汤原县人社局2020年上半年工作总结
2020-09-16
按照通知要求，现将我局2020年上半年工作情况、存在问题及下步工作打算总结如下：
一、工作任务完成情况
（一）稳岗稳业，推动实现更高质量就业
1、落实稳岗政策，助力企业发展
年初以来，我局采取线上线下方式为企业落实稳岗政策。一是发放稳岗补贴助力企业发展。为了减轻企业负担，稳定就业岗位，积极落实企业稳岗补贴政策，就业创业服务中心按照《关于做好疫情防控期间有关就业工作的通知》（黑人社明电〔2020〕2号）文件要求：截止目前已经为37家企业落实稳岗补贴115.5万元，13家企业不符合申请条件，1家企业放弃享受政策.二是做好疫情期间减免失业保险费工作。按照《关于阶段性减免企业社会保险费实施意见》（黑人社发〔2020〕6号）文件要求，已为7户企业落实减征政策，共减征3.42万元；已为49户企业落实免征政策，共免征18.65万元。三是加大职业培训工作扶持力度。截止目前，谱华威乳业集团、国家生物质发电、谱华颐和纸制品包装公司、汤原县新一百佳家生鲜超市、黑龙江庆丰水力发电有限公司5家企业共57人已经开展以工代训。
2、“点对点”就业服务，助力返岗复工
一是大力推进“点对点”线上对接服务，保障农民工成规模、成批次安全有序返岗，“点对点”微信小程序现已注册101人，75人已输出，26人暂不外出务工。二是汤原县就业创业服务中心在4月15日为汤原镇新胜村21名赴湖北武汉务工的村民安排了“身体健康筛查、租用专车运送、提供爱心餐盒、对口单位接洽”等一站式“点对点”服务，现均已回到武汉复工。
3、开展稳就业调查，夯实就业基础
为了进一步落实佳木斯市稳就业工作专班办公室《关于开展全市城镇劳动力稳就业情况调查的通知》要求，4月15日，县稳就业专班办公室（人社局）组织协调公安、编办、市监、社保、残联、退役军人事务局、低保中心、社区、10个乡镇和梧桐河农场、汤原农场、鹤立林业局、香兰监狱4家驻汤单位参加的专班会议。会议议定：相关部门按照各自职能提供相关数据，由就业创业服务中心进行数据比对；4家驻汤单位负责本辖区的数据统计工作，由就业创业服务中心进行数据汇总。
4月18日各成员单位的数据全部上报。县就业创业服务中心抽调28名工作人员进行数据筛查和基础数据填报工作。截止5月6日，对城镇女16-55周岁，男16-60周岁的城镇户籍、农村不在本村居住6个月以上人员和非本地户籍人员进行核查，共36510人，其中：本地城镇人口32375，农村户籍人口2667人，非本地户籍1468人。截止目前，机关、企、事业单位就业人员15209人；自主创业2160人；灵活就业14954人；常年外出务工1187人；新业态岗位就业26人；失业人员2974人，失业率为3.21%。
（二）围绕全民参保，进一步完善社会保障体系
1、社保局年初确定的任务及完成情况
（1）、社保局2020年全年收缴任务14351万元，1-5月收缴4630万元，1-5月份应完成收缴任务的42%，实际完成32%。（2）、社保局2020年全年发放任务44000万元；1-5月发放养老金20826万元，上解上级支出4762万元，保证了养老金的按时足额发放。
（3）、已为汤原县参保的230余家企业进行了养老保险统筹部分阶段性减免，减免养老保险费879万元；为73家单位进行了工伤保险费阶段性减免，减免工伤保险费32万元，减免属期为2020年2月至2020年6月。
2、农保局任务完成情况
截至目前，城乡居民社会养老保险局总参保人数83595人，其中参保实缴人数18384人，收缴保费：699万元；领取待遇人数30154人，发放养老金：1730万元。
