在2020年决战决胜脱贫攻坚誓师大会上的讲话

在2020年决战决胜脱贫攻坚誓师大会上的讲话
今天这次会议是在关键阶段和关键时间节点召开的一次重要会议。这主要体现在,受疫情影响,年初以来的防疫工作占用了我们各级、各岗位人员的大部分精力,到现在阳历年已近过去 1个多月了,给我们留下打赢脱贫攻坚这场战争的时间又少了许多。
2020 年是打赢脱贫攻坚战的收官之年、决胜之年,坚定不移打赢脱贫攻坚战是我们党立下的军令状,疫情稍有缓解,我们就要第一时间召开短会安排部署这项工作。还体现在,前不久中央一号文件出台,对打赢脱贫攻坚战提出了具体要求,我们需要及时把这些部署要求贯彻落实好。这次会议,既是一次部署会,更是一次动员会。
回顾前期工作,总的来说,我省脱贫攻坚工作取得了新进展新成效,×脱贫攻坚行动捷报频传。梳理成果概括起来有三个“前所未有”。重视程度前所未有。省委省政府把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程,形成各级党政一把手亲自抓、省市县乡村五级书记齐心抓的工作格局,为打赢脱贫攻坚战提供坚强组织保障。投入力度前所未有。加强顶层设计,省级通过预算编制环节整合涉农专项资金重点支持脱贫攻坚。×个中省直部门派出工作队定点驻村帮扶,特别感谢中直单位为我省脱贫攻坚作出的重要贡献,省市县三级工作队员加上各级帮扶干部共计×万多名扶贫干部奋战在脱贫攻坚一线,得到了贫困群众很高的评价。精准发力前所未有。全面落实“精准再精准”这个工作要求,把精准的核心放在帮老百姓算账,通过算账精准施策,确保真脱贫脱真贫。一是既要算清总账,也要算清细账。细账蕴含着精准,所以在算清总账之外还要弄清这些家庭的具体致贫原因。二是既要算清收入账,又要算清支出账。支出账可以准确反映入不敷出的症结在哪,弄清造成“支出性”贫困的原因。三是既要算清大账,又要算清小账。贫困的家庭各有各的穷根,算小账就是针对每家每户实际,扶贫扶到穷根上。四是既要算清静态账,又要算清动态账。贫困的不确定性决定了扶贫常常是动态的、反复的、长期的,所以即使脱了贫也有可能返贫,要根据贫困户的动态变化来做好扶贫工作。我省有很多创新性的扶贫举措都走在全国的前列,比如,在医疗保障上,根据我省××重大实际,探究一些务实管用的“碎片化”措施,针对需要长期服药治疗且医疗费用较高的慢性病,结合健康扶贫保障提供一些药效好、物美价廉的基本药物,以此减轻贫困群众负担。还比如,在住房保障上,通过坚持维修、新建、购买(置换)、租赁、建设农村公租房(幸福大院)等多种改造模式,既有效解决贫困户住房安全问题,又实现周转使用避免国有资产流失。
2020 年是完成“十三五”规划的收官之年,是决胜全面建成小康社会的决胜之年。现在距离全面完成脱贫攻坚任务仅剩 300多天时间,要进入倒计时工作状态,我们要切实提升思想认识和政治站位,全面贯彻落实党中央和省委脱贫攻坚决策部署,自觉践行“四个意识”、坚决落实“两个维护”,继续坚持“两不愁三保障”现有标准不动摇,做到焦点不散、靶心不变,坚决反对擅自拔高或降低目标标准,坚决反对急躁蛮干、消极拖延,坚决反对数字脱贫、虚假脱贫,强力攻坚狠抓落实。重点作好以下 5项工作。

第一,要把打好精准脱贫攻坚战与实施乡村振兴战略有机结合。乡村振兴与脱贫攻坚不能“两张皮”。摆脱贫困是乡村振兴前提,打好脱贫攻坚战本身就是实施乡村振兴战略的重要内容。实施乡村振兴战略,既有利于当前加快实现脱贫目标、巩固脱贫成果,也有利于为脱贫之后从根本上改变贫困地区面貌,为防止返贫奠定基础。要统筹谋划,统一部署,做好实施乡村振兴战略与打好精准脱贫攻坚战的有机衔接。
第二,要通过产业扶贫增强脱贫可持续性。要进一步增强贫困村的“造血”功能和贫困群众的自我发展能力,按照“宜工则工、宜农则农、宜游则游、宜商则商”原则,通过产业扶贫增强脱贫可持续性,加大扶志扶智力度,减少和防止贫困人口返贫。还要引导农民冬闲“猫冬”为“忙冬”,增加农民工资性收入。
第三,要做好现有因病因残致贫贫困户的兜底保障工作。我省因病因残致贫比例高达×%,这个数字高也属正常现象,因为其他类型贫困户都已脱贫,剩余贫困户因病因残致贫比例自然就会显高。当前我省各地保障水平存在一定差异,有的县门诊慢性病种数为×种、有的则达到×种,有的县门诊慢性病报销比例为×%、有的县则为×%,这种保障水平差异性势必会引起贫困群众攀比心理,造成新的社会问题,最后导致群众满意度降低,因此要拉齐全省保障标准。重点解决好因病因残致贫人员脱贫问题,一方面要提升社会保障兜底水平,对没有劳动能力的贫困群众,通过医疗救助、落实低保、集中供养等措施实现脱贫;另一方面要发展足不出户的小型粮食加工、编织、庭院养殖、农村淘宝,让没法走出家庭的贫困户有脱贫的渠道,特别要通过提供便宜的基本药物减轻贫困户负担,资助村里开展有偿看护,释放残疾家庭的劳动力,解决有效劳动力少、创收机会更少问题。
第四,要切实提高扶贫资金使用效益。要注重突出资金使用重点,加大整合力度,强化资金监管,根据年度脱贫攻坚任务的需求集中使用好扶贫资金,确保脱贫攻坚资金有保障。
第五,要严格对标对表做好检查考核准备。要准确把握国家和省脱贫攻坚年度成效考核标准和工作要求,吸取教训、举一反三,对标对表解决不严不实不细问题。各级领导干部在访贫问苦时,不仅要把党的温暖带下去,还要把脱贫攻坚存在的问题带上来,以作风攻坚推动脱贫攻坚,确保年底任务务期必成。

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