清远市清新区农业农村局2020年上半年工作总结及下半年工作计划
2020年，是全面建成小康社会的收官之年，也是脱贫攻坚决战决胜之年。上半年，在常态化疫情防控的形势下，在区委、区政府的正确领导和市农业农村部门的支持下，我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以习近平总书记视察广东重要讲话精神、十九届四中全会精神以及实施乡村振兴战略为统领，以推进农业供给侧结构性改革为主线，以现代农业提质增效、农村人居环境整治、脱贫攻坚等重点工作为抓手，坚定不移实施“南融”“东联”“西拓”“北优”“破解城乡二元结构、加快城乡融合发展”五大行动，全力推进我区农业农村经济社会发展。
一、基本情况
一是种植业生产情况。截至目前，全区农作物播种面积30.56万亩，其中粮食作物（谷物、豆类、薯类）总播种面积18.68万亩，经济作物方面，春播蔬菜面积5.5万亩，春播花生6.2万亩。粮食作物中，水稻播种面积17.37万亩,同比增加7443亩，增幅达4.38%。
二是畜牧业生产情况。2020年上半年，全区生猪存栏量为11.24万头，其中能繁母猪0.93万头。山羊存栏量0.91万头，出栏量0.15万头；牛存栏量0.33万头，出栏量0.04万头；三鸟存栏量732.94万只，其中鸡466.23万只，鹅153.38万只，鸭124.59万只。
三是渔业生产情况。我区水产生产持续稳定发展，预计2020年全区水产养殖面积为6.14万亩,其中鱼塘面积5.475万亩,与去年持平。
二、重点工作推进情况及主要成效
（一）不断强化农业基础设施建设。一是大力推进高标准农田建设。2018年度我区高标准农田建设项目共3个，总建设任务3.46万亩（包含我区农业综合开发项目0.07亩），总投资5085万元。其中山塘镇0.92万亩，总投资不超1380万元；浸潭镇1.82万亩（包含农业综合开发项目0.07亩），总投资不超2625万元；石潭镇0.72万亩，总投资不超1080万元;2019年度高标准农田建设项目共2个，总建设任务2.89万亩，其中龙颈镇2.14万亩（南冲片1.24万亩、石马片0.9万亩），太平镇农业综合开发项目0.75万亩，总投资4335万元。工程于今年3月底完成建设,目前正准备开展镇级单项验收工作。2020年我区高标准农田建设项目共3个，总建设任务2.81万亩（包含高效节水项目0.1亩，其中龙颈0.43万亩、禾云镇1.3万亩、浸潭镇0.98万亩）。目前项目已完成2.71万亩的高标准农田项目设计，正上报市农业农村局审批；0.1万亩高效节水项目已基本确定选址，准备开展前期设计工作。二是开展农村耕地整合整治。为解决农村耕地细碎化问题，促进农业适度规模经营和发展现代农业，推动农村经济快速发展，我区2020年计划完成耕地整合整治面积12.99万亩，清西片（太和镇、山塘镇、、三坑镇）完成耕地整合整治率50%，滨江片（龙颈镇、禾云镇、浸潭镇、石潭镇）完成耕地整合整治率25%。目前制定了《清远市清新区进一步推进耕地整合整治实施方案（试行）》，正在征求各镇和区有关部门意见，修改完善后印发实施。三是加快农业机械化进程。1.农机购置补贴实施情况。2020年度的农机购置补贴工作，中央财政补贴资金总额120万元。截至6月23日，共受理51份申请，补贴机具数量195台,受益农户43户，机具销售总价2418910万元，其中农民出资1687480元，中央农业机械购置补贴资金731430元。2.农机安全生产培训情况。2020年，我区农业机械化生产管理人员、技术人员、机手（购机者）培训任务为255人。实际培训人数294人，超额完成培训任务。四是做好年度村级公益事业建设奖补工作。结合涉农资金整合，推动我区农村基础设施建设，配合我区农村人居环境整治工作，我局争取2019年度村级公益事业建设奖补项目12个，争取上级扶持资金168万。通过各镇申报及实地核查，今年确定实施项目12个（每个奖补14万元），并下达通知到各镇开展建设。目前各项目正在实施中，待各项目建设完成并通过验收后报账划拨奖补资金。