农保局以稽核股为中心，以部门股长为负责人，按省人社厅统一要求部署，在5-8月开展“专项整治违规领取城乡居民养老保险金百日攻坚”行动，成立领导小组，明确责任，召开专题会议。目前已追回重复领取人员8人，死亡冒领人员6人，追回冒领养老金24654.19元，其余人员我局将尽全力进行追缴，2020年7月底完成相关工作。
3、机关保险局任务完成情况
（1）公路管理站、公墓管理站、农村公路管理站，3家参保单位已完成经办，5月开始，纳入机关事业养老保险系统上线经办待遇发放。参保单位增至326家，在职参保5333人，退休人数4051人。
（2）已经完成2014年10月1日至2019年12月31日全县机关事业单位退休人员职业年金实账部分数据测算，所需资金1285万元，测算数据已经上报。
（3）对3家生产经营类事业单位完成参保登记及准备期结算工作。汤原宾馆、汤原县公墓服务中心、电影公司3家单位，保险关系转移已经完成业务经办。
（三）和谐劳动关系取得新进展
1、案件处理情况。2020年上半年，劳动保障监察执法大队认真做好投诉举报案件处理工作，共受理协调案件4件（全部为建筑领域），办结4件，解决拖欠农民工资205万元，涉及300名农民工。截止2020年6月12日，劳动人事争议仲裁院立案受理案件11件，不予受理1件。目前审理已结案6件，其中仲裁调解2件，一裁终局3件，其他1件，涉案金额2.38万元。
2、专项整顿行动。按照市局《关于开展清理整顿人力资源市场秩序专项执法行动通知》要求，在全县范围内开展了清理整顿人力资源市场秩序专项行动，组织劳动保障监察部门、劳动关系股和市场监管部门，召开了清理整顿人力资源市场秩序专项行动工作会议，对我县12户涉及劳动派遣进行检查，未发现未经许可和登记擅自从事职业中介活动、提供虚假就业信息、招聘信息或发布虚假招聘广告以及以职业中介为名谋取不正当利益的违法案件，未发现扣押劳动者居民身份证和其他证件或向劳动者收取押金的违法行为。汤原县劳动保障监察执法大队上半年收缴的工资保障金在建工程项目为12个，保障金金额为360万余元，返还13个项目本金及活期利息共计260万余元。上半年（包含清理整顿人力资源市场）共检查了113家用人单位，检查中发现未依法签订劳动合同10件，补签劳动合同10件，督查敦促社会保险登记3户，发放宣传资料150余份。
（四）人事管理更加规范有序
1、档案管理工作。人才中心完善档案管理登记信息，优化各项服务标准和服务规范，服务窗口业务受理事项5项，梳理业务流程5项，公布行政权力和责任清单以及业务流程图，压缩办事环节，提高工作效率，使大学生人事档案接收、调转、接续、借阅和开具档案证明等业务压缩办理环节，即时办结。详细登记毕业生基本信息、就业信息及择业意愿，为人才交流招聘提供准确详实的数据支撑。同时，积极和企事业单位沟通联系，了解用人企事业单位对人才的需求，做好连接人才与用人单位的桥梁工作，达到双赢的目标。现在我单位共存放大中专毕业生档案7128册。2020年上半年，接收档案19册，转出档案72册。
2020年1月至5月，我局共接收人事档案177卷，办理查阅复印人事、企业退休人员档案材料业务416笔，办理归档人事档案材料业务533笔，办理档案转递业务20笔。
2、按照省人才服务局的要求，4月份对现存和已转出的学生档案进行基本信息采集工作。经过半个多月的档案整理、登记，现已圆满完成档案信息采集工作，共完善档案信息7000余本，并上报于省人才服务系统平台。
3、事业单位招聘基本情况
（1）卫生计划高校现场拟招聘47人，目前公告已经在市人社局微信公众号、市政府网站上发布；
（2）教育局直属事业单位拟高校现场招聘40人，待县编委会批复允许使用编制之后，上报市人社局备案、公告；
（3）事业单位拟计划选调工作人员30人，待发布招考公告；
