重点项目建设工作汇报

重点项目建设工作汇报
借此机会,就全县重点项目建设情况作以简要汇报。
一、项目建设基本情况
今年以来,在市委市政府的正确领导和市直部门的大力支持下,全县上下紧紧围绕“一强五好”陕西强县建设目标和“655”总体工作部署,全面贯彻落实“五新”战略,统筹推进脱贫攻坚、项目建设、产业转型、城镇建设、民生保障等各项工作,实现了经济社会平稳健康发展。截至9月底,全县实现GDP113.14亿元,增速10.5%;完成固定资产投资127.24亿元,增速 28.9 %;规上工业实现总产值178.27亿元,增速25.7%,实现增加值54.06亿元,增速13.6%;完成财政总收入11.6亿元,其中,地方一般预算收入3.3亿元,增速18.8%。
重点项目是扩投资、稳增长的支撑、转方式、调结构中的引领。今年以来,我县始终把项目建设作为推进各项工作的第一抓手,紧扣年度目标任务,集中人力、财力、物力,全力以赴推进重点项目建设工作。精选了32个县级重点项目,年度投资50亿元,其中25个关键项目列入市级重点项目,年度投资26亿元。截止9月底,全县累计新开工项目174个,计划总投资122.64亿元;县级重点项目累计完成投资37.83亿元,占年度任务的75.7%;市级重点项目完成投资31.28亿元,占年度任务的120.3%。17个中央预算内投资项目全部开工建设,总投资74731万元,其中中央预算投资17397万元,截至目前完成投资4亿元。实施津陕对口帮扶项目2个,总投资4.5亿元。争取东西部协作项目8个,总投资32334万元,对口帮扶资金1310万元,带动1500余户6798人脱贫致富。策划包装PPP项目10个,总投资172.7亿元,1个项目进入国家PPP项目陕西库,4个项目成为全省PPP三年行动计划项目,4个项目有序落地实施。
二、主要做法
一是项目谋划抓“早”,强化增长支撑。始终把项目建设放在全局工作的首位,及早谋划,定期研究。今年在确定了32个重点建设项目和13个重点前期项目的基础上,根据追赶超越形势需要,谋划筛选了53个链条长、补短板、增后劲、带全局的追赶超越标杆项目,总投资463亿元,为加速追赶超越、实现率先突破发展提供了坚实后续支撑。目前,又谋划了2018年的33个重点建设项目和14个重点前期项目,总投资263亿元,年度投资44.58亿元,计划年内完善各项前期手续,明年尽早开工建设。同时,坚持把招商引资作为储备项目的重要手段,深入开展“全民招商引资”活动,制定了招商引资奖励办法等一系列激励机制,动员全体干部群众积极投身招商引资,今年以来,全县累计招商引资项目14个,引进到位资金43.6亿元。
二是项目管理抓“严”,夯实推进责任。实行“一个重点建设项目、一个领导班子、一支包抓队伍、一套推进方案、一本履职台账、一份考评档案”的“六个一”项目推进机制,逐项目定目标、定责任、定时限、定措施,将项目建设内容、时限要求、包抓领导、主责部门、建设承诺等信息通过公示栏、电视网络等媒体公开公示,接受社会监督,并定期组织四套班子、人大代表、政协委员开展重点项目巡查检查。截止目前,25个市级重点项目全部开工,其中,新型环保一体化污水处理设备制造项目一期竣工试产;太极城森林公园建成投用;旬河大桥改建工程年底通车;汉江旬阳电站项目累计完成投资3.91亿元,占年度投资任务的130.3%,枢纽工程正在进行基坑开挖、上下游围堰和右导墙混凝土浇筑等正在施工;旬阳烟厂技改片项目烟醇化库、周转库、垃圾处理、香精香料库、垃圾污水处理设施已完成工程量的70%以上,动力中心已试运行,生产指挥中心、联合工房10月底开工,完成投资1.8亿元,占年度投资121%。其余重点项目均顺利推进(市级重点项目进展具体情况详见附表)。
三是环境保障抓“实”,破解瓶颈制约。坚持不踩政策法规红线和因地制宜相结合的方式,下茬解决制约项目建设的瓶颈问题。针对“用地难”问题,通过调整土地利用规划、移民(扶贫)搬迁原宅基地腾退等方式,新增建设用地4.07万亩。针对“拆迁难”问题,夯实项目主责部门责任,按照“谁负责项目推进、谁负责征地拆迁”的原则,通过行政推动、多方协调等方式,依法依规快速解决征地拆迁难题。针对“融资难”问题,通过召开金融助力追赶超越政银企座谈会,全县7家银行与企业签订14个项目的贷款合同,总金额3.6亿元,对接融资意向10亿元。同时,制定了《旬阳县财信担保贷款管理办法》,帮助县内企业解决融资难题,今年累计帮助企业融资2860万元,目前在保企业19家1.3亿元。针对“手续办理难”问题,深化“放管服”改革,精简行政审批、优化招投标程序,实施部门代办、容缺受理等机制,提高办理效率。针对“环境保障难”问题,建立重点项目与属地政府、主责部门、公安部门环境保障联动机制,为安旬二级公路改建、旬阳电站建设等重点项目派驻警务室,保障项目顺利推进。截止9月底,各县级包抓领导共实地督促检查项目80余次,召开各类专题会议120余次,协调解决问题200余件,项目建设群众满意率达到95%以上。
四是督查考核抓“细”,严格奖惩措施。将重点项目建设与各镇各部门年度目标责任考核、干部年度考核、干部任用挂钩,采用平时考核与综合评价相结合的办法实施考核,强化“三项机制”在重点项目建设中的综合运用,进一步激发各镇各部门推进项目建设的积极性和主动性。今年我县筹资200万元,对2016年度9个重点项目优秀包抓团队、2个环境保障先进单位和32名项目包抓先进个人给予奖励。对在项目建设中大胆创新、勇于担当、干出实绩但产生轻微偏差者,予以容错;涉及违法违纪行为的,督促职能部门依法依纪惩处;对查实的破坏投资环境的案件快速办结并全县通报。今年以来累计向纪检监察机关移交10个重点效能监察项目,移送案件11件,用严肃的问责保障全县重点项目建设顺利推进。