（二）全面推进农产品质量安全体系建设
一是加快“二品一标”认证步伐，着力打造“清新优品”。通过实地走访涉农经营主体、电视广播媒体宣传、派发政策宣传小册子等工作措施，引导和鼓励涉农经营主体积极申报“二品一标”认证，促使清新区“二品一标”认证及打造农业品牌等相关工作呈现良好发展态势。2020年上半年，我区新增有机农产品认证11个，农产品出口示范基地1个，粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地1个；有效期内，“清新优品”自主品牌119个，绿色食品认证3个，有机农产品认证11个。同时，“清新优品”图形版权已登记注册成功，商标注册预计年底或明年初颁证。
二是加强农业品牌宣传推广。与广东广播电视珠江频道《摇钱树》栏目合作，计划今年制作12期“清新优品”农业品牌节目，发挥品牌的规模影响力。目前已播出3期“清新优品”专辑。
三是加大农产品质量监测力度。开展农产品质量安全日常快检。今年上半年，区农检中心在生产基地、农民专业合作社等场所抽检蔬菜和水果总数为1261批次，并通过内部系统将检测结果同步上报了省市农业主管部门，通过快速检测及时排除了农产品质量安全隐患，确保了生产环节农产品质量安全。在快速检测的基础上，对重点农产品进行了精准的农药残留定量检测，今年上半年开展农药残留定量检测257批次，已将定量检测常态化。
四是加强动物检疫监管，保障畜禽产品安全。1.畜禽的产地检疫。指导和监督各镇畜牧兽医站执行产地检疫工作。各镇兽医站对出栏、出售的畜禽到场、到户，实行产地检疫，核对出栏畜禽证、标，免疫档案。2020年上半年产地检疫家禽1345.43万羽，生猪14.22万头，出具动物检验合格证1.28万份。2.畜禽的屠宰检疫。规范清远双汇屠宰场和鸟语轩家禽代宰点的屠宰检疫，派驻专职检疫员驻场检疫。执行入场查证验物，瘦肉精抽检制度，确保屠宰检疫率达到100%。2020年上半年生猪屠宰检疫共14.8万头，猪产品16357.76吨，家禽232.55万只，出具动物产品检验合格证7.39万份。
五是做好农药、肥料、种子等农资监督管理工作。通过推进农药数字监督管理平台应用，加强农药经营管理监督，上半年共新增农药经营单位6家；协助上级进行肥料质量抽查，上半年抽取肥料生产和经营单位肥料样品共8个；严格做好农作物水稻种子备案工作，上半年完成早稻种子备案320份，积极宣传《广东省种子条例》，整顿和规范农资市场秩序，加强农业投入品监管，共派发宣传单张和环保手袋一批；依法进行植物检疫工作，上半年共受理并办结农业植物调运检疫11单。
六是加强病虫害监测预警，提高病虫害防控能力。今年上半年共发布病虫情报共6期，其中水稻病虫情报3期、草地贪夜蛾情报1期、红火蚁情报1期、鼠害情报1期，其中草地贪夜蛾情报（警惕草地贪夜蛾发生危害）在省级测报微信公众号发布。今年上半年病虫情报预报准确率达90%（与往年持平），为全区农民朋友提供了准确的病虫信息和防治时间，有效地控制各种病虫害的蔓延为害。
（三）积极推进农业产业化发展
一是现代农业经营主体培育工作稳步推进。全区上半年新增农业专业合作社18家、新增家庭农场16家，指导广东爱健康生物科技有限公司开展省级农业龙头企业监测和中振智农科技有限公司开展省级农业龙头企业申报，今年市、区级农业龙头企业正在培育中。今年正式获批2019年度市级示范家庭农场5家。
