在全市防汛工作调度电视电话会议上的讲话
张建慧
201x年8月22日
同志们：
今天，我们召开全市防汛工作调度电视电话会议，主要任务是听取汛情汇报，对下步防汛救灾工作进行安排部署。刚才，心令同志通报了前段雨情和下步雨情预告，家明同志讲了五点意见，我都同意，请大家抓好落实。下面，我讲几点意见。
第一，肯定成绩，坚定打赢防汛救灾战役的信心。这两天，我市经历了一次60年不遇的特大暴雨，据淮河委员会的同志讲，这也是一次千年一遇的特大暴雨。这场受“温比亚”台风影响带来的暴雨来势猛、程度高、雨量大，造成的灾害严重。这场暴雨由东向西由永城、夏邑、虞城经中心城区影响我市全境，受台风和秋季冷空气影响，雨势越下越大，全市最大降雨量超过500mm，中心城区三个监测点有一个雨量超过400mm，其余两个接近400mm。面对严峻的防汛形势，在省委、省政府的坚强领导下，在省防指和淮河委员会的指导支持下，全市上下及时启动应急响应机制，领导带头、深入一线，反应迅速、果断处置，科学调度、严防死守，及时有效处置了各类险情，抢险救灾工作取得了阶段性成效。比如，永城市反应迅速，及时转移了煤炭沉陷区低洼地带的群众，其他县(区)也都做了大量有效工作，截至目前，全市还没有一起因此次暴雨造成伤亡的报告。全市各级公安、消防部门的同志们在群众最需要的关键时刻，在最困难、最危险的地方，都能拉得出、冲得上，在防汛救灾中发挥了重要作用，得到了人民群众的认可。全市各有关职能部门以及城乡社区、村组干部层层发动、主动作为；各级领导干部坚持把人民群众的利益看得高于一切，把保护人民群众利益作为工作目标，按照应急响应的要求，及时到岗到位，尤其是市、县(区)主要领导带头工作在一线，带头排查、排除险情，现场解决问题，第一阶段防汛救灾工作取得了初步成效，为我们做好下一阶段的工作奠定了坚实基础。
第二，高度重视，立即全面投入到防汛救灾战役中。一是全市各级各部门要高度重视此次灾情，立即全面投入到救灾除险战役中来。这场大雨我市平均降雨量接近300mm，是历史上罕见的，全市城乡受到的灾害都不可低估，也不可小视。尤其是大雨过后容易造成次生灾害，全市各级党委政府要高度重视。这也是今天会议的主要内容。主要领导未到会的县(市、区)，参会的同志一定要将市委、市政府和市防指的工作要求第一时间向主要领导汇报好。二是立即安排城乡各类隐患排查、排除工作，确保及时消除隐患。要动员农业、民政、畜牧、林业、安监等有关部门，立即投入到灾情的巡视检查及险情的排查和消除中。目前，市区的雨势在减小，但因深基坑引起的险情不断出现。比如，道路塌陷已经影响到了城市供水。对此，我们一定要高度重视，紧急行动起来，严防次生灾害发生。要动员街道办事处、社区和村组的干部，全面排查城乡各类隐患，深入排查到农田，排查到村庄，排查到困难户，排查到每一个低洼区的受灾群众，认真做好记录，完整建立台账。办事处、社区和村里对险情处置不了的，要及时逐级上报，以便及时调集力量，及时处置和排除险情，确保人民群众生命财产安全。三是集中力量，做好应急抢险准备。险情就是命令。我们要落实好以人民为中心的发展思想，将人民生命财产至上作为工作最高目标。公安干警、驻军是我们可依靠的力量，要充分发动起来，发挥其中坚力量的作用。各级防汛抗旱指挥部要积极履职尽责，立即动员调集民兵预备役队伍和抢险救灾基干队伍，进入战时状态，做好抢险准备，确保在关键时刻拉得出、冲得上、打得赢。
第三，加强领导，夺取防汛救灾战役最终胜利。一是领导带头，坚守岗位。目前，我市在全省降雨量最大，受灾最严重，省委、省政府高度重视，已派专人到商丘视察，对我们的前期工作给予了充分肯定。我们能不能夺取防汛救灾的最后胜利，切实保证人民生命财产安全，把损失降低到最低限度，目前正是考验我们的关键时刻。全市各级党委政府的主要领导，一定要坚守岗位，深入一线，做到哪里有险情就往哪里去，哪里有问题就往哪里去。如果发生重大险情，主要领导一定要第一时间赶到现场，第一时间调兵遣将，调集物资，集中力量进行抢险，切实做到亲自调度，亲自安排，亲自部署。二是严防次生灾害发生。次生灾害不可小视。昨天，据中华同志汇报，永城中心城区的树倒了很多，在风不是特别大的情况下，树为什么会倒下？主要原因是我市的土壤属于沙质土壤，被水泡松软了，稍微有点儿风，树就会倾倒。同样道理，两三层的建筑或多层建筑如果长期浸泡，也会发生危险。从客观上讲，我市地势平坦，存在排水不便、不快的问题；从主观上讲，我市的防汛排涝能力还有不足。因此，全市各级领导干部，尤其是主要领导一定要高度重视，保持清醒，提高警惕，把保证人民群众的生命安全放在首位，及时转移疏散危险区域的受灾群众，防患于未然，做好房屋安全鉴定，确定安全以后再组织返回。对存在安全隐患的重点区域、重点部位，主要领导要亲自部署，亲自排查，保证群众的生命安全。同时，要科学有序地安排救灾工作，实事求是上报灾情及救灾情况，确保把灾害损失降低到最低程度。三是注意抢险救灾安全。在抢险过程中，奋战在一线的同志们都很辛苦，没有时间吃饭、休息，有些同志甚至带病工作，一定要注意安全，保重身体。各级各部门主要领导要安排好后勤保障工作，为防汛救灾工作的顺利开展创造条件、提供保障。
同志们，全面排查排除险情，严防次生灾害发生，是我们目前的重点任务。我们要认真贯彻落实省委、省政府部署要求和王国生书记、陈润儿省长批示精神，发扬连续作战的作风，砥砺不怕疲劳的精神，杜绝懈怠思想和麻痹心理，迎难而上，咬紧牙关，切实把防汛救灾各项工作做好，持续扩大已经取得的战果，夺取防汛救灾战役的最终胜利，以实际行动践行对党和人民的承诺。
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