三、存在的主要问题
今年以来,虽然我县在重点项目建设方面取得了一定成效,但与市委市政府的要求和群众的期望还有一定差距,主要表现在:一是旬阳处于产业转型发展的阵痛期,部分产业受政策影响面临淘汰,新的产业受区域限制不具备快速发展优势,还需要较长的培育期,发展后劲不足。二是受宏观经济形势持续低迷影响,招商、储备、实施的重点项目小项目多、大项目少,基础设施类项目多、重大产业类项目少,对当年完成投资贡献大、对未来经济增长贡献小,这一矛盾将在今后很长一段时间存在。三是中省陆续出台了一系列严控政府性债务的举措,对政府性融资平台运营、项目融资贷款进行了限制,重点项目建设资金困难问题更加凸显。四是项目策划包装的能力和水平还有所欠缺,项目前期工作较为薄弱,特别是紧跟中省投资方向策划包装的大项目还较少。
四、下一步工作打算
我们将以本次项目集中开工活动为契机,按照“投资任务只超不欠、推进力度只增不减”的要求,持续抓好项目建设工作。一是夯实工作责任,强化整改推进。抽调专门力量,对照前期重点项目督查中发现的问题,逐项目排出整改任务清单,逐部门下达整改责任书,落实整改推进责任,对照目标任务,半月一督查,一月一检查,调动各方面力量集中攻坚,确保超额完成年度投资任务。二是加大招引力度,增强发展后劲。紧盯桐旬高速、200万吨水泥骨料加工、硅材料产业园、太极城文化旅游、200MW风电、南羊山旅游开发、油用牡丹、拐枣产业深度开发等影响长远、落地性较高的一批项目,全面落实招商引资全方位服务保障办法、奖励办法、考核办法等,调动各方力量内引外联,大力吸引“五类资本”参与项目建设和PPP合作,为旬阳未来几年发展储备更多的大项目、好项目。三是拓宽融资渠道,破解瓶颈制约。继续通过召开政银企座谈会,为银企搭建合作平台;创新投融资体制,撬动引入社会资本,进一步激发民间投资创业热情,鼓励和引导社会资本进入重点项目建设,帮助县内企业解决融资难题。四是加强跟踪衔接,积极争取支持。加大中央预算内投资、省级产业基金投放、津陕协作、东西部合作、川陕革命老区振兴发展、陕南循环发展等重点领域项目资金的争取力度,落实责任领导,明确部门分工,编报一批项目,积极跟踪衔接汇报,力争挤进中省“十三五”投资盘子。
以上汇报,不妥之处请批评指正!

............试读结束............

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