二是牵头组织申报2020年农业产业强镇建设项目。通过国家农业部评审认定，争取中央资金1000万元撬动社会资本推进山塘镇大米及桂花鱼等主导产业发展，联动农户共同发展产业致富。项目将在省农业厅正式下达通知后启动。
三是积极推进市级农业公园创建工作。推荐3家主体申报创建工作，发展农业新业态；推荐5家涉农主体申报市级农产品加工扶持项目，示范带动农产品加工业发展。
四是做好“一村一品、一镇一业”项目。1.继续统筹推进2019年度项目建设，加快推进太和镇笔架茶、太平镇金门香瓜、三坑镇桂花鱼、龙颈镇鸡心黄皮、龙颈镇美香占功能2号水稻、浸潭镇鹰嘴桃、浸潭镇三华李、石潭镇蒲坑茶共8个项目实施，项目计划总投资1875万元，其中财政资金补助831.5万元。截至目前，中央和省级财政资金已全部划拨至实施主体账户，完成拨付率100%。2.做好2020年度批次的审批，明确2020年扶持建设发展不少于15个特色农业产业村的任务目标，共有20个村申报入库，目前已完成项目入库评审工作，审核审批流程将如期推进。3.组织各镇村做好“一村一品、一镇一业”专业村镇申报认定工作，共有11个村申报2019年专业村认定评审，4个村申报2020年专业村认定评审，石潭镇申报2020年专业镇认定评审。
五是着力打造省级现代农业产业园。我区分别申报了清远市清新区清远麻鸡省级现代农业产业园（下简称清远鸡产业园）和海大集团（清新）桂花鱼省级现代农业产业园（下简称桂花鱼产业园）。1.清远鸡产业园。截止2020年6月30日，清远鸡产业园共支出省级财政资金3323.25万元，财政资金使用进度为66.46%，由于区配套及自筹资金统计工作尚未完成，暂无相关数据。2.桂花鱼产业园。截止2020年6月30日，桂花鱼产业园共支出省级财政资金3353万元，财政资金使用进度67.05%；区级配套资金5000万元已完成2270万元，进度为45.4%，企业自筹资金支出8940万元，进度为81.59%，项目总投资资金已支出14562.48万元，项目总进度为69.49%。
（四）大力开展农村人居环境整治。据《广东省全域农村人居环境整治.数据管理云》平台的数据，我区纳入乡村建设规划的自然村共有2907个。截止目前，“三清三拆三整治”方面：已基本完成2907个村庄的“三清三拆三整治”工作，完成率为100%。创建美丽乡村方面：已有2059个村庄建成了达到干净整洁村标准以上的美丽乡村、新农村，占比70.83%（省2019年任务要求为60%）。其中40个省定贫困村的625个自然村已全部建成干净整洁村标准以上的新农村，完成率为100%；创建示范镇的三坑镇共有268个自然村，已全部达到干净整洁村标准以上，完成率为100％；全区12个示范村共有211个自然村，已有208个自然村达到干净整洁村标准以上，完成率为98.58%。“厕所革命”户厕改造方面：累计完成农村无害化卫生户厕改造84283户，普及率为99.6%。其中,40个省定贫困村农村无害化卫生户厕改造23492户，普及率为100%。生活污水处理方面：已有2135个自然村完成雨污分流管网建设，已有1821个自然村完成农村生活污水处理系统建设，农村生活污水治理率达到62.64%。生活垃圾处理方面：2907个自然村均已建立垃圾收运处理体系和配备保洁员,完成率为100%。农村破旧泥砖房清理整治方面：累计已完成清拆破旧泥砖房25038间，约141万平方米。
