关集镇关于中央巡视脱贫攻坚反馈问题整改工作开展情况
根据《中共太和县委关于印发<中央巡视组对安徽省开展脱贫攻坚专项巡视反馈意见太和县整改实施方案>的通知》精神，关集镇于3月5日召开党政联席会扩大会议研究制定《中央巡视组对安徽省开展脱贫攻坚专项巡视反馈意见关集镇整改实施方案》，成立了已镇党委书记、镇长为双组长的领导小组，坚持问题导向、目标导向、结果导向，坚持全面认账、举一反三、找准问题，坚持“三严三实”、真改实改、全面整改，坚持以上带下、坚持突出重点、综合施策、整体联动，坚持实行“一周一调度”，持续推进问题整改，坚决整治形式主义、官僚主义，切实解决突出问题，奋力夺取精准脱贫攻坚战全面胜利。现将近期工作开展情况汇报如下：
一．总体情况
关集镇共排查自身存在的问题18条，经过全镇上下共同努力，现已全部整改。
具体问题整改情况汇报如下
（一）问题：学习习近平总书记关于扶贫工作重要讲话不够深入、不够系统。
整改情况：镇宣传办公室根据实际情况制定中心组学习计划、机关干部脱贫攻坚学习计划，带领全镇党员干部积极学习习近平总书记关于扶贫工作论述摘编，现已学习5次，并要求镇村干部撰写学习心得，通过学习引导全镇党员干部自觉树立正确的政绩观，学习成果积极转化为推动脱贫攻坚的现实本领；现已整改并长期坚持；
（二）问题：存在拔高健康脱贫政策标准问题，导致“悬崖效应”不同程度显现。
整改情况：由镇分管卫生负责人范恒中牵头，镇卫生院具体负责，严格落实规范签约履约服务，确保履约实效，现全部培训到位；逐步取消纸质居民健康档案，一是针对全镇2563位贫困人口进行核实家庭医生签约工作，对已死亡、嫁出、长年在外地的人员进行解约，全镇共解约539人，对有慢性病、大病及老年人实施全签约，全镇共签约2024人。二是全面推进公共卫生两卡制工作，对全院公共卫生人员及乡村医生进行两卡制培训。经培训后走村入户对辖区内常住人口进行信息采集，包括身份采集和照片采集，对重点人群进行随访等工作，截止到目前全镇手机刷卡5909人次，人脸识别4721人次，两卡制服务认证4851人次。三是全面取消纸质档案。取消纸质居民档案，推进两卡制工作的实施。对之前建立的纸质居民档案进行清理，截止目前清理档案6323人次。现已整改到位并长期坚持；
（三）问题：村级文化设施存在配套设施不够齐全，运行机制不够完善。
整改情况：针对我镇存在文化设施配套不齐，运行机制不完善问题，镇党委、政府立即行动，迅速安排专人逐项进行整改，文化设施配套问题，通过多次与上级主管单位沟通，村级文化中心设施全部配齐。运行机制不够完善问题，通过调研走访，最后形成完整的运行及管理制度：文化服务中心各个功能室统一制定制度并上墙，明确村两委分管领导，明确村文化服务中心具体管理人员，图书阅览室管理员信息上墙。文化活动有序开展。现已整改到位并长期坚持；
（四）问题：我镇现有扶贫车间2个，扶贫车间运营不够稳定，带贫率不高。
整改情况：全镇2个扶贫车间均能稳定运营，其中胡寨集村扶贫车间员工15人，贫困户5人，带贫率33%，梁庄村扶贫车间员工13人，贫困户13人，带贫率100%，现已整改并长期坚持；
问题：扶贫资金项目安排使用不够精准。
整改情况：镇纪委牵头，镇财政所、扶贫工作站参与，对扶贫资金进行“回头看”查看扶贫资金是否发放到位，同时严格执行扶贫资金项目公示制度，要求各村再次对扶贫资金的使用情况公示，再次接受群众的监督；制定扶贫专项资金管理实施办法；完善好扶贫项目系统录入工作，现已整改到位并长期坚持；
（六）问题：户贷企用贷款贫困户不知用款企业信息
整改情况：太和县农商行关集支行和农业银行关集支行将各年度用款企业资料反馈到各镇，镇村组织召开户贷企用用款企业和贫困户对接会34场、345人次；入户向贫困户宣传用款企业信息，加强政策宣传；现已整改到位并长期坚持；
（七）问题：存在脱贫质量不高的问题
整改情况：一是经镇村干部入户核查，已脱贫户均为稳定脱贫，并为其制定“一户一方案，一人一措施”，确保后续帮扶工作持续稳定；二是组织扶贫专干核查脱贫退出资料、村级“九大工程”资料，尤其对贫困户收入、住房安全、医疗保障、义务教育阶段适龄儿童上学等方面进行全面排查，现已全部整改到位并长期坚持；
（八）问题:光伏电站管理不到位、收益分配调整不及时、分配不合理。
整改情况：一是明确镇村光伏负责人、各村光伏电站管理员，并对其进行培训，确保光伏电站管理常态化；二是对光伏收益分配进行及时调整，现全部整改到位并长期坚持；
（九）问题:“基础工作不够扎实”“政策宣传不到位”等问题整改不到位
