目录
一、区县篇
冲刺双过半 实现双胜利……………………………………………. 3 按下快进键 跑出加速度……………………………………………. 8 交出“双过半、双胜利”的满意答案……………………….. 13 以战时状态确保实现“双过半”………………………………..18 “实”字打底 “好”字交卷 以超常规举措实现“双过 半”目标…………………………………………………………………….23 突出“四个三” 奋力实现“双过半”……………………. 28 争当产业链再升级制造业再提升领头羊……………………. 33 突出五个“提速加力”……………………………………………… 38 抢抓机遇在竞赛中彰显担当作为………………………………..43
二、园区篇
发力新项目、新建设、新技改 奋力抢占新一轮产业转型 升级制高点……………………………………………………………….. 47 聚力危中抢机 加速竞赛冲刺……………………………………52 赛出加速度 干出高质量………………………………………….. 58 推动制造业高质量发展走在前列………………………………..64 以赛促战 全力稳住外贸基本盘………………………………..69
三、部门篇
保持定力 狠抓执行 全力推进竞赛活动取得实效……. 73 坚持以竞赛促发展 充分彰显工业担当……………………. 78
冲刺双过半 实现双胜利
新冠肺炎疫情发生以来，对全区经济造成了很大冲击，如何 在最短的时间内把损失夺回来，X 区按照全市“大干一百天，实 现双过半”决策部署要求，在非常之时，采取非常之道，发扬斗 争精神，创新工作方法，在全区掀起了一场声势浩大的大干快干 热潮，争当“双过半、双胜利”的排头兵。
一、站稳高点，聚焦目标高位统筹
提高站位，勇承省会中心城区的责任担当，强化调度，对难 度较大、涉及面广的问题，及时召开现场办公会，确保矛盾不上 交，困难不过夜。全区各级各部门不讲困难、迎难而上，不讲客 观、积极作为，主动担当责任，层层压实责任，进一步自我加压， 把任务细化到每一天，确保工作到人、指标到人、责任到人、奖 惩到人，紧盯任务目标，紧盯时间节点，既跟自己过去的成绩比， 也眼兄弟区县赛，以饱满的精神状态，全力投入竞赛之中。坚持 项目为王，对重点项目挂图作战，重点督办；采取县级领导挂帅， 发扬“店小二”服务精神，对 X 个重点遗留产业项目实时跟进，
及时研究解决建设中遇到的突出问题，确保形成实物量。
二、突出重点，聚焦三产全力发功
第三产业不仅是 X 区的主导产业，在全市也占了相当大的 比重，约为 X%，而本次疫情影响最大的也是第三产业。三产活， 则 X 区就活；三产复苏，对全市贡献非同小可。我区一季度社 会消费品零售总额实现正增长，树立全市消费信心。加大楼宇去 库存力度，完成非住宅销售面积 X 万平方米，楼宇招商面积 X 万平方米，新增入驻市场主体 X 个。挂牌成立软件产业双创孵 化基地，成立 X 软件产业行业协会，编制三年发展规划，制定 扶持办法，新增软件类企业 X 家，注册资本千万元以上的企业 X 家，阿里巴巴 X 总部即将落户。抓好线上消费及线上娱乐等新 业态，力争线下损失线上补。启动“芯动 X 美好生活消费月” 活动，区政府投入 X 万元作为红包奖励金，活动开展以来，用 X 万元红包撬动平台成交额超过 X 万元。
三、盯紧难点，聚焦资源盘活利用
X 区可用土地少，加上一些土地性质问题，很多项目难以落 地，盘活存量，用活现有资源成为破解土地要素瓶颈、促进区域 经济发展的重要抓手。X 区最大的资源在楼宇，最大的发展优势 也在楼宇。我们大力推动楼宇管理、服务向智慧型、订制型转变， 建立楼宇商圈党群服务中心（站）X 个，安排县级领导担任重点
楼宇楼长，打造特色专业楼宇 X 座，释放楼宇发展潜能，增加
楼宇质效，打造新的服务业增长点。加大经营性资产处置进程， 加快资金回笼。推进城中村改造及棚改扫尾清零工作，加快土地 招拍挂，全年拟实施集体土地项目 X 个，征地面积 X 亩。届时， 我区东片街道农民全部可以“洗脚上岸”。
四、畅通堵点，聚焦流程优化升级