（五）稳步推进农村集体产权制度改革。为稳步推进农村集体产权制度改革，切实维护农村集体经济组织及其成员的合法权益，结合我区实际，出台《清远市清新区农村集体经济组织成员资格认定指导意见》。截止到目前，各镇以党委政府名义印发产权制度改革文件数共86件。其中，试点单位印发文件数70件；成立由党委或政府负责同志任组长的领导机构数8个；区召开农村集体产权改革制度培训会议1次；根据省市的要求，召开了各镇农办主任会议，要求各镇严格按照有关要求迅速开展赋码换证工作，按照先易后难的原则，先从资产量少、人口不多的村着手，试点开展换证工作。同时，要求各镇按照时间节点，分批提交有关资料，确保登记赋码各项工作顺利有序开展。对于已换证的村，要求各镇加强对农村经济组织登记证使用情况的监管。截止目前，有4个镇已按照时间节点提交了七个村小组的赋码换证申请资料。
（六）全面摸排农村乱占耕地建房。目前，市自然资源局通过对清新区历年数据比对，初步筛选了32745个疑似占耕地图斑，并已将32745个图斑下发到各镇，全面开展了摸查工作。经排查，初步核定乱占耕地建房总宗数为28799宗，总违法占用耕地面积2486810.93平方米；其中符合一户一宅12487宗，总占地面积2559346.8平方米，总建筑面积3913827平方米。
（七）全力以赴，坚决打赢脱贫攻坚战
经过四年多的精准施策，全区建档立卡贫困户在安全住房、安全饮水、安全用电、电视信号覆盖、网络信号覆盖、教育保障、医疗保障、最低生活保障和稳定收入等方面基本得到落实。2019年，全区40个贫困村农民人均可支配收入18534元，贫困户人均可支配收入13937元（其中有劳动力贫困户人均15670元，无劳动力贫困户人均10871元）。截至2020年6月，由于人口动态变化，全区共有建档立卡贫困户9471户20594人（有劳动能力的3545户12471人，无劳动能力的5926户8123人），涉及相对贫困村40个和非贫困村（社区）148个。按照省市“分三个批次有序退出”的要求，我区2019年底申报第一批退出相对贫困人口9078户19109人（由于人口动态变化现为8916户18803人），相对贫困村36个；2020年4月申报第二批退出相对贫困人口555户1791人，相对贫困村4个。2020年底可与全国同步实现全面小康社会目标。
今年上半年继续整合资金959.59万元投入到区统筹华润风电扶贫项目；扶持或引导贫困户发展各类种养项目800多个，安排专项资金76.5万元扶持未退出的贫困户和受疫情影响较大的贫困户发展短期增收项目，出台劳务和生产奖补工作方案，进一步促进贫困户发展就业和生产；继续做好金融扶贫，2020年上半年，共发放小额贷款140笔695万元，扶持贫困户发展增收项目140多个，有效促进贫困户发展产业增加收入；组织开展建档立卡贫困户扶贫政策落实和脱贫攻坚质量情况排查以及相对贫困村贫困人口“回头看”，确保“脱真贫、真脱贫”；联合工会开展消费扶贫活动，下单扶贫农产品13883套，消费金额达196多万元；组织开展爱心捐赠、“以购代捐”、“百企帮百村”、访贫慰问、表彰先进等系列2020年“广东扶贫济困日”活动，目前募集捐款（含认捐）约350万元。
（八）加强环境污染治理工作，坚决打赢污染防治攻坚战
1.加强推进面源污染项目。完成编制《清新区2020年世行贷款广东农业面源污染治理项目环境友好型种植业子项目实施方案》，加大农资店的监管力度，特别是在禁用限用农药方面的监督管理，做好水稻“三控”示范，以点带面，大力推广水稻“三控”施肥技术，加强镇、村技术人员和农户的培训，提高种植技术和环保意识，高质量完成项目的建设内容。
