关于宜黄县县乡道路升级改造（EPC）项目施工的情况汇报
宜黄县人民政府：
宜黄县县乡道设计采购施工总承包（EPC）项目共分为三期进行实施。一期工程包括圳口至神岗、山前至白竹、高庄至梨溪、中港至东港、三都至中港公路，二期工程为神岗至新丰、大鹿至县城、黄陂至上堡公路，三期工程为棠阴至南源、二都至陈坊公路。
施工单位于2018年3月进场组建项目部，至今开工一期、二期工程共7条道路，其中2条道路已完工。项目建设过程中，施工单位遵循合同约定，严格遵守施工规范，文明、安全施工，保证施工质量。施工过程中尽最大力量保障群众的正常出行、农作，做到便民、利民，获得当地群众的好评。现就宜黄县县乡道路升级改造（EPC）项目整体情况如下：
一、项目施工进度
施工单位自2018年3月组织人员、设备进场施工。但因征地拆迁、杆线迁移、原材料供应等原因，整体施工进度较缓慢，造成较大人员、设备闲置。具体原因如下：
1、承建单位进场后，我局要求设计单位严格按照三级公路标准进行勘测、设计，并组织专家进行详细的评审、优化图纸。因此，施工单位于2018年8月正式开始一期项目的施工。目前，一、二期工程项目图纸已全部设计完成，除大鹿至县城公路外，已全部进场施工。
三期工程项目预计将于2020年8月完成施工图设计，我局已要求施工单位做好了人员、设备的施工准备工作。
2、征地拆迁、杆线迁移等拆迁工作进度缓慢，对施工进度造成较大影响。一期项目（高庄至梨溪、中港至东港、、三都至中港、山前至白竹、圳口至神岗公路）均于2018年8月组织施工单位进场施工。但电力杆线迁移于2019年10月才全部迁移，期间导致施工单位无法形成大面积施工，形成了大量的人员、设备窝工现象。另外，因征地拆迁原因，对施工进度亦造成巨大影响。如：神岗军锋茶场至今未拆迁，导致圳口至神岗公路无法按时完工。
3、目前我县只有一家采石加工场，经常出现供不应求的情况。2019年在施工过程中，已连续出现因采石场产量不足，无法及时供应施工现场的石料，导致施工进度缓慢，以致工地出现停滞的情况。施工单位采用了合格石料进行加工和异地外购材料同时进行，才基本满足了施工需求，保证了施工进度。
二、施工图设计及概预算编制
本项目设计严格按照国家相关设计标准、规范进行，根据招标文件要求采用两阶段设计（初步设计、施工图设计），每阶段设计图纸和概预算均组织省内专家、图审单位进行细致的审核、优化，最终经县重点办等相关单位审定。
1、土石方工程的设计组成
土石方工程主要由挖方、填方、运输、弃方等工序构成，工程量根据地形图和断面尺寸计算，构成基本按照“挖方=利用方+弃方”原则构成。计价方式一般按以下进行：
挖方：土石类别根据勘探资料确定，计价由“挖方（爆破）、装车、利用方运输”工序构成；
填方：施工预算计取压路机碾压的费用；
弃方：弃方计取汽车运输费用。
2、水泥混凝土路面的设计组成
水泥混凝土路面主要由拌和、运输、摊铺、养生等工序组成。总工程量按照路面设计几何尺寸计算。计价方式一般按以下方式进行：
拌和：计取材料费用+拌和费用；
运输：计取混凝土运输车综合运距费用；
摊铺：计取路面浇筑、切缝、刻纹养生等综合费用。
3、该项目在编制初步设计概算及二阶段施工图预算时，子项级配碎石原材料的单价是依据现有的采石场及市场价格进行编制，仅作为施工单位原材料来源提供参考。施工单位进场施工可根据设计要求选择合适的料源、方式进行备料工作。
4、根据合同12.2.1第2条约定：该项目材料价格不予调整；12.4.1规定为固定价格合同，合同价款中包括的风险范围含施工期间内的工、料、机价格风险，均由施工单位自行负责盈亏。
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