在县委议军会暨国防动员委员会全体会议上的讲话
今天我们召开xx年度县委议军会暨国防动员委员会全体会议，主要任务是深入学习贯彻党的十九大精神和***新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻省、州议军会议精神，总结回顾去年党管武装工作，研究部署新年度全县国防动员和后备力量建设，不断提升军民融合和双拥共建水平。刚才，3位乡（镇）党委书记就党管武装工作进行了述职，其它乡（镇）作了书面交流，xx政委进行了讲评，并就党管武装工作提了要求；xx部长全面总结了去年我县国防动员和后备力量建设情况，部署安排了今年的工作任务，希望大家认真抓好贯彻落实。
xx年，各乡（镇）党委、政府继承和发扬党管武装工作优良传统，认真履行党管武装的政治责任，有效促进了国防后备力量建设创新发展。驻西部队官兵和全县广大民兵始终牢记宗旨，在改革任务重、备战要求高、军事训练紧的情况下，一手扎实抓自身全面建设，一手积极抓拥政爱民工作，在脱贫攻坚、安保维稳、抢险救灾、平安创建等方面发挥了重要作用，为促进全县经济社会发展做出了突出贡献，全县上下呈现出经济快速增长、社会和谐稳定、军政军民团结、人民安居乐业的良好局面。在此，我代表县委、县人大常委会、县人民政府、县政协向大家表示衷心的感谢和亲切的问候！
今年，是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是我县如期实现脱贫摘帽的决胜年，也是完善国防动员体系的夯实基础之年。全县各级党委、政府和人武部要深入学习贯彻***强军思想，更加自觉地坚持党管武装各项工作制度，科学统筹经济建设和国防建设，履职尽责、真抓实干，不断提高全县国防后备力量建设水平，为如期脱贫摘帽、全面建成小康社会做出更大更突出的贡献。下面，我再讲三点意见。
一、认清新形势，当好党管武装第一“责任人”，增强倾心管武装的政治担当
党的十九大把“中国共产党坚持对人民解放军和其他人民武装力量的绝对领导”写进党章，这是全党的共同意志。各乡（镇）、各部门要站在党和军队大局、深化国防和军队改革全局的政治高度，充分认识加强党管武装工作的重大意义，强化党管武装的政治担当，凝聚党管武装的思想共识，确保党管武装落到实处。
一是着眼战略层面看待责任。当前我国正处于经济转型、社会转轨的攻坚期，推进改革、加快发展的关键期，各种经济问题和社会矛盾相互叠加、相互交错，不稳定、不和谐、不确定因素不断增多，维护国家长治久安的任务更加繁重。面对错综复杂的国际国内环境，我们一定要保持清醒的头脑和高度的警惕，牢固树立“国无防不宁、民无兵不安”的观念，确保以实际行动推进强军兴军实践。建设巩固国防与强大军队，“牛鼻子”就是党管武装，要通过党管武装，促使各自为战向融合发展转变、军队“自转”向社会“公转”拓展、国家意志向全民力量延伸。
二是站在政治高度理解责任。***总书记强调，实现中华民族伟大复兴的中国梦，国防是不可或缺的重要基石。强国梦蕴含强军梦，强军梦支撑强国梦，国富不等于国强，明确提出了建设一支“听党指挥、能打胜仗、作风优良”的人民军队的强军目标。我们必须把实现强国梦、小康梦、发展梦与强军梦统一起来，自觉把国防后备力量建设放到经济社会发展总体布局中统筹谋划，着力强化“抓好武装是本职、不抓武装是失职、抓不好武装是不称职”的观念，坚持把党管武装作为政治要求来对待、作为使命任务来履责、作为分内之事来落实、作为任期目标来考核，切实做到抓经济不忘固国防、搞建设不忘兴武装、居平安不忘强战备。
