在全镇安全生产专项整治工作会议上的讲话
2020年5月31日
同志们：
经镇党委、政府研究决定，今天召开全镇安全生产三年专项整治工作会议。主要是传达贯彻省、市、县安全生产工作会议精神，安排布署我镇安全生产工作任务，进一步动员全镇上下认清安全生产工作的严峻形势，切实增强抓好安全生产的责任感和使命感，确保把安全生产工作落到实处。
今年以来，在县委、县政府的坚强领导下，在上级主管部门的关心和指导下，我镇不折不扣贯彻执行中央及省、市、县安全生产工作会议及有关文件精神，坚持全力做好疫情防控和助力企业复工复产，把安全生产工作作为促经济发展、保社会稳定的一项大事来抓，为辖区内经济社会发展创造了和谐稳定的安全生产环境。
今天召开本次安全生产会议主要内容是：认真贯彻落实***总书记关于安全生产重要论述，特别是作出的“从根本消除事故隐患”的重要指示精神，有效防范各类生产安全事故发生，决定从即日起至2022年底，在省、市、县及镇开展为期3年的安全生产专项整治行动。郓城县15次县政府常务会研究通过的郓安发〔2020〕6号文件《全县安全生产专项整治三年行动计划》，因涵盖的内容很多，我只传达三年专项整治行动的时间阶段划分：从现在至2022年12月底，分四个阶段进行。
（一）动员部署阶段（2020年6月）。按照总体安排和方案要求，根据本乡镇、本企业实际，制定细化工贸行业安全专项整治三年行动实施方案，做好宣传发动和安排部署。
（二）排查整治阶段（2020年6月底至12月）。企业自查要贯穿专项整治全过程，在企业全面自查的基础上，镇安委会要摸清辖区内工贸行业企业底数、基本情况，建立问题隐患和制度措施“两个清单”，制定时间表路线图，明确整改责任单位、责任人和整改要求，坚持边查边改、立查立改，加快推进实施，各企业于每个季度最后一月的20日前将本企业本季度的问题隐患和制度措施“两个清单”及企业自查表报镇安委会，力争整治工作取得初步成效。
（三）集中攻坚阶段（2021年）。镇指导监督企业按照工作计划开展系统整治，对重大风险管控措施落实、责任制和安全管理制度落实、岗位作业标准化等情况进行监督检查，对开展整治不积极、不主动，问题突出的企业依法严肃查处。针对重点难点问题，通过现场推进会、企业先进经验等措施，加大专项整治攻坚力度，整治工作取得明显成效。
（四）巩固提升阶段（2022年）。一是深入分析工贸行业安全生产共性问题、突出隐患以及深层次矛盾和原因，做到有的放矢。二是强化前期整治成果，加大问题隐患整改落实情况的检查力度，重点检查同样的问题隐患是否重复出现。
三年专项整治计划其它内容不再一一传达，简而言之，根本宗旨就是安全，安全是基础，需要我们不断地去检视排查、整改修正，目的就是保障人民生命财产安全，确保生产安全有序进行！
为扎实推动安全生产专项整治三年行动，结合省、市、县安排，我镇将进一步加强组织领导，制定隐患排查计划，建立“问题隐患、制度措施”2个清单，建立“调度通报、专题会议、工作督办、督查巡查”4项机制，切实抓实、抓细、抓好三年专项治理工作。就做好当前的安全生产工作，我再进行强调：
一、制定风险隐患排查治理计划
按照安全生产专项整治三年行动计划安排部署，2020年底前是排查整治阶段。各行业领域、各生产经营点要抓紧制定2020年风险隐患排查治理具体计划，把现有的风险隐患进行全面排查，深查细查、早治快治。各个行业领域，包括各个生产经营单位，都要开展拉网式排查，把隐患找准、找全，实行动态调整。对排查、检查出的重大安全风险和隐患做到“一风险一对策、一隐患一对策”，并按照责任、措施、资金、期限、应急预案“五落实”要求，扎实开展自查自改。对排查、检查中发现的问题和隐患能够立即整改的，要即查即改；对问题较大，难以当场整改的，要实行挂牌督办、限期整改；对隐患严重，不能保证安全的，要责令停产停业整顿，未完成整改前不得复产,确保整治工作取得初步成效。
二、建立问题隐患、制度措施“2个清单”
（一）认真分析研究。对照《全县安全生产专项整治三年行动计划》，结合实际，对我镇辖区内各企业安全生产进行深入分析，找出存在的根本性、普遍性、关键性问题，结合专项整治中发现的重大安全隐患，形成问题隐患清单。针对存在的问题隐患，研究制定有针对性的工作措施，提出相应的制度措施清单。
（二）扎实推进实施。要根据“2个清单”明确的问题隐患和制度措施，制定时间表、路线图，明确责任单位、工作措施和完成时限，实施重点攻坚，力争用三年的时间解决影响安全生产形势稳定的突出问题和重大安全隐患，确保整治工作取得实实在在的成效。
（三）动态更新调整。要结合年度重点工作，根据工作推进中出现的重点难点问题,及时调整、动态更新“2个清单”内容。对已经完成的制度措施，要建立长效机制，巩固工作成效；对新发现的隐患和暴露出来的新问题，逐项推动落实，要做到“整改一个、销号一个”。
三、我镇建立调度通报、专题会议、工作督办、督查巡查“4项机制”
（一）调度通报机制。实行“月调度、季通报”，每月调度统计各行业领域开展安全专项整治检查企业数量、发现违法行为、下达执法文书、行政处罚、挂牌督办等情况。三年行动工作组办公室每季度对全镇安全生产执法情况进行汇总分析并进行通报。季度通报的主要内容包括月调度统计情况和专项整治行动落实等情况，分析存在的主要问题，提出下一步工作要求。
（二）专题会议机制。三年行动工作专班每月召开一次会议，镇安委会每季度召开成员会议或专题会议，及时总结通报三年行动工作进展，分析工作中存在的短板和不足，研究确定下一步工作措施。镇安委会领导小组要将三年行动纳入会议研究内容，定期分析各行业领域安全生产形势，研究针对性工作措施，及时协调解决重点难点问题。
（三）工作督办机制。适时对工作落实情况进行督办，对三年行动进展缓慢、工作推进不力、制度措施不落实的企业和工商贸经营点，关停或者限期停业整顿，按照规定情形，采取坚决措施，确保三年整治行动取得扎实成效。
（四）督查考核机制。镇安委会将三年行动开展情况纳入企业安全生产督查考核内容，对方案制定落实情况、重点工作任务完成情况、执行整改情况等进行督导检查。
总之，三年专项治理行动时间跨度大，工作存在一定难度，但我镇将严格执行“四个一律”，对非法生产经营和经停产整顿仍未达到要求的一律关闭取缔；对非法违法生产经营的有关单位和责任人一律按规定上限予以处罚；对存在违法生产经营行为的单位一律责令停产整顿，并严格落实三年计划的监管措施；对触犯法律的有关单位和人员一律依法严格追究法律责任。
同志们，安全生产，重于泰山。各企业、各部门要始终绷紧安全生产这根弦，要始终强化安全生产工作措施，要始终保持严格监管的高压态势，抓牢安全生产工作。我们一定要以更加坚定的决心，更加有力的措施，更加务实作风，落实好安全生产工作，努力遏制各类特大事故发生，为我镇的经济社会创造一个安全稳定的发展环境。
谢谢大家，今天的会议到此结束，散会。
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