2019年芒市人民政府办理人大代表建议政协委员提案工作总结

2019年芒市人民政府办理人大代表建议政协委员提案工作总结
现将2019年芒市人民政府办理人大代表建议和政协委员提案的工作情况总结如下:
一、基本情况
2019年,在州人大十五届二次会议和政协州十二届二次会议上,州人大代表和政协委员提出并交由芒市人民政府办理的人大代表建议12件,政协委员提案23件。在市三届人大三次会议和政协三届三次会议上,市人大代表和政协委员提出并交由市人民政府办理的人大代表建议639件,政协委员提案254件(闭会期间提案31件)。这些建议和提案涉及全市政治、经济、文化和社会生活的各个方面,其中有对政府决策的建议,有对部门工作的意见,有对人民群众关心问题的呼吁。这些建议和提案的提出,充分体现了人大代表和政协委员对政府工作的高度关注,集中反映了人民群众对芒市经济和社会各项事业健康发展的殷切希望。
(一)州人大代表建议和政协委员提案办理情况
市人民政府高度重视州人大代表建议和政协委员提案的办理工作,加强对办理工作的组织领导。根据建议和提案的具体内容,将代表建议和委员提案的办理工作直接交由市政府分管领导负责办理,市政府领导多次召开专题会议进行研究,安排部署具体落实工作。我市负责办理的12件州人大代表建议和23件州政协委员提案,经过市政府领导和相关部门与代表委员沟通交流,并组织到建议提案内容涉及到的现场实地查勘,现场商议解决问题的办法,已全部行文答复,面商率、办复率、满意(基本满意)率均达100%。
12件代表建议所提问题已经解决(A类)4件,占承办总数的33.3 %。正在解决或列入计划逐步解决(B类)8件,占承办总数的66.7%,因目前条件限制或其他原因暂时不能解决(C类)0件。
23件委员提案所提问题已经解决(A类)6件,占承办总数的26.1%,正在解决或列入计划逐步解决(B类)15件,占承办总数的65.2%,所提问题因目前条件限制或其他原因暂时不能解决(C类)2件,占承办总数的8.7%。
(二)市人大代表建议和政协委员提案办理情况
2019年,市人民政府共收到市人大代表建议639件。根据建议内容,市人民政府将625件市人大代表建议交由10个乡镇(街道、农场)31个市直部门和有关单位承办,其余14件政策性较强、涉及面广、办理难度较大的建议由市政府领导直接办理答复。截至目前,639件人大代表建议已全部办理完毕,面商率、办复率、满意(基本满意)率均达100%。建议所提问题已经解决(A类)160件,占承办总数的25.04%。建议所提问题正在解决或列入计划逐步解决(B类)318件,占承办总数的49.77 %。建议所提问题因目前条件限制或其他原因暂时不能解决(C类)161件,占承办总数的25.19%。
2019年,市人民政府共收到市政协委员提案254件(不含闭会期间提案)。根据提案内容,市人民政府将提案交由5个乡镇(街道、农场)28个市直部门和有关单位承办。根据提案的内容,将政策性较强、涉及面广、办理难度较大的30件委员提案交由分管的市政府领导负责办理。经过组织提案内容涉及到的相关部门实地查勘,与委员面商后,254件提案已全部行文答复,面商率、办复率、满意(基本满意)率均达100%。提案所提问题已经解决的(A类)有64件,占承办总数的25.2%;提案所提问题正在解决或列入计划逐步解决的(B类)有115件,占承办总数的45.3%;提案所提问题因目前条件限制或其他原因暂时不能解决的(C类)有75件,占承办总数的29.5%。
(三)2019年建议提案办理专项资金安排情况
按照《芒市人民政府办公室关于印发人大代表建议政协委员提案办理专项资金管理办法的通知》(芒政办发〔2011〕31号)要求,2019年,市财政按照芒政办发〔2011〕31号中“市人民政府每年按照上年地方一般预算收入的1%设立专项奖补资金”的要求,已纳入2019年部门预算人大代表建议政协委员提办理专项资金840万元,其中乡镇(含遮放农场)专项资金240万元,市级专项资金600万元。市级人大代表建议办理专项资金300万元,安排到市农业农村局等18个市直单位和6个乡镇,用于办理121件代表建议。市级政协委员提案办理专项资金300万元安排到市教育体育局等9个市直单位和11个乡镇及街道、农场,用于办理66件委员提案。
二、主要做法
(一)高度重视,层层压实责任
收到交办的建议和提案后,芒市人民政府及时召开专题会议,对交办的建议和提案,根据政府领导分工和部门职能职责进行了分办,并按照《云南省人民政府关于办理人大代表建议和政协提案的办法》要求,严格落实建议和提案办理“五级责任制”,做到主要领导负总责、分管领导负主责、综合部门总协调、业务部门具体办、专人负责抓落实,层层压实办理责任,确保建议和提案办理质量。
(二)健全制度,强化督查
我市十分注重在办理工作制度化建设上下功夫,不断健全办理工作制度,按照分级负责、归口办理的原则,坚持定人员、定任务、定时限、定要求,明确规范每一步工作程序,推进了建议和提案办理工作科学化、制度化、规范化建设。同时明确由市政府督查室负责对各承办单位的办理工作进行督查督办,建立台账和办理销号制度,对承办单位办理工作进度进行跟踪督查。
(三)强化面商,加强沟通
我市坚持“先面商后答复,不面商不答复”的原则,通过“走出去,请进来”的方式,开展形式多样的面商活动,主动上门与代表和委员面对面协调沟通,听取代表和委员对办理过程的意见,解答代表和委员的疑问,共同商讨解决办法,及时了解代表和委员对办理结果的满意程度,力求与代表和委员达成共识,从而提高建议和提案办理解决率、满意率。对一些确实无法解决的问题,进行详细解释说明,得到代表和委员们谅解。
(四)扎实抓好“回头看”
对答复事项的落实情况及时开展“回头看”。一是检查已承诺的事项,是否真正落实到位;二是检查已办结的问题,有无进一步完善的内容;三是检查时间跨度大已着手解决但未完成的事项,能否如期完成;四是检查原来没有条件解决的问题,是否已具备条件,未具备条件的能否创造条件加以解决;五是对涉及面广、解决难度大的问题,集中组织力量,深入调研,提出切实可行的解决办法,与代表和委员进行再沟通,共商良策,力争早日解决。
三、存在问题
我市承办的建议和提案,在州市人大、政协的关心帮助下,在市政府领导的高度重视下,得到了代表和委员的好评,但是还存在一些不足:一是对承办的建议和提案深入调查研究还不够,面商答复时间延后。二是部分答复内容过于书面化。三是受市级财力和客观条件的限制,部分建议和提案一时还不能得到有效解决。
四、下一步工作
一是提高认识,进一步健全完善办理工作制度。进一步提高对代表建议和委员提案办理工作重要性认识,把办理工作作为一项重要的政治任务抓紧抓实抓到位。健全完善“一把手亲自抓、分管领导直接抓、工作人员具体抓”的工作机制,切实做到办理任务、办理人员和办理措施三落实。继续严格落实建议和提案办理“五级责任制”,层层压实办理责任。