整改情况：一是多次召开扶贫干部业务培训会，提升干部业务知识；二是建立常态化扶贫对象管理机制，对所有贫困户进行入户核查，确保“五对照、五一致”，做好日常动态管理工作，同时注重日常数据清洗，确保数据质量持续提升；三是各村选树表彰一批脱贫攻坚典型“最美清洁户”、“最美贫困户”、”孝德之星”等，激发群众内生动力；四是对前期督查检查发现问题情况进行随机“回头看”，确保问题整改到位，现已整改到位并长期坚持；
（十）问题：“电子商务服务点”运营效果不好。
整改情况：一是经过县商务局指导，已对辖区内“电子商务服务点”全部排查到位，9处电子商务服务点进行提升，1处因业务量小，不能正常运作，进行关停；二是4月10日县商务局到我镇召开电商业务培训会；三是按照县商务局安排，各电子商务服务点从新悬挂新标识牌，现已整改到位并长期坚持；
问题：产业覆盖率100%的问题
整改情况：按照县农委安排部署，镇农综站牵头，通过镇村干部入户摸排，征求贫困户个人意愿，经贫困户签字、村审核、镇把关汇总，共摸排具备实施特色种养业条件且有意愿的贫困户880户，已上报县农业农村局，现已整改到位；
（十二）问题：宣传标语、宣传牌多。
整改情况：我镇6处大型广告牌6个用于宣传社会主义核心价值观、环境整治、扫黑除恶等，面积约600平方左右，现全部出租给关集镇国强瓷砖经营有限公司，年收入7800元；1处大型宣传牌整改为美丽新村建设；小型宣传牌拆除100处，保留19处；现已整改到位并长期坚持；
（十三）问题：优抚对象帮扶关心支持不够
整改情况：开展优抚对象“大排查、大走访”活动，成立领导工作小组，制定关集镇优抚对象“大排查、大走访”活动实施方案，共计走访467户，其中重点优抚对象133户、退伍老兵264户、现役军人家属70户，共排查出困难优抚对象98户，其中73户已分类施策进行救助，贫困人口纳入建档立卡贫困户中、危房户进行危房改造或修缮、收入低于低保标准的纳入低保救助、符合医疗、临时救助的进行救助，剩余25户均为收入低于低保标准，下一步在低保年审对于符合低保申办条件的困难户纳入低保救助，并针对烈士遗属、建国前参加革命老战士、困难优抚对象建立定期走访制度，确保对优抚对象关心、关爱到位，现已整改到位并长期坚持。
问题：一人帮扶超过5户，帮扶成效不明显，过多的帮扶助长了贫困户“等靠要”思想
整改情况：一是对一人帮扶超过5户的17名帮扶人进行调整，现已全部调整到位；二是科学制定2019年度“一户一方案、一人一措施”，提升帮扶实效，已全部制定好。现已整改到位；三是加强帮扶人对贫困户的走访力度，现已整改到位并长期坚持；
（十五）问题：存在学校、卫生室、文化活动室、村委会办公室闲置浪费的问题，
整改情况：通过摸排，全镇学校、卫生室、文化活动室、村委会办公室共有25处。目前没有闲置的学校、卫生室和老村室，现已全部整改到位并长期坚持；
（十六）问题：重痕迹管理，有时候会整天忙着填表、报数、造册
整改情况：一是组织学习上级文件，坚决落实好基层减负年等相关文件政策；二是通过各村入户核实，按照“五对照、五一致”的方法步骤开展，维护好国办、省办系统，确保系统数据质量提升，即可减少填表、报数、造册。现已整改到位并长期坚持；
（十七）问题：镇纪委对落实中央脱贫攻坚决策部署聚焦不足，对村级监督指导不够
整改情况：一是积极开展镇村扶贫干部学习，组织学习中国共产党纪律处分条例、习近平扶贫领域系列讲话等涉及纪律和扶贫领域的学习读本，要求全体干部认真做好笔记，加强学习，提升业务能力，加强观念意识。二是积极开展扶贫领域督查，认真开展特色种养殖补贴督查、危房改造农户资格验收督查、扶贫干部走访情况督查等具体督查，及时督促镇村认真开展各项扶贫具体工作落实。三是电话随机抽查帮扶人、帮扶措施落实情况，认真掌握贫困户享受政策落实情况，保证帮扶人员认真开展帮扶工作。四是集中学习扶贫领域典型腐败案例，通过对扶贫领域腐败案例的学习，强化扶贫神经，做好举一反三的警示作用，积极动员全体干部守纪律，认认真真扶贫、干干净净扶贫。现已整改到位并长期坚持；
（十八）要求贫困户满意率达到100%,部分村送物换取满意率，助长了贫困户“等靠要”思想。
整改情况：一是强化对帮扶人及村干部的管理和培训，强化政策学习；二是制定好“一户一方案、一人一措施”；三是召开贫困户代表大会，及时了解贫困户的想法，便于精准施策；现已整改到位并长期坚持；
三、下一步工作打算
下一步我镇坚持持续发力，继续按照整改工作要求，采取更加有力的措施，健全完善工作机制，加大制度执行力度，巩固问题整改成果，确保高质量高标准的全面完成整改工作任务。
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