2.扎实推进土壤污染防治攻坚战。一是完成农用地分类管理前期工作。我区已100%完成分类数据核勘工作：完成全部水稻土壤协同采样工作，共采集38对样本点（晚稻土壤各38份，合计76份样本），已整理核勘成果并初步建立分类单元基础信息库，完成农用地分类管理实施方案编制工作，并已通过专家评审。二是积极推进受污染耕地安全利用工作，努力争取受污染耕地安全利用率达到90%左右的目标。今年4月，区农业农村局及市生态环境局清新分局联合印发《清远市清新区受污染耕地安全利用实施方案》至各镇和有关单位，并上报市人民政府及市有关部门备案。三是协助市级部门做好清新区土壤环境质量类别划分边界核实工作，目前内业划分和外业核查已全面完成，正在编制成果报告。四是推进塑料薄膜和农药包装等农业废弃物回收处置工作，目前已编制实施方案并进行征集意见。
3.坚决打好蓝天保卫战。加强秸秆禁烧巡查工作，制定《清远市清新区农业农村局不良天气应急措施工作方案》，形成巡查常态化制度化，在不良天气预警期间按照不良天气工作指引进行信息报送。
4.继续推进鱼塘治污工作。为减少渔业养殖水不达标排放对环境水体的影响，保护漫水河流域水环境，提升养殖水产品质量安全水平，促进我区养殖渔业转型升级，结合清西片区鱼塘水产养殖生产实际，制定了《清新区清西片鱼塘养殖水治理行动方案（2020～2021年）》。2020年4月，区农业农村局、市生态环境局清新分局，邀请海大集团水产工程师在三坑镇举办“饵料鱼高效养殖及水质调控技术”培训班，三坑镇各村委会生产主任、水产养殖户共80多人参加了培训，市水产技术推广中心技术人员会后向水产养殖户派发了水产用药“明白纸”。
5.提升畜禽养殖废弃物资源化利用水平。一是养殖场直接将达标粪肥出售或赠与有需求的农户，直接还田；二是支持鼓励专业有机肥生产企业提高产能，深度处理养殖场固体、液体粪污，加工成商品有机肥，市场化销售还田。通过进行升级改造，广东金伯利肥业有限公司日处理畜禽废弃物从原来150吨提升到200吨，温氏清新分公司有机肥厂日处理粪污从原来40吨提升到49吨。三是通过实地调研，鼓励温氏公司有机肥厂进行扩建。
（九）加强农业行政执法工作。拟定了《清远市清新区农业农村局2020年农资打假专项治理工作实施方案》、《清远市清新区农业农村局2020年春耕备耕农资打假“春雷”行动方案》、《清远市清新区农业农村局珠江禁渔“渔政亮剑2020”专项执法行动方案》等专项整治方案，组织开展“农资打假保春耕行动”、“禁渔期专项执法”等执法行动，今年上半年，立案查处农业违法行为27起（农资类3起、农机操作类1起，农产品质量安全1起，渔业监督类22起），办结16起（其中配合公安机关刑事立案8宗，作出行政处罚决定6宗，撤案2宗）；今年上半年累计作出决定罚款5568元，向12人发出责令赔偿渔业资源损失通知书，赔偿渔业资源损失6700元。
（十）其他工作开展情况。一是做好农业安全生产工作，组织开展形式多样的“安全生产月”宣传活动。二是积极开展农业领域扫黑除恶专项斗争，摸排涉黑涉恶线索，总结扫黑除恶工作，完善扫黑除恶工作档案。三是做好政策性保险承保工作。2020年上半年三家保险公司完成全区政策性农业保险承保金额1052.43万元。其中人保财险384.8万元，阳光605.48万元、太平洋62.15万元。中央财政匹配395.50万元、省级财政匹配314.60万元，区级财政匹配219.92万元，农户自筹资金122.41万元。
三、存在问题和困难
一是业务部门人员技术水平有待提高，专业技术人员短缺；二是部分新型农业经营主体尤其是休闲农业与乡村旅游点受到疫情影响较大，产品销售受阻、缺乏收入，运作难以为继。三是由于用地政策的制约，农业新业态用地需求加大，但地方指标不足，企业发展面临瓶颈和困难。四是经过历年的高标准农田建设，全区适宜开展高标准农田建设的连片土地不多，剩下的小块、零散、边远、近山较多，投入建成效益低。五是农村人居环境整治、美丽乡村建设资金投入压力大。我区村庄数量大，分布广，人居环境基础较差，基础设施和公共服务也较为落后，村庄集体经济普遍薄弱，筹资能力不足，省、市、区的农村人居环境整治、美丽乡村建设配套资金不到位，存在较大资金缺口，造成已通过验收的村庄建设资金奖补缓慢，严重影响了工作的推进。六是我区财政扶持力度不足，难以进一步撬动社会资本进入农业生产发展，不利于提高生产经营者的积极性。