优化审批流程，支持指导项目法人加快推进规划、用地等前 期工作，X 个市重大续建项目全部开复工，X 个新建项目开工 X 个，开工率 X％，完成投资 X 亿元，为计划的 X％。其中，一 季度计划开工市重大项目 X 个，实际开工 X 个，计划二、三季 度开工的 X 个项目 X 个提前开复工。创新企业登记注册方式， 通过集群公司、代理机构向中小微企业提供市场主体集群的登记 注册，新增市场主体 X 家。创新纳税服务举措，大力开展“三 用三全”行动，按照“涉税事、网上办，非必须、不进厅”的原 则，引导纳税人、缴费人选择电子税务局、手机 APP、自助办税 终端、郎寄发票等渠道进行“非接触式”办税，提高办税效率。
五、平衡财点，聚焦财税健康运行
在增收和节支两侧同时发力，确保财政收支平衡、健康发展。 组建青年志愿服务队，深入楼宇、市场、个体工商户进行税法宣 传，开展纳税辅导，确保应收尽收。加大房地产项目清算力度，
完成土地增值税税 X 亿元，同比增长 X％。出台限售股减持奖
励操作办法，实现限售股减持税收 X 亿元，其中市区两级部分 X 亿元。一季度，累计完成区本级税收任务 X 亿元，同比增长 X％。 进一步树立过紧日子的思想，大力压减一般性支出，将全区干部 人均公用经费调整至 X 万元每人，压减 X％；公车运行经费调 整至 X 万元每台，降低 X％；公务接待经费统一归口到区接待 服务中心统筹使用。同时，牢固树立风险意识，大力化解政府隐 性债务，一季度，化解年度任务的 X％。
六、抓住痛点，聚焦企业减负前进
出台系列温暖企业心窝的政策，为企业正常发展提振了信 心，为企业减负前行增添了动力。成立惠企政策落地办公室，出 台应对疫情的“7+3”扶持措施。提前兑现 2019 年度经济发展奖 励政策，发放奖励资金 X 万元，惠及企业 X 家。建立金融重点 支持企业“白名单”制度，加大对“白名单”企业的信贷支持， 与市农商行设立授信额度 X 亿元的中小微企业信贷风险补偿基 金，各银信机构为 X 家企业提供 X 亿元贷款支持。培育中小企 业做大做强，对中小微企业 3 月至 4 月缴纳的区级税收、新增企 业 3 月至 6 月缴纳的区级税收予以全额支持，可为全区纳税 X 万以下的 X 万家小微企业奖补 X 万。加大减租免租力度，对承 租区属国有经营性物业的 X 家非国有企业和个体工商户减免租
金 X 万元。
按下快进键 跑出加速度
网络
开展“大干一百天实现双过半”竞赛活动，是全市应对疫情 冲击影响的强力举措。X 区坚决贯彻落实中央、省、市决策部署， 以“坐不住、等不起、慢不得”的紧迫感和危机感，按下快进键、 跑出加速度，全力补损失、稳增长、保目标，奋力实现“双过半”。
一、提升比学赶超“精气神”
把竞赛活动作为当前全区最重要的工作来抓，各类活动围绕 竞赛展开，各项工作围绕竞赛铺排。
压实工作责任。
制定区级竞赛考评细则，健全奖惩分明、真金白银的考核体 系，园区建设大发展、项目建设大提速、重点产业大招商、闲置 三资大盘活等“十大行动”均明确任务书、时间表、责任人。
树立争抢意识。
争分夺秒开展各项工作，实行“日推进、周调度、月讲评”， 与时间赛跑，实施挂图作战，形成倒逼机制。
坚持以上率下。
继续保持战时作风、战时机制、战时督导，一级带着一级干、 一级干给级看，以领导干部的率先垂范推动各项工作落细落实。 目前，交办区委区政府主要领导现场督导问题共计 X 批次 X 个， 下发交办函 X 份，解决销号问题 X 个。
二、紧抓项目建设“牛鼻子”
坚持把加快项目建设作为推动全区发展的重要抓手。 抓项目开工。 推动在建项目有形象进度、新建项目能提前动工、预备项目
可转化开工，力争所有新建项目全部上半年开工。目前，X 个市 级重大项目已有 X 个实现开复工，X 个下半年开工项目提前开 工。X 个预备项目已转化开工；新增计划外投资过亿元的社会投 资项目 X 个。
抓招商引资。
按照“精准、舍得、执着”要求，坚持产业链招商思维，瞄 准“三类 50 强”、重点风投机构，创新招商模式，开展网络招商、 小分队招商，确保上半年引进投资过 X 亿元项目 X 个、税收过 百万企业 X 家，成功引进 X 等重点总部项目，新增市场主体 X 户。3 月 31 日，22 个重大项目实现集中签约。
抓征地拆迁。
开展三大板块项目征拆大攻坚行动，确保上半年清零 X 个
项目、腾地 X 亩，已有 X 个攻坚项目实现清零。 抓三资盘活。 加快处置烂尾楼、供而未建土地、存量地块，力争上半年盘
活土地 X 亩、国资公司创收 X 万元以上。目前已盘活存量资金
