黄梅县应急管理工作情况汇报
（201x年10月26日）
为贯彻执行省、市有关文件精神，大力开展应急管理工作，从整合现有应急资源、推进县级应急救援体系建设、提高综合应急救援能力方面，积极开展各项工作，现就有关情况汇报如下：
一、应急管理工作逐步规范、有序
（一）应急管理组织体系进一步健全。一是根据当前我县应急管理工作的实际需要，进一步健全完善应急管理机构。通过不断地调整充实，建立了由县政府一把手任组长、常务副县长任副组长、各有关部门主要负责人为成员的县应急管理工作领导委员会并明确落实责任分工。县政府应急办积极履行组织、指导、协调全县应急管理工作的职能，大力开展各项应急管理基础工作，督导各级各部门组建应急管理机构。目前，全县各乡镇、经济开发区、各部门已全部成立了应急管理领导机构和办事机构，部分村（居）委会、学校和企事业单位也成立了相关工作机构。二是继续推进应急管理基层信息员队伍建设。把加强应急管理基层信息员队伍建设作为应急管理工作的重要环节来抓，确保信息报告准确、及时，报送渠道畅通。今年4月份，对乡镇应急管理工作基层信息员队伍进行了调整充实，目前，县应急办存档登记的应急管理信息员共60名。制定下发了《关于进一步加强突发公共事件信息报告工作的通知》，明确了信息报送工作的范围、要素、和程序，进一步规范了突发公共事件信息收集、编写、报送工作。
（二）应急预案体系进一步完善。一是全面加强各级各类应急预案修编工作。对全县近年来发布的各专项应急预案进行梳理、汇总，先后对防汛、安全生产、环保、城市供水、城区大面积停电等应急预案进行修订完善，加强对乡镇、经济开发区、县直单位和村、学校、企业等基层单位预案制订工作的指导和督促检查，加快了基层应急预案编制步伐。目前，我县已制定印发县级总体应急预案1个，专项预案4个，部门预案29个；乡镇、经济开发区各类预案80多个；各村（居）、学校、企业等基层应急预案490多个，形成基本覆盖全县各行各业、较为完整的应急预案体系。二是加强应急预案演练。按照《黄梅县总体应急预案》的有关要求，积极组织开展各类应急演练，今年先后组织火灾事故、危化品处置等现场演练3次，参加人员达数千人次；县教育系统有针对性地组织全县中小学每周参加一次地震应急演练。通过各项演练，检验了各级各类预案的实用性和可操作性，提高了公众自救互救的意识和操作技能。
（三）应急知识宣教活动深入开展。充分利用电视、广播、互联网、宣传栏、简报等多种形式，广泛宣传普及预防、避险、自救、互救、减灾等应急知识。通过参加省、市应急办组织的应急知识竞赛、应急管理工作人员走上街头宣传普及应急管理知识、组织相关人员收听收看《危险化学品基础知识及事故应急处置》等专业知识讲座等一系列活动的组织开展，有效提高了应急队伍工作人员的专业素质和增强了公众的公共安全意识。
（四）应急处置和保障能力切实提高。一是制定印发了《黄梅县应急管理突发事件现场处置工作流程（试行）》，对接报信息、研判灾情、指挥调度、报告情况、指挥督导、把握舆情、部署善后、慰问安抚等工作进行了明确规定，确保政府领导对突发事件现场处置规范到位、准确及时。二是进一步规范和加强基层应急队伍建设，积极构建专业队伍、单位专兼职队伍和村（居）、社区自救组织，全面提升我县应急救援能力。目前，全县已建成综合应急救援队伍1支，企业、社区救援队伍3支，专业应急救援队伍24支，专兼职队员总数达1782人。通过应急救援队伍和组织的组建，各级各部门在应对突发公共事件的快速反应、及时处置、有效保障等能力方面有了明显提高。特别是在“3·9”沪溶高速危化品处置、“8·19”晋梅中学日军炮弹处理、杉木乡梅山村村民遭洪水围困紧急安全转移等重大突发应急事件中，应急救援队发挥了重要作用，得到省政府主要领导的肯定。
（五）应急管理示试点工作初见成效。根据省、市政府应急办要求，我县积极开展应急管理试点建设工作。县应急救援大队已组建完毕，24个专业应急救援队相继组建到位，投资180万元的县应急救援指挥平台及配套设施全面竣工并通过验收。并借省、市应急管理试点县建设的东风，完成应急管理专家数据库和风险隐患数据库的建设与规范。
（六）应急管理保障框架进一步夯实。县政府将应急救援机构和应急救援队伍建设经费纳入县级财政预算，并统一使用。按照先主后次原则，完成了价值220万元的卫星数据采集车和价值95万元的载液压高喷车的采购。对从县民政、水利、矿山、医疗、交通、林业等部门征集的应急救援装备均存放在县综合应急救援中心进行集中管理，以备统一调动、指挥。
二、存在的不足
（一）县级应急管理机构人员编制严重不足，专业技术人员缺乏，导致应急管理工作难以因势利导，常处于被动局面。
（二）应急管理工作经费紧缺，应急救援装备和应急物资储备难以到位。
（三）应急管理工作“615”基础工程缺乏样本，只能在摸索中开展。
三、几点建议
一是出台刚性政策。建议省政府在县级应急机构人员编制、机构级别等方面予以明确规定，单独设立机构，科学配置人员，确保应急办在重大灾害事故中能充分发挥综合协调、指挥调度作用。
二是加大技术指导力度。一是定期对各县应急工作人员进行业务培训，提高应急干部队伍素质，提高应急管理工作能力。二是建立专家数据库，做到资源共享，信息互通，为县级应急救援工作顺利开展提供及时有效的技术支持。
三是加大资金扶持力度。我县属农业大县，经济基础薄弱，应急管理工作资金短缺，请省政府对我县在应急救援建设方面给予资金扶持。另外，建议省政府将县级应急救援所需装备经费比照县级政法机关装备保障政策，列入省级财政专项转移支付范畴，逐年配置应急救援设备，确保地方应急救援装备能满足新形势下应急救援工作的需要。
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