溆浦县农业农村局2019年工作总结及2020年工作计划
一年来，在县委、县政府的正确领导下，我局认真贯彻十九大报告精神、***新时代中国特色社会主义思想及中央一号文件精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，按照乡村振兴战略“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的工作思路，大力发展绿色农业、精细农业、休闲农业、品牌农业，农业农村工作来势较好。
一、主要指标完成情况
2019年，完成粮食总播面82.99万亩，总产达35.15万吨，春收油菜面积26万亩，总产3.13万吨。推广优质稻38.4万亩，发展水稻制种基地3.2万亩，新建柑桔、茶叶等标准化基地15000亩。全县农机总动力达80万千瓦，比上年末增长3%；农民专业合作社发展到761家，新增82家；各类家庭农场发展到333个，新增18个。
二、所做的主要工作
1.狠抓粮油生产任务落实。对照年初粮食生产工作责任状目标任务，大力开展粮食生产示范创建，在北斗溪镇坪溪村、卢峰镇高田村、南华山村、桥江镇菜园村、观音阁镇覃村等地创建高档优质稻核心示范片5个，在水东镇绿化社区创建再生稻万亩片1个，在低庄、卢峰、观音阁、双井等乡镇创办百亩片10个，8月8日承办召开了“全省再生稻头季现场观摩会”；大力实施“123410”油菜示范工程，在观音阁镇、深子湖镇积极开展油菜新品种筛选试验和品种展示，不断筛选适栽优质油菜品种；在北斗溪镇坪溪村、葛竹坪镇山背村搞好水稻创意示范片；大力发展农业机械化生产，新推广农机具4920台套，完成机耕面积77万亩、机插面积30万亩，粮食生产机械化综合水平不断提升。
2.积极创建标准化产业基地。加快优质杂交稻制种基地、优质柑桔标准化基地和优质茶叶标准化基地等农业重点项目建设步伐，完成3.2万亩制种基地建设,建设桥江镇制种产业示范园，配套建设种子集中烘干、分级、包装、仓储设施，打造杂交水稻制种从生产、加工、销售一体化产业园；共创建标准基地12.5万亩，创建县级标准示范园5个，示范面积5000亩；引进推广优质品种10个，面积2000亩；在油洋乡开展特色产业油洋辣椒整乡推进，全乡种植辣椒2000余亩。
3.大力推广农业科技服务。开展“科技三下乡”服务活动，深入全县25个乡镇累计举办水稻、柑桔、蔬菜、制种等主要作物标准化栽培管理、测土配方施肥、病虫专业化防治等各类技术培训班32场次，发放资料9000余份，培训贫困人口1600人次。以化肥使用量“零增长”为目标，大力推广测土配方施肥，累计推广应用配方肥7000吨，推广面积130万亩，发展绿肥生产面积18万亩，实施专业化统防统治面积23.1万亩，其中无人飞机防治面积7.8万亩。大力开展农业适度规模经营，耕地地力保护补贴工作，农村承包地确权登记颁证已全部完成。
4.强化农产品质量安全监管。以农业企业、农民专业合作社、农产品贸易市场和超市为重点，开展“旺季每周例检、淡季半月例检”的农产品质量安全检测监控，完成蔬菜、水果检测样品3118批次，合格样品3112批次，合格率99.8%。深入开展农资打假护农专项行动整治，出动执法车辆64台次，执法人员180人次，深入25个乡镇对122个农资经销点，种子市场6个，检查种子门店24家，共办理非法经营种子、农药等案件?件，调解农业纠纷?起。
5.扎实推进产业精准扶贫。制定了2019年产业扶贫项实施方案，全县成立村社一体的产业扶贫合作社386个，按照“村党支部+ X”的产业扶贫路径，实现贫困人口产业帮扶全覆盖，产业空白贫困村全清零。全年共投入财政扶贫资金9181.08万元，其中发放自主发展产业奖补资金3484.24万元，覆盖22894户91040名贫困人口；实施县级“四跟四走”产业项目83个，安排资金4586.84万元，联结12722户43711名贫困人口；实施省重点扶贫产业项目3个，安排资金1110万元，联结贫困人口4440名。
6.重点项目建设扎实推进。开工建设2019年度卢峰镇、观音阁镇、龙潭镇、黄茅园镇等乡镇3.9万亩高标准农田项目。动员党员干部、农民及志愿者2万余人次发动村庄清洁行动“四季战役”，清理转运生活垃圾12.5万吨、农业生产废弃物?38万吨，疏浚沟渠187千米。完成改（新）建无害化卫生厕所2385座，完成率达117.5%。
一年来，我县农业农村工作取得了一定成绩，但仍存在一些问题。一是农业基础设施和资源环境约束极为紧迫。农田水利工程总量不足，抗灾减灾能力不强，靠天吃饭的局面没有得到根本性的转变；路、渠配套的标准良田较少，机耕道量少质差，农业机械化水平提升不快；矿废水、生产生活污水污染不断加重，造成部分耕地质量下降，水资源受到破坏，加上粗放式的农业生产方式广泛存在，导致资源环境承载能力不足。二是农业产业化水平有待提高。农业产业结构调整不快，高效、优质农业工程不多；标准化生产技术得不到普及，农产品质量不高；农产品产供销机制不活，加工转化率低，产业龙头不强，带动能力弱；社会化服务还存在融资渠道不畅，信息整理利用能力不强等突出问题。三是农村发展保障机制仍需完善。农业投入不足，支持保护体系不完善，农村土地、资金、劳动力等要素大量外流；农户生产经营规模小，农业社会化服务体系不够健全，组织化程度较低，小生产与大市场的矛盾突出；农民增收保障能力不强，农业内部产业整体效益不高，外出务工就业稳定性不强，县内就近就业收入不高、机会不多。