三是认清角色定位担当责任。要始终站在“第一”位置、当好“第一”榜样，坚持以先率后、以上率下、以己率民，一级做给一级看，一级带着一级走，一级督促一级干，在各层面、多领域、全社会形成爱国防一家人、管武装一条心、搞建设一盘棋、抓落实一股劲的良好局面。要坚持一手抓经济建设不动摇，一手抓党管武装工作不放松，认真履行好管政治方向、管思想建设、管组织队伍、管服务保障、管作用发挥“五项工作职责”，找准武装工作服务经济社会发展的切入点和结合点，解决好存在的矛盾问题，努力实现经济社会发展和国防后备力量建设同步提升。
二、聚焦新目标，当好军事斗争准备“桥头堡”，推进聚力强武装的使命行动
坚持党管武装工作，加强国防后备力量建设，是推进强军兴军的一项重大政治任务。全县上下要顺应时代发展，紧贴使命任务，认真履行职责，切实把党管武装工作抓出成效，不断提高党管武装工作水平，以党管武装的有效落实全面推动强军实践。
一要以政治建军要求凝聚思想。各乡（镇）、各部门要始终把思想政治建设放在武装工作的首位，自觉做好古田政工会“下篇文章”，认真学习***新时代中国特色社会主义思想，尤其是强军思想，切实在掌握体系、领悟要义、看齐运用上下功夫见实效，着力按照“四有”军人（有灵魂、有本事、有血性、有品德）要求铸牢民兵预备役人员的强军魂。要按照保持一致、保持定力、保持稳定的要求，积极开展“坚定改革强军意志、投身改革强军实践”教育活动，全面学习习主席强军兴军的重要论述，着力增强全民国防观念，强化全民“四个意识”，推动政治教育与改革任务同频共进。要广泛开展爱国拥军宣传教育，充分利用西畴红色资源，把国防教育纳入党委中心组学习、干部培训教育、中小学课堂教育内容，结合全民国防教育日、国家公祭日、烈士纪念日、民兵整组、征兵等重要时机，突出抓好国家、民族和我党我军历史文化传统教育和国防法规宣传，推动国防教育进机关、进学校、进社区、进农村，使关心国防、热爱国防、建设国防、保卫国防成为全社会的思想共识和自觉行动。
二要以使命任务牵引推动实践。加强民兵应急能力建设是武装工作的中心任务，也是党管武装工作的重要职责。各乡（镇）、各部门要坚持把管武装和用武装紧密结合起来，在参与经济社会发展中用兵练兵，促进武装工作全面发展。要按照“十三五”时期民兵组织规模和年度训练任务调整的有关要求，改进编组方式，合理编组队伍，优化布局结构，完善各类预案，强化实战训练，提高训练质量，努力打造一支召之能来、来之能战、战之能胜的民兵力量。要科学制定完善应急维稳、抢险救灾等预案，有针对性地组织广大民兵开展森林灭火、抢险救灾、应急维稳等科目训练和实兵演练，锤炼战斗精神，提高应急能力，确保关键时刻能够发挥作用。要认真贯彻落实加强和改进新形势下征兵工作的意见，深入研究征兵工作中出现的新情况、新问题，严把体检关、政审关和定兵关，提高兵源质量，确保不发生任何退兵问题。
三要以互办实事促进军民融合。推进军民融合发展是党管武装的重大课题和时代要求。各级各部门要进一步加强对双拥工作的领导，坚持“心中有部队、多办暖心事”，大力发扬拥军优属、拥政爱民的光荣传统，进一步深化认识，切实增强做好双拥工作的自觉性和坚定性，巩固和加强军政军民团结，推动双拥工作取得实效。要认真落实省委、省政府、省军区《关于加强新形势下优抚安置工作的实施意见》，严格落实军人抚恤、就业安置、扶持创业等政策和优抚对象生活保障、医疗救助等制度，及时足额发放各类优抚补助资金，积极解决军人家属就业、子女入学等实际问题。驻西军警部队要保持和发扬来自人民、服务人民的本色，把部队所能、地方所需、群众所盼统一起来，组织广大官兵和民兵预备役人员积极参与全面建设小康社会，在推动全县经济社会跨越发展中发挥好生力军作用。要紧紧围绕县委、县政府中心工作，主动参与产业发展、重大项目建设、脱贫攻坚等工作，特别是要立足脱贫攻坚工作，主动服务，深入基层，采取捐资捐物、牵线搭桥引企业等办法，实实际际帮助贫困村、贫困群众解决生产生活困难问题，共同打好打赢全县脱贫摘帽攻坚战，营造浓厚军民鱼水深情。
