2019年度行政执法工作总结
根据《浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案的通知》精神，我局围绕重点工作，全面履行工作职能，努力提升我局依法行政水平。现就落实2019年度行政执法统计年报制度总结如下：
一、落实三项制度。做好政务公开一是进一步规范行政处罚自由裁量权适用，制定行政执法全过程记录音像记录事项清单；二是梳理江山市综合行政执法局重大行政执法决定事项目录和制作重大行政执法决定法制审核流程图；三是转发学习《衢州市综合行政执法局关于规范行政执法行为提升案件办理质量的指导意见》（衢执法发〔2019〕22号）；四是按照政务公开的要求，对行政处罚案件结果予以公开。
二、建立案审机制，规范合同管理
一是重大行政决策将合法性审查、集体讨论作为必经程序。2019年，建立完善局案审会，严格执行重大案件行政机关负责人集体讨论制度。通过优化会议议程，规范会议记录，提高案件办理效率和质量。目前已开过案审会3次，讨论案件17件；二是落实行政机关合同管理“五统一”制度，每月报送生效合同目录。本年度共有74个合同，均做到行政合同合法性审查。开展对外签订行政合同清理工作，2017年度至2019年9月，合同总数169个，已到期133个，未到期36个。
三、公正文明执法，组织执法证培训考试
一是落实行政执法全过程记录制度，根据我局《执法全过程记录执法公示和重大执法决定法制审核制度等工作实施方案》，目前配备执法记录仪121台，要求做到全过程留痕。城区分局和特勤中队设立执法记录仪数据采集站各一个；二是积极组织开展新进人员执法证件申领工作。我局具备执法资格人数75人（以上年度为准），实际持证人数71人，持证率达95%；三是做好行政执法辅助人员信息录入工作，在执法证件系统内完善辅助人员18人。
四、组织学法用法考试，开展法治宣传教育
一是组织全局89名工作人员参加年度学法用法考试；二是谋划“城市之窗——法治文化宣传廊牌建设”普法项目，定期更新宣传内容，持续深入开展以宪法为核心的全民法治宣传教育；三是为推动“宪法宣传周”系列活动深入开展，市综合行政执法局走进校园，开启法制宣讲活动“第一讲”；四是举行2019年度行政执法证颁发仪式暨行政执法宣誓活动，增强全局行政执法人员责任感和荣誉感，牢固树立严格执法、公正执法、文明执法理念。
五、提升办案效率，实现网上办案。
浙江省综合行政执法办案系统已运行一年多，根据省指导办要求，逐步规范办案流程，以网上办案为主要办案手段。2019年度，在办案系统里立案206件，结案178件。待“浙政钉?掌上执法系统”与浙江省综合行政执法办案系统打通以后，争取能够将日常监管的证据资料作为办案证据使用。
六、聚焦工业企业处罚，探索新型案件办理。
因历史原因，我市一些工业项目未按基本建设程序建设的建筑工程未办理不动产权证，对企业的发展有一定影响。根据市协调会上明确的处罚标准和程序，我局依照相关法律法规开展处罚工作，目前已办结18件，处罚金额累计368万元左右。根据国务院《历史文化名城名镇名村保护条例》、《浙江省历史文化名称名镇名村保护条例》及《江山市廿八都古镇保护与开发修建性详规》等有关规定，廿八都镇开展“破墙开设门窗”恢复原状专项整治，我局积极配合廿八都镇政府对13处“破墙开设门窗”行为上门做思想工作，其中立案办理4起，1起自行恢复原状、3起依法代履行完毕，较好恢复古镇建筑原貌。2019年，积极探索新型案件办理，案由包括未经告知擅自安装建筑起重机械塔机、弄虚作假骗标、未取得瓶装燃气经营许可证从事瓶装燃气经营活动、未按照国家规定办理工程质量监督手续等8种，涉及渣土运输领域、招投标领域、建筑业领域等。
2020年1月14日
江山市综合行政执法局
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