三、2020年工作打算
2020年，农业农村工作的总体要求是：以党的十九大精神为指导，大力实施乡村振兴战略，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化，为打赢打好“两大战役”作出新的更大贡献。
预期目标是：粮食播面稳定在82万亩以上，总产35万吨以上，其中水稻48万亩，总产22万吨以上，推广高中档优质稻38万亩、超级稻36万亩、玉米23万亩以上；争创1家省级农业产业化龙头企业，新增2家市级农业产业化龙头企业。围绕上述目标任务，重点抓好以下五项工作：
1.调整优化品种结构。以“农业增效、农民增收”为目标，结合国家农业产业结构调整区域布局及我县优质农业资源实际，扬长避短、去劣从优，切实加大农业结构调整优化力度，推进粮油、经作、养殖等产业合理布局经营，协调稳步发展。力争全县粮食总播面稳定在82万亩以上，其中推广超级稻36万亩以上、玉米23万亩以上。发展杂交稻制种基地3.4万亩，大力开展粮油高产创建，在卢峰、桥江、北斗溪等乡镇办好整建制连片推进示范片；突出柑橘“一县一特”主导产业地位，兼顾抓好中药材、油茶等优势产业，以绿色、精细、高效为目标，重点抓好湖南省优质农副产品示范基地项目建设，创建现代农业特色产业园8个，其中市级2个、省级1个，新建高标准柑桔基地10000亩，茶叶基地2000亩，中药材基地4000亩，发展杂交稻制种基地3.4万亩，创办柑橘、油茶等低产老园改造示范点4个，力争入选湖南省一二三产业融合示范县。在北斗溪镇坪溪村、葛竹坪镇山背村等地打造好创意彩稻示范点。通过设计不同主题图案，打造独具特色的创意农业景点，增加景区景点特色，带动乡村旅游发展。
2.提升产业发展水平。以实施三个“百千万”工程为重点，创建一批标准化的生态、高效农业示范园区，努力打造特色鲜明、优势突出、效益明显的溆浦特色农产品。积极对接产业政策，抓好农业产业化项目建设，重点扶强雪峰食品、绿之然大米、翱康生物、金枣果业、恒森菌业、君健中药材等龙头企业，力争培育省级龙头企业1家、市级龙头企业2家以上。引导企业加强合作，抱团发展，按照统一标准、统一生产、统一品牌、统一包装、统一销售的原则，建立行业技术标准，整合脐橙、溆浦鹅、溆浦枣、片片桔、黑木耳等地方特色产品资源，开展“三品一标”认证和品牌创建，大力开展品牌造势，提升品牌知名度和竞争力，力争通过绿色食品认证产品10个，有机食品认证1个，申请地理标志产品4个，创建具有影响力的农产品公共品牌。加快发展农村电子商务，加强农村电商人才教育培训，在农业生产、加工、流通等环节，推广互联网技术，发掘特色农产品、民俗产品，支持东立农特实施“一园一基地一中心”项目建设，为农产品进城拓展更大空间。建立健全农产品质量安全监管体系，加快推进全程可追溯、互联共享的农产品质量和食品安全信息平台建设，实现农产品从田间到餐桌的全过程监管，保障群众“舌尖上的绿色与安全”。
3.持续深化农村改革。做好农村土地“三权分置”试点，继续实施土地流转奖补政策，探索创新土地流转模式。大力培训新型农业经营主体，支持工商企业、返乡农民工投身农业产业建设，扶持和发展一批专业大户、家庭农场、农民合作社和农业企业，构建以家庭经营为主、合作与联合为纽带、社会化服务为支撑的立体式现代农业经营体系，力争新增农民合作组织60家，新发展家庭农场70户以上。充分发挥农广校、农科教站等农民培训机构职能，开展多形式、多内容的送科技下乡活动，采取集中培训与现场实践相结合的形式，把新品种、新技术、新项目送到田间地头，完成建档立卡贫困人口实用技术培训3300人，新型职业农民510人。
4.改善农业基础条件。积极推进稻油两熟制全程机械化试点县建设，争取农机购置补贴资金600万元以上，新推广新型农机具3000台（套）以上，全年完成机耕、种（播）、收面积170万亩以上，稻油生产综合机械化率达75%以上。加快高标准农田建设，组织实施好新增粮食产能规划田间工程，建设高标准农田3.9万亩；实施好杂交水稻制种财政奖励项目，推广制种插秧机、植保飞机、烘干机，完善制种核心区的农田水利设施；加强现代农业技术的推广应用，组织实施测土配方施肥面积130万亩以上，病虫害专业化统防统治面积20.5万亩次以上。以“清脏”“治乱”为重点，引导群众主动参与村庄清洁行动，突出抓好农村的门口、路口、村口、溪口“四口”等关键点，屋边、路边、水边、田边“四边”等重点区域，做到常打扫、常清理高标准、高质量完成改（新）建9600座无害化卫生厕所。
5.加快城乡统筹发展。着力抓好省级美丽乡村示范村建设，按照“规划科学、生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主、宜居宜业”的目标，创建一个新农村示范点。大力发展村集体经济，切实强化村集体经济发展扶持措施，积极探索村集体经济发展模式。深化农村党风廉政建设，进一步优化农村办事服务，建立健全农村集体资源交易平台，落实村务监督委员会制度，大力营造风清气正的新农村建设氛围。扎实推进产业扶贫，按照“四跟四走”产业精准扶贫工作要求，引导企业、合作社、种养大户与贫困人口精准对接，做到村村有产业、户户有项目。
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