主动服务大局努力营造良好安全生产环境
——华亭市一季度应急管理工作综述
今年以来，华亭市应急管理局认真贯彻落实中央省市工作各项决策部署，树牢以人民为中心的发展思想，按照全市“聚焦高质量、决胜总收官、开启新征程”的总体要求，坚持疫情防控与应急管理工作“两手抓”，全面排查化解安全风险，全力防范事故灾害，着力健全新型应急管理体系，一季度全市未发生生产安全事故和较大自然灾害，安全生产形势总体平稳。
提高站位，毫不放松疫情防控工作
新型肺炎疫情发生以来，市应急管理局深入贯彻习近平总书记关于新型肺炎疫情的重要指示精神，全面市委、市政府安排部署，统筹兼顾、精准施策，全力以赴抓好疫情防控疫情防控阻击战。市应急管理局组织召开疫情联防联控工作会议10次，制定应对新型冠状病毒感染肺炎防控工作方案，成立疫情防控工作领导小组和企业复产复工领导小组，明确了工作职责和任务分工，确保疫情防控工作有序开展。积极响应全市公共卫生事件一级响应，成立了由13名党员干部组成的党员先锋突击队，进驻3个无物业家属楼开展管控工作，为小区居民发放通行证50张，登记出入小区居民136人（次），确保了无外来人员进入、无感染者。按照疫情防控工作分工，承担全市防疫生活物资调度工作，为全市交通检疫执勤点、管控小区、隔离点调拨帐篷51顶、火炉44架、折叠床70张、被褥171套、棉大衣28件，有效保障了疫情防控检疫工作顺利开展。切实加强机关防疫工作，印发了《华亭市应急管理局机关干部疫情防控告知书》，落实应急管理系统疫情日报告制度，每天定点对机关办公室、楼道、值班室、会议室、卫生间等公共区域进行消杀，确保工作人员和办公场所安全。
强化监管，牢牢守住安全生产基本盘
针对第一季度疫情防控关键期、复工复产集中期和安全事故多发期“三期叠加”特殊阶段。市应急管理局坚持复产复工、安全生产、疫情防控“三管齐下”，创新监管方式、简化办事流程，保证了企业及时复工复产，安全形势持续稳定。制定印发了《安全生产领域复工复产疫情防控工作指南》《关于扎实做好疫情防控期间企业安全生产监管工作的通知》等文件。组织工作专班，实行科级干部联系包抓企业疫情防控工作，围绕煤矿、非煤矿山、危险化学品、工贸和烟花爆竹等重点行业领域，先后对市管9户煤矿企业、6户非煤矿山、16户危化品企业、5户工贸企业进行了全方位的检查和服务指导，保障了企业有序复工复产。结合全市安全生产集中整治和重点行业领域安全生产专项整治活动，按照“全面检查、严格执法，彻底整治”的原则，采取“四不两直”、暗查暗访等方式，深入开展安全隐患排查整治活动，组织开展全市危险化学品、矿山、道路交通、建筑施工、消防、地质灾害、特种设备等重点行业领域检查50余次，检查企业单位382家，查出各类问题隐患982条下发现场检查记录246份，整改指令180份，对存在重大隐患企业依法进行了行政处罚。切实防范化解了一批重大安全风险，遏制了生产安全事故发生。
理顺体制，构建防灾减灾良好格局
积极顺应党政机关机构改革新形势，健全统筹协调体制，着力推进防灾救灾体系建设，提高防灾减灾工作整体合力。按照省、市有关文件要求，调整充实了市防灾减灾救灾委员会成员单位及抗震减灾、森林草原防灭火、防汛抗旱、地质灾害防治四个专项指挥部成员单位和工作职责。切实发挥防灾减灾救灾委员会办公室职能，重新划分了各个成员单位工作职责和理清了工作责任，切实将防灾减灾救灾工作的组织领导，综合应急救援的处置能力和灾害风险管理和综合减灾责任的落到实处。结合我市实际，建立自然灾害预定信息发布机制，针对极端天气，及时联合气象局、自然资源局、农业农村局等部门发布预警信息38条。市防灾减灾救灾委员会办公室牵头应急管理局、自然资源局、水务局等部门开展森林草原防灭火督查巡查4轮、20批次，防汛汛前督查巡查2次，排查地质灾害隐患27个、自然灾害山洪灾害点115个，出动车辆50辆次、人员200人次，详细了解了各乡镇、工业园区森林防火应急值守、扑火队伍值班、灭火物资配备、灾害隐患排查、重点隐患点、应急抢险物资准备、防汛措施落实等情况，针对存在的问题，及时分析研判形势，研究应对措施，防灾减灾工作取得了阶段性成效。
统筹兼顾，有效提升应急救援能力
为进一步完善全市应急管理体制机制建设，按照全市应急救援体系建设方案，组建市级应急救援大队、各乡镇应急救援中队、村（社区）应急救援分队等应急队伍49支，督促各乡镇、相关部门加强对各应急救援队伍的培训、训练，确保时刻保持备战状态，灾害事故发生能及时有效科学处置。对全市各类应急救援物资储备情况全面清查登记造册。根据《生产安全事故应急条例》和《突发公共事件总体应急预案》的有关要求，及时修订了《华亭市突发公共事件总体应急预案》，督促相关行业部门修订了安全生产事故应急预案、地震应急预案、防汛应急预案、抗旱应急预案、重大突发气象灾害应急预案等18个专项应急预案。组织各乡镇、部门、学校开展安全生产事故、消防、地质灾害、防汛、地震避险紧急疏散等实战演练20次，实现预案演练常态化、规范化。严格落实领导带班和重要岗位24小时值班值守制度，落实“日报告”“零报告”和重大情况随时报告制度，全市各级最大限度降低灾害风险、减少灾害威胁，切实保障人民生命财产安全和社会稳定。
广泛宣传，形成全民防范浓厚氛围
自疫情防控阻击战打响以来，市应急管理局统筹宣传力量，扩大疫情防控、安全生产、复工复产、防灾减灾宣传覆盖面，搭建上下联动、有力有效的宣传动员工作格局，做到疫情防控、安全生产、复工复产、防灾减灾，全民知晓、全民参与防范的浓厚氛围。按照宣召舆论工作的总要求，制定下发了《2020年全市安全防灾宣传教育工作方案》和疫情防控、复工复产宣传工作的等文件，对中央、省市关于开展疫情防控、森林草原防灭火各项工作的决策部署和标语口号进行了重点宣传。充分利用“华亭市人民政府网站”“华亭发布”“华亭应急管理”微信公众号，“华亭移动手机”等平台密集式报道和推送防疫、护林防火、复工复产相各类信息10000余条，进一步增强群众自我防控意识。在各乡镇街道、各生产经营单位等地张贴疫情防控、安全生产、防灾减灾宣传标语2000余份、省市防火禁火令1500份，制作张贴《华亭市安全生产监督举报公示牌》1000张，切实加大安全生产领域重大事故隐患和安全生产违法行为举报力度，为打好防控战统筹做好安全生产、防灾减灾和当前各项工作营造了浓厚宣传氛围。
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