况汇报，及时协调解决项目推进过程中出现的矛盾和问题，确保按期完成计划任务。从长远看，特别是要研究解决重大项目储备不足、项目建设环境不够理想、项目前期工作滞后等问题，这些都需要政府及有关部门切实加强研究，加大协调力度，解决项目建设中存在的困难和问题，确保年初制定的工作目标顺利完成。
三、强化管理，确保重点项目进度、质量和生产安全
??????? 下半年是重点项目建设的黄金季节，计划开工的项目能否顺利开工，在建项目能否取得突破性进展，全年计划任务能否顺利完成，关键就看后几个月的工作力度如何。政府及有关部门要切实加强领导，落实责任，确保重点项目建设任务圆满完成。一是在重点项目推进工作方面。要切实转变工作作风，提高服务意识。要按照“高效服务、特事特办”的要求，增强工作主动性，最大限度地发挥在项目建设中的引导、服务和扶持作用；要抓好协调、密切配合，进一步完善重点项目联合办公、专题协调和现场协调制度，特别是要加强对在建项目的协调服务，研究解决项目建设过程中的实际困难和问题，最大限度地为项目建设提供方便，确保重点项目顺利实施。二是在重点项目质量和生产安全方面。要严把质量关，加强建设工程安全和质量监督检查，定期开展质量、安全生产、进度、监理等方面专项检查活动，及时消除各类安全隐患，坚决杜绝重大质量事故和人员伤亡事故的发生。三是在项目建设环境方面。要坚持依法行政，严格执行项目招标、工程监管、资金拨付等制度，严格按照法律法规的规定办事；要严格控制工期、质量和造价，严格执行项目法人制、招标投标制、工程监理制等制度，从源头和全程加强重点工程管理，避免工程建设中的腐败现象发生；要自觉接受人民群众对重大工程建设的监督，坚持以人为本原则，提高决策和管理的透明度，营造良好的建设环境。
四、认真履职，充分发挥好代表模范带头作用
?????? ?加强重点项目建设，既是抓住机遇、加快发展、转型发展的战略举措，也是改善我县民生环境和提高群众生活水平重要途径。各级人大代表来自各行各业，群众基础好、个人素质高。所以要积极发挥人大代表的桥梁纽带作用，全力参与和支持重点项目建设。在此，我对人大代表提几点要求：一是当好上情下达的宣传员。要结合这次视察，积极带头宣传重点项目建设的重要性和必要性，为项目建设顺利进行营造良好的舆论氛围。二是当好民情民声的反映员。人大代表要深入群众，听取群众心声，了解群众对重点项目建设的看法，及时将群众的意见建议归纳汇总，反馈给政府，使政府能根据实际情况及时调整工作思路和方法，把重点项目建设工作做得更好。三是当好矛盾纠纷的调解员。重点项目建设过程中，不可避免地会出现征地、拆迁、安置等问题。对于出现的矛盾纠纷，人大代表要充分发挥社会矛盾“稳压器、缓冲阀、润滑剂”的作用，做好群众工作，让他们树立全局观念和长远发展的眼光。全力支持我县重点项目建设。
??????? 总之，希望各位代表都能关心、支持重点项目建设工作。同时，也希望县政府和有关部门以这次人大代表视察为契机，切实加大重点项目建设力度，加快建设步伐，努力完成年初确定的各项工作任务，推动我县经济社会各项事业快速健康发展。???
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