泰顺县金融工作服务中心2019年工作总结和2020年工作思路
2019年12月06日
2019年，是我县“两个健康”泰顺板块创建工作布局之年，今年以来，我中心坚持稳中求进的工作总基调，以助推民营经济“两个健康”发展、推动企业股改上市、全力打好金融风险防范“攻坚战”为工作导向，金融改革不断深化，企业上市工作稳步推进，金融监管不断加强，有效防范区域性金融风险，各项金融指标呈现较快增长的良好局面。现将2019年工作和2020工作思路总结如下。
一、2019年主要工作成效
（一）全县金融生态健康良性发展。一是经济运行情况稳中向好，金融支持地方经济社会和实体经济力度不断加大。截止11月底，人民币存贷款余额392.35亿元，同比增长17.4%；其中，各项存款余额242.11亿元，比年初增加29.30亿元，同比增幅15.2%；各项贷款150.23亿元，比年初增加25.34亿元，同比增幅20.9%。二是保险机构业务开展范围不断拓展，收入持续保持增长。截止10月底，全县保险业保费收入4.48亿元，理赔额1.12亿元。其中财险类行业累计保费收入1.79亿元，行业同比增速14.35%；寿险类行业累计保费收入2.69亿元，行业同比增速14.57%。三是地方金融组织规范化发展，为“三农”增收助力。截止11月，全县2家小额贷款公司发放贷款101笔6876万元；全县4家农村资金互助会累放互助金127笔987.5万元。四是“不良双控”持续低线运行。截止10月底，不良贷款余额1.24亿元，不良贷款率0.82%，与年初比不良贷款额减少0.16亿元，不良率降低0.3个百分点，全市平均不良率为1.00%，按不良率从低到高排名，全市排名第六。
（二）金融助力“两个健康”、助推融资畅通初显成效。一是创新金融服务，破解融资难题。积极服务民营企业，在解决民营企业特别是小微企业融资难融资贵问题上取得实质性突破。截止10月底，全县民营经济贷款39.96亿元，比年初增加12.34亿元，增速44.67%；民营企业信用贷款0.9亿元，比年初增加0.76亿元，增速542.86%；民营企业中长期贷款3.51亿元，比年初增加1.68亿元，增速91.8%；制造业中长期贷款1.07亿元，比年初增加0.65亿元，增速154.76%。二是实施减费让利，降低融资成本。减轻企业贷款压力，截至10月，贷款平均利率下降0.46个百分点（从7.94%降到7.48%）。减免部分基础金融服务费用，仅县农行1-11月对民营企业、小微企业减免收费项目达20多项，该行前11个月企业开户562户，预计全年可免除21万元。降低企业资金周转成本,目前地方法人机构企业贷款获得信贷平均办理时间为5天以内。三是创新融资方式，拓宽融资渠道。各银行机构进一步推广创新金融产品，优化民营企业用信和还款方式，通过金融创新进一步增强民营经济活力，实现共同发展。1-11月累计发放“小微网贷”2323万元，“小微快贷”32户余额5040万元；加强服务模式再创新，累计发放“无还本续贷”116笔7945万元，累计发放信易贷”2905万元；推动项目金融，支持泰顺饮供水项目5410万元，投放企业技改项目6100万元；开展茶产业链贷款工作，累计投放茶产业链贷款5812万元，惠及茶农614户。盘活农村沉淀资产助乡村振兴，至11月末，累计发放农民资产授托代管贷款4.39亿元。四是完善增信机制，缓解担保难题。进一步发挥政策性融资担保公司的作用，1-10月累计担保990笔金额13781.5万元。推广小额贷款保证保险，已发放70笔883万。进一步优化信贷环境，推进“信保贷”业务，1-10月担保户数31户，担保余额4530万元。五是信用风险防控能力不断提升。强化帮扶和处置力度，积极落实“白名单”企业“一企一策”精准帮扶制度，今年化解“白名单”困难企业1家，化解率100%。完善企业诉调对接和预重整机制，成功调解3起诉调对接案件，涉及金额38.53万元。推动银行和企业开展金融纠纷行政调解，完成案例2个762.5万元。积极落实风险企业处置，在各方的协同合力下，协助泰顺原态农业逐步摆脱P2P案件“温商贷”影响，恢复了基本正常经营。