四、下半年工作计划
（一）进一步加强农产品质量安全体系建设
一是继续加强农业品牌宣传推广。通过电视广播媒体宣传、派发“绿色食品”“有机农产品”“农产品地理标志”宣传小册子，引导和鼓励涉农生产经营主体积极申报“二品一标”认证；提升“清新优品”区域品牌的知名度和美誉度，通过“清新优品”的品牌引领作用，连接产地与市场，组织涉农生产经营主体参加各类农产品展销会、交易会、博览会，引领我区品牌农产品“走出去”，推进我区实施质量兴农、绿色兴农、品牌强农战略。
二是大力推进农产品质量安全监管工作。开展“利剑”行动，重点整治蔬菜、禽畜、禽蛋、水产中使用禁用、停用药物及农药兽药隐性添加、生猪私屠滥宰、注水注药等突出问题。建立健全监管名录，将蔬菜、水果、禽畜和养殖水产品的生产企业、合作社和家庭农场等生产经营主体纳入监管名录库。强化监督检查，开展随机抽查，对重点地区和重点品种加密抽检频次，实施精准打击。推进监管、检测、执法工作“三同步”，确保我区农产品质量安全。
三是着力推进食用农产品合格证制度。加大宣传力度，印发试行食用农产品合格证制度宣传资料、教材等,加强合格证的宣传应用；指导生产者正确开具合格证，让农产品合格上市、带证销售。试行合格证制度是一项系统工程，我局将积极争取将所需经费纳入农产品质量安全工作财政预算，加大经费投入，确保前期宣传、合格证印制、检测抽查等经费到位，为顺利开展推进食用农产品合格证制度工作提供强力支撑。
（二）积极发展新型农业经营主体。抓好省级农业龙头企业的申报跟踪工作，做好市级、区级重点龙头企业申报认定工作，确保新增区级重点龙头企业3家以上；完成年初制定培育农民合作社20家、家庭农场30家的年度任务，同期开展各级示范合作社及示范家庭农场申报认定工作。
（三）完成年度村级集体资产核实，抓好村集体发展经济及三资管理。按照上级工作要求，在完成年度农村集体资产清理核实的基础上，进一步加强各扶持壮大村级集体经济发展试点村的指导工作，确保财政资金发挥效益；配合有关部门做好农村三资管理方面的培训及指导工作，促进农村集体资产规范有序管理。
（四）重点抓好山塘镇农业产业强镇项目建设。将按照省市管项目建设要求，进一步完善实施方案，充分利用好中央和省、市各级财政扶持资金，以扶持资金为杠杆吸引更多的社会资金、人才和技术加入到山塘镇农业产业强镇建设，做大做强特色主导产业，切实提高地方群众的收入。
（五）继续实施农机购置补贴政策。大力推进“全价购机、定额补贴、县级结算、直补到卡”操作方式，管好用好农机购置补贴，实行“谁办理、谁负责，谁核实、谁负责”的责任追究制度。严格执行信息公开制度，每季度将享受补贴的农户信息在区人民政府网站上公布，规范操作、严格管理。重拳打击违规违纪行为，确保补贴政策科学高效规范廉洁实施。
（六）做好2020年高素质农民培育培训工作。一是开展基层农技人员包括脱产知识更新培训和异地培训，举办基层农技员信息化应用技术、经验交流和科技试验示范主体观摩培训班。培训班结束后开展基层农技推广人员的信息化考评，检查农技员与科技示范主体（示范户）工作对接落实及建档情况。完成项目自查考评，经验总结、项目绩效评价、考核验收等。二是建设农技推广服务驿站。与省级现代农业产业技术体系创新团队专家及农村科技特派员规划共建基层工作驿站，专家都可以依托驿站进行科学研究、成果转化、推广示范、培训孵化与指导服务，搭建一个为农民群众提供寻求技术支撑的服务平台。
