安庆市人社局2020年上半年工作总结和下半年工作安排
2020-08-04
一、上半年主要指标完成情况
（一）就业创业。上半年，全市城镇新增实名制就业37047人，城镇登记失业率为2.55%。组织开展职业技能培训39032人，开展创业培训1290人。发放创业担保贷款2.81亿元，其中个人贷款2.71亿元。
（二）社会保障。上半年，全市企业职工养老保险参保人数640656人，其中在职参保人数443825人；工伤保险参保人数39.2万；失业保险参保人数29.32万人。城乡居民养老保险参保人数285.93万人，机关事业单位养老保险安保人数14.8万人。
（三）人才建设。上半年，全市新增技能人才14249人，新认定2家市级高技能人才培养基地、8家市级技能大师工作室。积极开展国家级、省级高技能人才项目推荐申报工作，推荐国家级高技能人才培训基地项目1个、省级高技能人才培训项目3个、国家级技能大师工作室4人、省级技能大师工作室7人。
（四）劳动关系。上半年，全市受理劳动仲裁案件769件，涉及1067人2126.02万元，结案率68.9%，调解率70.4%。处理劳动监察举报投诉65起，涉及142人129.22万元，其中立案1起，结案率100%，未发生一起因欠薪引发的群体性集访恶性事件。
（五）脱贫攻坚。上半年，全市共帮扶16-59周岁有劳动能力且有就业意愿的建档立卡贫困劳动者实现就业212人，招募就业扶贫基地12个，开发公益岗位223个，新建并认定就业扶贫驿站2个、就业扶贫车间4个，组织技能脱贫培训1011人。全市符合参加城乡居民养老保险的建档立卡贫困人员48.32万人，参保率、代缴率、待遇发放率均持续保持100%。开展扶贫车间优先参加工伤保险工作，防范扶贫车间职工因工伤致贫返贫。
二、重点工作任务完成情况
（一）“城镇常住居民人均可支配收入增长8.5%”。一季度，全市城镇居民人均可支配收入9246元，位居全省第10位，增速1.3%，处于全省第8位，高于全省平均水平0.1个百分点，高于全国平均水平0.8个百分点。
（二）“城镇调查失业率控制在5.5%左右”。上半年，城镇登记失业率控制在2.55%。
（三）“建设省级青年创业园、农民工返乡创业园10个以上”。上半年，市人社局积极组织10家市级返乡农民工创业园申报省级农民工返乡创业示范园，目前已全部通过认定。组织3家市级青年创业园申报省级青创园，目前省级工作组正在进行实地查验。
三、上半年突出成绩和亮点
（一）高位助力企业复工复产。疫情期间，按照市委要求组建企业复工复产工作专班，编制企业需求、劳动力供给“两清单”，调查了11.5万未返岗劳动者就业需求，收集发布23889个岗位信息，为1233家缺工企业组织1.3万返乡人员就地就近就业，获市委充分肯定。快速落实援企稳岗政策。向4981家企业发放失业保险返还2700多万元，其中2998户小微企业通过“免报直发”获得返还788万元；为557户小微企业发放新增就业岗位补贴486.3万元；为289户重点企业发放一次性稳定就业补贴3872.4万元；为182户重点（困难）企业发放失业保险稳岗返还1.7亿元。落实阶段性减免企业社会保险费政策。2-6月份，免征全市企业养老、失业、工伤三项社会保险单位缴费部分43947.53万元，减半征收单位缴费部分5711.45万元。缓缴4家企业社会保险费36.33万元。今年以来，我市推进复工复产、稳就业工作受到《经济日报》《中国就业》《安徽日报》、人民网、中安在线等省级以上媒体报道。
（二）积极拓展线上便民服务。高频次开展网上招聘对接活动232场，常态化开展网络直播招聘会42场，发布岗位2.39万个1.9万人通过线上招聘成功上岗。在全省较早开展线上技能培训，满足企业在防控疫情时期的培训需求，在全省率先将企业新录用人员岗前技能培训补贴标准提高到1200元。发布“安庆就业便民服务20条”，通过“阳光就业网”、政务服务网等平台提供网上办、预约办、延迟办和容缺办等服务。
（三）创新“共享员工”模式。积极探索“共享员工”新型用工模式，搭建企业间“用工调剂”服务平台。截至目前，环新集团、江淮汽车安庆分公司、中船安柴等企业的389名员工实现了共享，兑现补贴35万元。