二是突出重点,切实提高建议和提案办理工作的满意度。按照“实事求是,尽力而为,务求实效”的原则,在办理过程中,坚持“先面商、后答复,不面商、不答复”的原则,一切从实际出发,分轻重缓急,突出办理重点,统筹安排,讲求实效,努力提高办理质量,让委员满意,让人民群众受益。
三是强化监督,确保办理工作取得实效。采取电话督办、会议督办、视察督办和现场督办等方式,对每一件建议和提案办理情况进行督查,对代表和委员满意度进行电话督查,切实抓好督促检查和通报,严把办理时限关、答复关和落实关。加大督查覆盖面,确保办理工作顺利进行。全力做到重视到位、督查到位、追究到位、问责到位,确保办理工作取得实效。
回顾一年来的办理工作,我们严格按规定的办理程序、答复格式进行办理,办理工作取得了一定成绩,收到了一定成效。但与代表、委员和人民群众的要求、愿望相比,尚有较大差距。在今后的办理工作中,我们将在州委、州政府的正确领导和州人大、政协的民主监督下,认真贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以对党对人民高度负责的态度,不断总结和积累经验,改进办理工作方法,全力解决群众反映的热点、难点问题,扎实办好代表和委员提出的每一件建议和提案,努力让代表和委员满意,让人民满意。
芒市人民政府办公室
2019年11月15日

............试读结束............

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