（七）继续推进高标准农田建设。一是完成2018年度和2019年度高标准农田建设项目的竣工验收。指导镇做好项目的单项工程验收、项目资料整理归档、报账等相关工作，统筹好区级工程复核和区级初验工作，合格后再向市农业农村局提出竣工验收。二是实施2020年度的高标准农田建设项目。在项目批准后，指导相关镇和部门实施2020年度2.81万亩（含高效节水0.1万亩）的高标准农田建设项目，确保工程按期保质完成。三是做好2021年度的高标准农田建设项目的规划选址。在上级业务部门下达任务后，组织相关镇确定选址和面积，并通过有关程序选取设计公司开展初步设计规划。
（八）抓好2020年耕地整合整治工作。指导各镇通过加大宣传耕地整合整治，动员广大农户参与耕地整合整治，我区2020年计划完成耕地整合整治12.99万亩以上，通过开展耕地整合整治，实现适度规模经营，增加农户收入。
（九）做好省级现代农业产业园资金方案调整。根据《关于加强2019年省级现代农业产业园资金使用方案备案工作的通知》，按照投资总额不减少、不增加实施主体的原则，拟对我区清远鸡产业园项目进行修订，本次修订投资总额为64041万元，实施主体不变，资金总额不变，项目总数增加1个，投入省财政资金5000万元，市县级配套资金36851万元，企业自筹资金22190万元，项目总数为17个，合计共投资64041万元。在保障产业园资金总投入不变的前提下，我区减少入园企业自筹资金额度，并加大区级资金投入力度。同时删减区级征收土地列支项目，重新增加区级配套项目，并增加区级配套项目投入，保障企业实施。下一步，我区将与入园企业携手共克时艰，迎难而上，团结一致，共同努力，落实各项措施，加快推进产业园建设进度。确保在2020年10月31日前省财政资金使用进度85%以上，有决心和信心全面按期保质完成产业园建设任务。
（十）积极推进2020年“一村一品、一镇一业”项目推进。一是积极争取财政资金补充，加大扶持力度；二是加快落实审核审批工作，计划将于7月完成项目审批并通知各镇组织实施；三是加强建设进度监督，目标2020年12月底项目财政资金支出进度达到50%。
（十一）认真落实农村人居环境整治各项重点工作任务
1.持续开展村庄清洁行动。一是将村庄清洁行动结合“万人助力农村人居环境整治”统筹推进，继续倡导本区机关事业单位工作的广大干部职工，积极回乡（或挂扶村）助力农村人居环境整治。二是要求各镇每个季度至少组织开展一次以“三清一改”（即“清垃圾、清塘沟、清畜禽粪污、改变影响农村人居环境的不良习惯”）为重点的村庄清洁行动，不断提升农村人居环境整治成效。
2.加快开展美丽乡村、新农村建设。一是继续组织复工复产，加快创建进度。加强与各镇的沟通交流，强化对美丽乡村创建有关政策、要求、流程的指导。二是不断强化美丽乡村建设质量监管，要求各镇和监理公司对建设全过程进行监督管理，并严格按照《清远市2019年美丽乡村创建指标体系及解释》标准进行考核验收，确保对标建设。同时，及时排查和调处各类矛盾纠纷，确保工作有序开展。
3.进一步推进农村泥砖房清理整治工作。因地制宜、分类施策，有序组织各镇、各区直相关职能部门以清除重点区域农村破旧泥砖房、清除纳入改造计划的农村破旧泥砖房、清除长期闲置农村破旧泥砖房为工作重点，对现有泥砖房按照“有人常年居住”“无人居住”两种情况进行分类处理，精准施策，分阶段清理整治。
4.大力打造清新精品路线。计划打造浸潭镇下迳精品线、太平镇-山塘镇中南精品线、龙颈镇龙马精品线3条集生态旅游、农业观光、休闲度假为一体、能够体现清新特色的精品线路，积极推进清连高速、清四公路沿线500米可视范围内的自然村第一重民居外立面改造工作，广泛动员农民群众开展特色乡村风貌示范带建设，切实加快城乡融合发展，为实现乡村振兴奠定良好的基础。