（三）金融服务、风险防范等日常工作开展平稳有序。一是积极对接资本市场，推进企业股改上市。继续贯彻落实“凤凰行动”计划，对照市对县考核目标，积极走访企业，提升企业上市意愿和能力；优化全过程服务，加大上市问题协调解决力度，及时兑现企业上市奖补政策。今年以来，已兑现企业签约奖励50万元，完成股改2家，挂牌区域资本市场4家，启动新三板签约2家。二是积极开展金融扶贫，助推乡村振兴。加大村级集体经济信贷资金供给，盘活农村资产融资功能。今年以来，累计发放扶贫小额贷款1.09亿元，受益户数1967户;农房抵押贷款余额1.99亿元，比年初增加0.02亿元，增幅为1.02%，累计支持农户563户；两家法人金融机构运用扶贫再贷款资金发放涉农贷款0.82亿元。支持雪龙茶业有限公司等农业龙头企业贷款2515万元，支持农民专业合作社贷款15家，余额630万元，支持家庭农场户数92户，余额1643万元；共发放“茶农乐”贷款18599万元；支持杨梅产业种植2750万元；支持猕猴桃产业种植4660万元；投放毛竹低改1892万元，发放农村青年创业贷款7.7亿元。三是加强地方金融监管，构筑风险防范体系。完善地方金融组织的监管路径，强化现场与非现场结合监管工作，常态化开展检查与服务工作。已开展检查、走访调研40余次。构建网格化管理机制，将“地方金融风险排查”纳入全科网格，涉及网格员355人，截止11月，全县网格共认领排摸各类市场主体2896次。同时，以社区和农村文化礼堂为宣传主阵地，加强金融相关政策宣传，提高社会公众风险防范意识，已开展宣传近百次（含金融机构）。
二、存在的困难和问题
（一）企业上市工作难。一是优质企业数量较少，企业上市“破零”难。按省凤凰行动计划要求， 2020年企业上市要实现零的突破，完成难度大。二是上市专业人才匮乏。县内大部分企业缺乏熟悉资本市场的职业经理人、财务总监、董秘等专业人才，影响企业上市计划。此外，由于经济发展、交通不便等问题，难以引进和留住专业性人才。
（二）融资畅通堵点多。一是银行和企业信息不对称。由于缺乏统一的金融服务平台，导致银企双方信息不对称、不对等的问题突出，贷款供需双方对接不畅。二是信贷结构不匹配。房地产按揭和个人贷款领域占比高，而企业贷款的占比较低，银行支持企业发展的力度远远不够。三是金融审批制度不合理。个别银行审批权限上收，审批链条过长、效率不高，导致企业融资更难、更慢。同时存在“信用贷款少、能抵押的东西少、抵押率太低”的“两少一低”问题。
（三）金融维稳压力大。一是金融风险隐患依然存在。非法金融活动线上线下交织，风险隐蔽性、突发性、传染性强，地方金融缺乏监管手段，金融监管队伍力量薄弱，难以在风险暴发前提前预警。二是企业“两链”风险依然较高，不良贷款持续下降的内生动力不足。在外泰商传导回的信贷风险仍存在，中介公司过桥资金垫资还贷掩盖了部分不良贷款，企业贷款大户等突发的“灰天鹅”事件概率加大等因素，未来辖内金融潜在风险依旧存在，不良贷款易反弹，信用卡等领域的金融风险还在积聚。
三、2020年工作思路
2020年，我中心将按照县委县政府的决策部署，突出重点抓落实，凝心聚力，真抓实干，确保取得实实在在的成效。
（一）加快重点企业上市进度。不定期开展企业走访,继续挖掘企业上市后备资源，督促其尽快完成签约。增加重点拟上市企业走访频次，掌握动态信息，有针对性地提供及时有效的服务。跟踪宇丰水电、纳百川等已签约企业的上市推进步骤，督促企业及时向股改、报辅、报会等流程转化，力争2020年完成上市企业“0”的突破。
（二）引导金融服务回归本源。引导创新金融产品，全面推进金融普惠发展。针对客户对金融服务的即时性需求，持续升级授信产品体系、优化信贷产品、简化放款流程、提高审批效率、加快放款速度，以更加便捷、高效、优质的金融服务，全力落实国家普惠金融规划。大力落实“银项”对接协调服务机制，继续推动银行和保险机构合作互补，破解小微企业抵押担保难题，为其提供有效的金融支持，缓解融资难。围绕“两个健康”先行区创建，不断完善金融业考核激励政策，鼓励银行业金融机构与地方金融组织对小微企业加大普惠金融服务力度。
（三）推进不良贷款化控。引导辖内银行业金融机构加大重点区域、重点行业的风险处置化控力度，在充分利用现有处置渠道的基础上，创新不良贷款处置方式，探索不良资产证券化、债转股等新途径。进一步深化诉调对接机制的推广应用，力争年底不良额、不良率继续实现“双控”目标。
（四）继续加强地方金融组织监管。完善地方金融监管体系，加强地方金融组织监管；加大困难企业帮扶力度，推进企业金融风险化解。充分发挥金融网格员队伍作用，守住底线强化金融风险防控。
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