（四）创业工作有新突破。一是提高贷款额度。个人创业贷款最高额度由原来的15万元提高至50万元，同时扩大了贷款对象范围、降低了小微企业贷款申请门槛。二是新增3家受理银行办理个人创业贷款业务。三是减免房租。为大观区五里返乡农民工创业园、安庆百科实业有限公司等6家社会资本创业载体房租减免补贴共98.63万元。
（五）就业脱贫工作有条不紊。一是就业扶贫车间复工复产率100%。206家扶贫车间全部复工，返岗劳动者5699人，其中，贫困劳动者返岗2409人，返岗率96%。招募10家省级就业扶贫基地。二是落实就业扶贫系列政策。发放一次性就业补贴114.5万元、复工复产补助91.43万元、吸纳稳定就业补助232.48万元、公益岗位补贴252.32万元。三是调查摸底扶贫公益性岗位。通过三轮摸底、系统比对，整改问题人数共1396条。目前，全市扶贫公益性岗位14715人，其中人社部门安置1836人。
（六）博士后工作站建设取得突破。把加强博士后科研工作站的建设作为贯彻实施人才强市战略、推动企业科技创新和技术创新、提升企业核心竞争力的重要抓手初现成效。目前，全市已建成10家博士后科研工作站，其中国家级站2家、省级站8家。桐城、潜山、怀宁、太湖等（市）率先实现了零的突破。今年上半年，向省人社厅积极推荐安徽省桐城市水稻研究所等3家单位申报省级博士后科研工作站，推荐安徽微威胶件集团有限公司等2家单位申报国家级博士后科研工作站。
（七）强化农民工工资支付信息化监管。以市级层面统筹建设了农民工工资支付监管系统，开发了工资支付审核、实名制管理、现场考勤、企业诚信评级、工资拖欠预警、维权投诉处置、综合应急指挥、电子地图、微信小程序等9个功能模块，实现农民工实名制、工资发放等数据互联共享。
四、下半年工作安排
（一）全力“稳就业”“保居民就业”。一是加大稳就业政策落实力度，全面落实稳就业、保居民就业任务。落实社保费减免、援企稳岗等政策，开展“四进一促”“百日千万网络招聘专项行动”等活动，千方百计支持企业发展。二是抓好重点群体就业，对符合条件的失业人员发放临时生活补贴，探索实行就业困难人员分级分类帮扶。三是持续推进就业扶贫车间整改，抓好扶贫公益性岗位整改，全力推进就业脱贫行动。
（二）全面提升社会保障水平。一是深入推进全民参保，确保完成各项扩面征缴任务，确保养老、工伤保险待遇按时足额发放。继续落实企业社保阶段性减免缓降工作。二是认真贯彻落实企业职工养老保险省级统筹制度。进一步规范工伤保险市级统筹，探索推进基金市级统收统支。三是加强社保经办风险防控，强化内控内审稽核和数据稽核力度，组织开展社会保险疑点信息专项核查。
（三）切实加强人事人才工作。一是组织开展职业技能竞赛，落实省级名师带高徒政策，积极做好省、市高技能人才研修班培训。二是继续推动技能人才评价，做好企业职业技能等级认定申报工作，提升企业技能人才素质，服务经济发展。三是做好因疫情影响的市直事业单位公开招聘、公务员考录、“三支一扶”人员招募等人事考试及其他社会化考试工作。
（四）积极推动城镇居民增收。按照省、市政府关于持续增加城镇居民收入工作部署要求，积极发挥牵头协调作用，完善落实联席会议、调研督导、预测会商、考核评估等工作机制，一是着力加强与省、市统计调查部门对接协调。二是着力加大业务培训力度，提高调查数据质量。三是着力优化工作实施方案，全面促进各项增收政策落实。
（五）持续构建和谐劳动关系。一是继续做好因疫情影响企业出现的欠薪、降薪、裁员等重大风险隐患的排查及化解工作。二是持续推进农民工工资支付信息化、标准化建设，将农民工工资支付监管系统应用到加工制造、销售、餐饮等劳动密集型企业，实现行业全覆盖。三是推进劳动用工领域社会信用体系建设，联合相关部门对企业实行守信联合激励和失信联合惩戒，推动根治欠薪问题。
（六）着力提升公共服务能力。一是继续加大网上应用开发力度，在行政审批、社会保障、就业创业等领域实现更多服务全程网上办理，确保到10月份所有服务自然人事项达到100%全程网办。二是进一步提升窗口办事效率。推动企业参保登记、社保信息查询、社保证明打印等业务逐步实现自主服务。以窗口单位岗位技能练兵比武为抓手，持续加强行风建设。
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