X 亿元，出让商业地块 X 块。 抓民生保障。 高效完成区人大票决通过的十件民生实事工程，加快推进 X
等医疗健康产业项目，启动 X 中学等基础设施建设。坚持“精 准规划、精美建设、精致管理、精明增长“，高质量完成有机更 新项目，培育壮大网红经济、夜间经济，全面提升城区品质。
三、突出产业发展“驱动力”
围绕发展现代生产性服务业，坚定不移做强做优产业发展文
章。
发挥园区主力军作用。
举全区之力支持 X 经开区改革创新发展，不断深化完善“小
管委、大公司”管理体制。紧扣“新基建”发展方向，重点发展
大数据、人工智能产业，力争上半年引进“主特”企业 X 家以 上。推动 X 文化(广告)产业园品牌化、集约化发展，上半年培育 引进文创骨干企业 X 家以上。
加快发展软件产业。
严格兑现支持软件产业发展十条措施，围绕搭建场所、开发 场景，实现 X 万平方米的主基地投入使用，今年来已新注册软 件企业 X 家。实施 5G 网络补盲建设，确保全年新建 5G 基站 X 个，全省首个 5G 新型网络汇聚机房在我区开工建设。
发展壮大楼宇经济。
以楼长制为抓手，完善楼宇信息共享机制，上半年楼宇去库 存 X 万平方米以上，全年新增楼宇重点企业 X 家、亿元楼宇 X 栋。目前，商务楼宇已去化 X 万平方米，培育规模以上服务业 企业 X 家。
全面恢复生活性服务业。率先在全市启动“X 开心”购物消
费季暨 X 汽车消费节，开展购物百万元现金大抽奖、“千万让利 大酬宾”活动。目前，X 步行街等主要商贸场所的人流恢复 X 成左右；X 汽车 6S 街区销量达 X 台、销售额 X 亿元，环比增长 X％。有序引导辖区各大型商场减免商户租金 X 多万元，共同助 力消费回升。限额以上社会消费品零售总额实现同比正增长。
持续优化营商环境。
率先开展“15 分钟政务服务圈”试点，打造“无人政务超 市”，实现“服务不停歇，全年不打烊”。主动服务重大建设项目， 大胆探索“容缺受理”，进一步提升审批时效。
四、用好作风建设“传家宝”
坚持目标导向、问题导向、结果导向相统一，坚决整治形式 主义、官僚主义，把求真务实的导向立起来，把真抓实干的规矩 严起来，锻造最强执行力，一步一步地朝着既定目标奋斗前行， 创造经得起检验和评判的实实在在的工作业绩。注重在工作一线 培养锻炼和考察识别干部，进一步激励担当作为，对竞赛期间表 现突出的大胆使用、褒奖，对不担当不作为、失职渎职的严肃问 贵，不断激发干部队伍活力。
交出“双过半、双胜利”的满意答案
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习近平总书记强调，要统筹推进疫情防控和经济社会发展工 作，奋力实现今年经济社会发展目标任务。X 认真贯彻落实中央、 省市决策部署，准确把握每阶段的工作重心，把“大干一百天、 实现双过半”竞赛活动作为主抓手，以战时状态打好疫情防控阻 击战、复工复产主动战、经济发展保卫战，确保交出满意答卷。
一、坚决打赢疫情防控阻击战
疫情防控是竞赛活动的底线前提，必须牢牢守住、万无一失。 当前，国际疫情快速蔓延带来的输入性风险增加，我们将毫不放 松抓实各项防控工作，外防输入、内防反弹，守住来之不易的持 续向好形势。强化查人控人，及时调整重心，全力落实涉外人员 管控措施，摸排来 X 涉外人员，全部集中隔离或居家隔离，纳 入“四包一”管控范围。强化区校联动，协助驻区高校建立重点 人员清单、应急管理预案，着力抓好涉外教职工和学生的管理， 做到信息共享、防控共推。强化困难帮扶，对受疫情影响的孤寡
老人等弱势群体，加强走访探视和必要帮助，防止发生极端事件。
二、全力打好复工复产主动战
抓好复工复产是竞赛活动的基础工作，必须全员参与、全力 攻坚。我们坚持突出重点、政企联动，由 X 位区级领导牵头， 选配 X 名科级干部，下沉企业和项目开展帮扶，争分夺秒推动 企业达产达效。
一是全力稳投资。
树牢“稳投资就是稳增长”导向，把有效投资作为关键一招， 强化总体调度，落实到街镇、落实到行业、落实到具体项目。狠 抓项目投资，围绕市重大项目、投资项目，实行挂图作战，把项 目实物量倒排到天到人，推动续建项目全部开工，新建项目提前 开工，预备项目早日开工。积极向上争资，充分发挥“钉钉子” 精神，抢抓政策机遇，包装筹划一批利长远、打基础的项目，力 争进入中央和省市项目“笼子”。着力招商引资，坚持“精准、 舍得、执着”，大力推行线上招商、小分队招商，保障疫情期间 招商引资“不降温”。
