2019年上半年经济运行情况分析

2019年上半年经济运行情况分析
发布时间:2019-07-22
2019年上半年,全市上下紧紧围绕经济发展“稳中求进”的总基调,主动适应经济发展新常态,全市经济运行呈总体平稳、稳中放缓的态势,面对复杂多变的国内外及全省经济下行压力形势,我市部分行业下行压力加大。
一、基本特点
(一)经济总量不断发展,第三产业贡献突出。据初步测算,上半年全市实现生产总值1013818万元,比上年同期增长7.3%;其中第一产业完成增加值23011万元,增长2.8%;第二产业完成增加值249045万元,增长3.6%;第三产业完成增加值741762万元,增长9.0%,产业结构调整优化明显。第三产业占GDP比重达73.2%,其中其它营利性及非营利性服务业增加值增长9.7%,贡献力较大。第二产业占GDP比重24.6%,增速回落明显。
(二) 积极推进乡村振兴战略,农业生产稳步增长。农林牧渔业总产值实现40482万元,同比增长2.9%。其中,农业产值22915万元,增长2.4%;林业产值1582万元,增长3.2%;牧业产值13076万元,增长3.0%;渔业产值1722万元,增长4.5%,农林牧渔专业及辅助性活动产值1187万元,增长9.2%。
(三)规上工业增加值增速回落,压力凸显。地区规上工业完成工业增加值136063万元,同比增长0.1%。其中市属规上工业完成增加值22895万元,增长1.0%。工业增长动力较弱,生产下滑趋势明显。今年以来,全市规上工业增加值增幅在连续多年的两位数增长之后,呈现出持续放缓趋势,增速回落至个位数。1-6月地区规上工业增加值增速仅为0.1%,与去年同期增速相比下降了18.2个百分点,其中市属规上工业增加值增速回落至1.0%。地区规上工业受州经开区规上工业生产大幅下滑影响,在全州8县市中排名末位,形势严峻。
(三)财政收支平衡,金融市场稳健。全市实现财税总收入85641万元,同比增长12.8%。其中税收收入37274万元,同比增长24.1%;财政支出186160万元,增长10.4%,其中财政八项支出(一般公共服务、公共安全、教育、科学技术、社会保障和就业、医疗卫生、节能环保、城乡社区事务)158903万元,增长25.6%。6月末,吉首地区金融机构存款余额4043601万元,同比增长0.8%,金融系统人民币贷款余额3020754万元,增长30.4%。
(四)吉首地区固定资产投资增速下降,房地产投资稳定增长。受州经开区投资下滑影响,地区固定资产投资增速同比下降15.3%,其中,吉首市属固定资产投资增长21.7%,州经开区固定资产投资下降52.0%;房地产投资完成209624万元,增长22.3%,房地产销售面积43.5万平方米,增长速度与去年同期持平,增速比一季度回落14.6个百分点。上半年共实施项目64个,比上年同期减少10个,其中新开工项目18个。
(五)消费品市场总体平稳,增速稳中趋缓。全市实现社会消费品零售总额573762万元,同比增长9.3%。其中,批发业实现零售额42986万元,增长22.0%;零售业实现零售额468918万元,增长6.8%;住宿业实现零售额6057万元,增长21.0%;餐饮业实现零售额55801万元,增长20.2%。市场规模不断扩大,两油行业及汽车零售行业零售持续走低。上半年中石化零售额121640万元,同比下降1.2%,中石油零售额45108万元,增长1.3%,汽车零售额41634万元,下降10.0%。
(六)城乡居民收入持续增长,城乡收入差距缩小。城镇居民人均可支配收入14200元,增长8.8%;农村居民人均可支配收入6449元,增长10.0%。
二、主要问题
(一)工业结构性下降问题突出。由于产能过剩、资金链紧张、创新能力低、转型艰难等原因,破产、关闭等处于停产、半停产状况的企业较多,新增企业少。我市工业发展过于依赖传统行业产值和高附加值产值的增长,白酒和烟草已达到产能饱和状态,难有更大的提高空间,从产值来看,吉首地区74家规模以上工业企业,有53家企业(含停产企业)产值负增长,负增长面达71.6%,工业下行压力较大。
(二)投资增长后劲不足。重点项目个数占比少,5000万以上在建项目33个,其中上半年完成投资少于2000万元的就有13个(含8个停工项目)。新增投资项目储备不足和新增项目投资规模较小,很难形成持续增长态势。州经开区固定资产投资呈断崖式下跌,上半年同比下降52.0%,对地区投资增速产生很大的影响,短期内回升基础欠缺,下半年形势更加严峻。
(三)社会消费品零售总额持续增长放缓。受国家政策和消费市场单一影响,限额以上批发零售业市场活跃程度不够,制约了消费品市场的可持续发展,其中中石化下降1.2%,中石油仅增长1.3%,汽车零售额下降10.0%,加上新增限额以上批发零售、住宿餐饮业企业入库少,商贸业发展后劲遇到新瓶颈。
(四)“四上”企业发展乏力。上半年,我市新增入库的“四上”企业仅有1家,其中1家房地产企业,1家为规上服务业,增量减少。在库的“四上”企业发展活力缺乏,部分企业处于半停产半关闭等状态,存在潜在退库危机,极大地制约了我市经济可持续发展。

三、工作建议
总体看,尽管受宏观经济不平衡、不稳定性因素等诸多影响,但全市下半年经济会延续稳定增长的态势。为确保实现全年经济发展预期目标,提出以下几点建议:
(一)进一步稳定经济增长。一是稳定企业生产。落实好减税降费各项惠企政策,协调解决好企业“融资难”等困难,加强水电气等要素保障。二是稳定投资。抓好项目建设,按照前期项目抓落实、新建项目促开工、续建项目推进度、竣工项目保投产的思路,紧盯重点项目和进展慢的项目,积极协调解决项目推进过程中遇到的问题。加强经济运行情况分析和重点指标动态监测,提高经济发展预判性。
(二)进一步培育经济增量。一是围绕存量做增量,加快基础设施建设,大力培育新兴产业,抓好特色园区建设,抓好重点企业培育发展。二是抓紧培育新业态,围绕电子商务、文化旅游、科技研发与技术服务、信息服务、文化创意、健康养老等新兴服务业和现代服务业,推动第三产业发展转型升级;加快推进“乡村振兴战略”实施,激活广大农村消费市场。
(三)进一步增强经济后劲。加大招商引资力度,围绕主导产业、传统产业、三产服务业等精准招商引资,不断完善产业链,推动企业转型发展。继续组织开展存量企业、产业园区、商协会招商,力争签约落地一批重大项目。全力对上争取,主动用好政策资源,做好项目储备和申报,争取更多项目纳入上级笼子。

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