5.认真实施“千村示范，万村整治”工程。继续推进1+12（三坑镇，太和镇坑尾村，山塘镇西沙村、胜利村，太平镇蒲兴村，三坑镇安庆村、葵背村、布坑村、枫坑村，龙颈镇南星村、禾云镇罗东村、浸潭镇六甲洞村、石潭镇联滘村）的生态宜居美丽乡村示范镇、村创建，充分发挥示范引领作用。
6.深入推进“农村厕所”。继续推进自然村按需求完成农村公用厕所新建和改造工作，公厕文明环境进一步提升。实现农村无害化卫生户厕建设基本普及，积极培养农民群众养成良好的如厕和卫生习惯。厕所粪污得到无害化处理或资源化利用，管护长效机制切实发挥作用。
（十二）加快推进农村集体产权制度改革工作。一是以点带面，整体推动，加快完成改革进程。督促各镇明确目标任务，加快推进农村集体产权制度改革工作进程，盘活农村各类资源，力争打造有特色、有亮点的重点改革村。二是完成赋码换证工作，全面铺开股改量化，督促各镇规范推进改革工作。加强对各镇改革工作情况的督查，力争2020年底前我区农村集体产权制度改革任务完成。
（十三）做好病虫害和动物疫病的风险防控和评估工作。一是加强对病虫害的监测预警，特别是草地贪夜蛾和红火蚁，及时发现虫情疫情。二是加大力度推广水稻统防统治和绿色防控，通过建立防控示范区辐射带动更多农户加入队伍中来，尽力完成水稻覆盖率40%的目标。三是严密组织非洲猪瘟、布鲁氏菌病等重大动物疫病防控工作，做好风险评估，针对非洲猪瘟、禽流感等重大动物疫病防控的严峻形势，做好防控应急预案。
（十四）全力打好打赢全区脱贫攻坚战，确保实现按期脱贫攻坚、全面建成小康社会目标任务。紧紧围绕2020年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫的目标任务，严格落实“摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管”的“四个不摘”。一是压实责任，确保工作到位，坚持攻克“最后堡垒”。对标对表政策要求，聚焦未退出的贫困村和贫困人口等重点难点，持续精准发力，坚决不漏一人、不漏一户；二是立行立改，提升脱贫攻坚质量。对排查发现的问题，主动认领，举一反三，全力抓整改落实。对脱贫质量不高的贫困户和边缘困难户跟踪监测，统筹施策，防止脱贫人口返贫，防止边缘人口致贫；三是持续抓好产业扶贫。继续扶持特色生态产业发展，加快推进“一村一品、一镇一业”，强化产销对接，积极打造特色农业品牌，深入开展消费扶贫。着力抓好扶贫产业融合拓展，促进一二三产业融合发展，积极培育农产品加工、林下经济、休闲农业和乡村旅游等业态。四是做好扶贫资产登记、就业和生产奖补、各级巡视审计巡察、脱贫攻坚宣传等其他日常工作。
（十五）继续推进环境污染治理工作。一是推行秸秆禁烧及科学还田。通过加强秸秆禁烧巡查监督管理和强化秸秆科学还宣传，进一步提高秸秆综合率，确保年底秸秆综合率比往年有所提高。二是稳步推进塑料薄膜和农药包装等农业废弃物回收处置工作，目前编制完成的《清远市清新区关于推进塑料薄膜和农药包装等农业废弃物回收处置工作方案》已征求意见中，下一步将根据反馈意见进行完善细化，9月前出台正式方案，在2020年底前对照要求在各镇建立集中回收示范点。三是继续推进水产养殖污染防治工作。四是进一步提升畜禽养殖废弃物资源化利用水平。五是继续加强土壤污染防治工作。
（十六）继续加强农业专项执法工作。持续开展“农资打假”、“渔政亮剑”等各项专项执法行动，加强执法力度，坚决打击农业领域违法行为。
清远市清新区农村农村局
2020年7月2日
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