（4）为解决我县退役军人就业问题，10个乡镇退役军人服务站拟招录退役军人10人，待发布招考公告；
（5）全县79个事业单位134个职位，计划拟招录工作人员169人，待发布招考公告。从各单位上报招考计划看，要求本科及以上学历的单位占总职位数的25.3%，要求到具体专业的单位占总职位数的117.2%，要求是汤原县户籍的占总职位数的57.5%。(黑人社规【2018】6号，允许适当实行属地定向招聘）。
（五）援鄂政策兑现情况
根据汤应指法（2020）65号文件，给予汤原县中心医院何玉婷，汤原县中医院丁晶、李健晋升一个岗位等级工资。给予汤原县中心医院王艳兑现了助级职称工资。为汤原县中心医院护士丁玉蝉，办理完录用手续、核定了工资。
（六）招商引资情况
大唐电力公司于2019年9月份来到汤原县洽谈光伏发电项目，县人社局在县自然资源局、发改局、招商局、太平川乡等的配合下，在2019年12月下旬于县政府签订了框架协议。
初步拟定在黑金河金矿过采区分两期建设总计50兆瓦的光伏发电厂。初定项目建设规模为10万千瓦，总投资额约为5亿元人民币。2020年3月，大唐电力公司到汤原县进一步勘查选址项目在推进之中。
二、存在问题
1、由于疫情对企业养老保险费统筹部分进行减免，且收缴均为当前缴费，扩面空间越来越小。
2、全县机关事业单位退休人员职业年金历史欠账较多。
3、工程建设领域拖欠农民工工资问题没有根本性解决。
4、由于疫情影响，国内一些大型企业处于停产、半停产状态，导致一些农民工无法外出就业、复工。
三、下步工作打算
（一）继续狠抓稳岗稳业，扩大就业创业。
一是新增2个县内转移就业基地，实现就业需求和用工岗位有效对接。二是高校毕业季在人才窗口设立专人负责实名制登记录入工作，根据高校毕业生的求职需求，组织相关企业开展现场招聘，帮助其实现就业。对有培训需求的帮助提供就业、创业培训，提高其自主择业和自主创业能力。三是在市监局、退伍军人事务管理局、残联、低保局、人才中心设立办事窗口，宣传就业、创业政策，告知服务对象在申请享受各项就业、创业政策前，需要提供和办理的前置要件。
（二）继续征缴养老保险，实现全民参保。
1、继续扩面征缴工作；确保领取待遇人员养老金按时足额发放；做好疫情期间企业养老保险、工伤保险减免工作；继续推广“龙江人社”人脸识别APP。
2、（1）根据省社保局要求，对2014年10月1日至2019年12月31日全县机关事业单位退休人员职业年金实账部分进行测算，并向县财政申请资金进行记实工作。6月份之前完成。（2）对3家生产经营类事业单位进行参保登记及准备期结算。汤原宾馆、汤原县公墓服务中心、电影公司3家单位，业务经办完成后，对其保险关系转移，制定落实接续保险关系的工作方案，进行账户清理，分类实施。9月份之前完成。
3、农保局以基金征缴股为中心，以部门股长为负责人，贯彻落实《关于加快实现贫困人员城乡居民基本养老保险应保尽保的通知》（黑人社函【2018】451号）的文件精神，继续为全县符合条件的建档立卡贫困户、低保户、残疾人、特困供养贫困户代缴保费，实现贫困人员城乡居民基本养老保险应保尽保。2020年12月底，完成政府代缴工作。
（三）加大劳动监察力度
2020年达到检查企业及施工单位不少于360家；案件办理方面每名监察员年办案不低于4件，共计4名监察员，每年办案不低于16件；日常巡视检查每名监察员每年不少于80户，协调解决案件数每年不少于10起；每年组织5至7次专项检查活动；加大工资保障金的收缴力度，确保县域内全覆盖；严厉打击违法欠薪行为。
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