三、适应新常态，当好作风改进“风向标”，完善依法抓武装的运行机制
加强党管武装工作，是各级党委、政府和军事机关的共同职责，事关全县改革发展稳定大局。各乡（镇）、各部门要进一步强化政治意识和大局意识，更加自觉地加强党管武装工作落实，努力形成齐抓共管的工作合力。
一是靠法治理念强力抓。全面贯彻落实习主席“强化法治保障，善于运用法治思维和法治方式推动军民融合发展，充分发挥法律法规的规范、引导、保障作用，提高军民融合发展法治化水平”的指示要求，在扎实抓好现有法律法规落实的基础上，研究制定符合本地实际的法规制度和落实办法，进一步完善各项动员机制，并充分激发军、政、企等各方参与国防和后备力量建设的内在动力。
二是按职责要求主动抓。对照党管武装标准要求，要履行“议”的责任，做到依法、懂行、务实、破难；要履行“统”的责任，军地一体、平战一体、抓建一体，统筹融合；要履行“管”的责任，做到“政策倾斜、经费支持、解难用力”；要履行“领”的责任，党委主责，政府主抓，领导带头，以上率下。各乡（镇）要认真落实党管武装各项制度，切实把武装工作摆上重要位置，纳入议事日程，围绕建设一个党管武装的好班子、打造一支会抓武装工作的好队伍的要求，认真履行“把方向、抓大事、解难题、谋发展”的职责，从思想上、政治上、组织上加强对民兵预备役建设的领导和指导，真正形成党委统一领导、政府全力保障、军地齐抓共管的工作机制。要坚持把国防后备力量建设纳入经济社会发展总体规划，做到统一谋划、统一部署、统一落实。党政主要领导要认真履行党管武装“第一责任人”的职责，着力解决国防后备力量建设中的重点、难点问题，确保国防后备力量建设在各级党委、政府的工作谋划中有位置，工作部署上有要求，组织领导上有人管。要强化服务保障意识，认真落实上级有关党管武装的要求，优先保障武装工作经费，推动武装工作顺利开展。
三是用考评机制倒逼抓。坚持认真贯彻落实各级党委议军会议精神，建立健全和规范落实对武装工作的考评机制，军地联合，纳入年终绩效评价；完善倒查问责机制，严厉问责，限期整改；规范基层专武干部“联选、联用、联管、联考”机制，转变考评促进方式，严格专武干部教育管理。通过问题倒逼举措，形成党委领导、政府抓建、军地共管、全民响应的生动局面。各乡（镇）、各部门要把改进作风作为推动国防后备力量建设的前提和保证，坚持真尽责、干实事、求实效，以真抓实干的作风，深入基层、深入一线，搞好调查研究，掌握实际情况，认真听取基层武装人员的意见和建议，坚持解难题、办实事，解决好民兵预备役部队建设中的实际困难。各级主要领导要认真学习党管武装原则，学习国防军事知识，掌握党对军队绝对领导的基本要求，不断提高党管武装工作的实际能力。要及时了解民兵基层建设情况，在民兵整组、教育训练、兵役登记、征兵等工作中大力指导，全力支持，努力在新的起点上推动我县国防后备力量建设全面发展。
同志们，国防动员及武装工作任务艰巨，责任重大。我们一定要以***新时代中国特色社会主义思想为指导，继续保持和发扬党管武装的优良传统，时刻牢记使命，切实履行职责，进一步统一思想、振奋精神、求实创新、锐意进取，努力开创我县国防动员及后备力量建设新局面，为实现经济建设与国防后备力量建设协调发展做出新的更大贡献！
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