道路交通疏堵调研报告
近年来,随着机动车保有量快速增长,城市道路交通拥堵问题较为突出,拥堵已成为常态,这不仅经济社会发展中绕不过去的坎,也是群众关心关注的痛点难点问题,一定程度上影响了省会城市形象、城市文明和城市发展,亟待系统研究、整体谋划,采取有力措施疏堵保畅。
一、存在问题
一是规划设计不够科学。历史上,城市规划的科学性、整体性、协同性较差,几个区之间城市功能疏解不足,核心区集中了优质商业、医疗、教育、娱乐等资源,而新建住宅多在外围,“向心交通”“潮汐交通”现象明显。尤以核心区每平方公里达万人,人口密度远高于许多大中城市。省市区机关、企事业单位多为临街建筑,没有地下停车场或院子,停车位不足,且与公共交通衔接不够紧密。全市整体道路以平面交通为主,缺乏立体交通、跨河交通,道路交通冲突点较多,导致整体通行效率相对较低。
二是先天地形受到局限。“两山夹一河”特殊地形决定了“东西长、南北窄”的长条形城市布局,整体呈“两头大、中间小”的“哑铃型”,客观上很难形成循环交通,加之城市次干路和支路建设不够,交通流过度集中在主干道,导致东西不畅、南北不通。城关区与七里河区衔接处存在“天然瓶颈”,形成“蜂腰”地带,南北向受黄河、铁路分割,X路、X路、X路等城市主干道多为“断头路”,未能与环线连接,X路、X路、X路等条东西干道全部“断头”,至今没有真正意义上完全贯通东西向的交通干道,严重影响整体通行效能。
三是车路供需缺乏协调。目前机动车本地保有量接近万辆,外地车万辆,还在以每天辆的速度快速增加,一年增加近万辆车,新建成——通车道路较少,且大多在城市外围,人车路矛盾十分突出;路权分配不合理,有的路段没有非机动车道,人行道窄,全市道路施工项目多,施工路段挤占大量道路资源,正处在交通拥堵加重和出行不便叠加的阵痛期;公交、地铁之间接驳不够、换乘不畅、衔接不紧,重复率高、直达率低,分流效果大打折扣,公交线路同一路段布设密集,缺少港湾式车站,高峰时段“排长龙”现象突出,影响了整体通行效率。
四是文明出行认识不足。交通文明程度整体不够高,主观上看,交通参与者安全意识、法治观念、文明素质亟待提高,机动车乱行、非机动车乱闯、行人乱穿“三乱”现象普遍存在,公交车强行变道、出租车随意停车上下客、外卖员快递员乱穿乱行、“黑车”非法营运等问题突出;客观上看,行业监管、处罚曝光力度不够、机制不健全,全社会遵章守纪的法治良序尚未形成;地下通道、过街天桥较少,现有的绝大多数没有电动扶梯,很多年龄大的、抱小孩的、拎重物的过马路很不方便。
五是智慧交通建设滞后。各级政府、道安委、公安等部门借力大数据、智能化手段,在全面提升道路交通管理水平上做了一些有益探索。但总体上看,现在交通组织更多停留在“人力+汗水”管理模式上,科技智能化手段应用不够,智能交通建设碎片化、低端化,——交通组织不精细,道路时空资源挖掘不充分,交通信号灯和标示标线不科学不规范等
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