二是全力促消费。
因疫情影响，X 区服务业受冲击较大。为此，我们一手聚焦 供给侧发力，助力企业尽快复工复产、生活性服务门店应开尽开； 一手聚焦需求侧发力，坚持政府引导、干部带头，积极释放向好
的信号，提振市场信心。突出特色活动，围绕“食、游、购、娱、
体”等场景，集中开展“春天有约·惠聚 X”消费季活动，推出 汽车销售、百货购物、餐饮美食等系列活动，派送百万消费券。 同时，谋划二季度小长假短线游、周边游、乡村游的宣传推介， 加快文化旅游市场复苏。突出龙头引领，全力帮扶重点企业恢复 人气，形成带动力、示范性，推动市场企稳回暖。突出线上经济， 研究制定促进“线上经济”发展措施，助推线下商贸“触网升级”， 增强内生动力，促使实物消费和服务消费得到回补。
三是全力活资金。
资金活则经济活，经济活则全局活。我们成立专班、摸清底 数、务实推进，实现“三资”效益最大化，确保资金链不断裂。 盘活物业资产，针对 X 控股、X 高新区的闲置物业，开展物业 招商，力争去化面积 X 万平方米。激活土地资源，加快土地出 让和结算，促进资金回笼；加强园区节余工业用地的有效利用， 提升亩均收益。用活沉淀资金，坚持科学清资，对往年结余指标、 往来款项等清理收缴；在守好化债底线的前提下，拓宽融资渠道。
三、以超常规举措打好经济发展保卫战
推动经济发展是竟赛活动的目的所在，必须化危为机、顺势 而为。我们认真领会市委、市政府提出的“软件产业再出发”内 涵，紧扣“场景”“场所”两个关键，以发展信息软件产业为主
攻方向，推动 X 高技术服务业再升级。
一是聚焦校地合作，构建大科城软件产业生态圈。
立足高校学科优势，将信息软件产业发展融入大科城建设， 充分整合高校、企业、政府资源，实现创新链、产业链、政策链 深度融合。搭建发展平台，建设 X 国家实验室等重点平台，整 合 X 大学科技园（研发）总部、X 智慧谷等物理空间，推进 AI 之城、智慧城区、智慧景区建设，打造软件产业特色园区。引育 专业人才，加大校友招商，建立联培基地，引导高校师生与软件 龙头企业开展合作，实现就近创业就业。
二是聚焦去库存，打造楼宇软件产业集聚区。
突出组团式发展，精准分析主导产业和商务楼宇的特点，把 软件产业发展与楼宇去库存相结合，依托 X 国际、X 时代广场 等重点楼宇，加快导入互联网金融、云科技、智慧教育、工业设 计等业态，打造 X 智慧金融、X 软件企业总部、X 智慧城市等 集聚区。同时注重龙头引领，致力服务软件行业领军企业加速发 展，吸引上下游企业入驻，形成规模效应、集聚效应。
三是聚焦“一主一特”，推动园区软件产业链建设。
依托检验检测、人工智能产业基础，围绕“两个 100 公里” 等场景应用，积极放大智能网联汽车产业的影响力，助力 X 等 重点企业成功上市，以软件产业的提升发展，带动园区经济的提
质升级。尤其是加快 X 项目建设，专班运作、强化帮扶，确保
一期厂房上半年按期交付；高质高效建设人工智能科技城，在有 序保障项目用地的同时，强化与 X 集团对接，力争项目开园前 签约人工智能企业 X 家以上。
以战时状态确保实现“双过半”
网络
全市“大干一百天、实现双过半”竞赛活动启动以来，X 区 认真贯彻落实市委、市政府决策部署，按照“抓重点、争上游、 促发展”的定位，以战时的速度、战时的力度、战时的强度，扎 实推进百日竟赛活动，确保实现“双过半”。
以战时的速度抓推进。以时不待我、只争朝夕的精神，换档
提速，迅速动员部署，精准铺排各项任务。 一是细化举措。 对标对表各项工作指标，围绕“双过半”目标，制定出合《开
展“大干一百天实现双过半”专项行动的实施方案》，部署开展 征地拆迁、盘活“三资”、招商引资、项目建设、片区开发、产 业培育、激活消费、增收节支“八大专项行动”。
二是加强调度。
坚持“日推进、周通报、周调度、月讲评”机制，区委书记、 区长坚持每个月开展一次集中讲评，每个星期调度一个专项行
动；全体县级领导结合分管工作和联点项目，定期开展专项调度；
坚持每天一期《竞赛专报》、每周一期《督查通报》，及时通报重 点工作，营造“比学赶超”氛围。
三是精准考核。
出台竞赛活动考评办法，将参赛单位分为 X 个园区、X 个 片区征拆指挥部、X 个街道和 X 个区直部门成立 X 个竞赛组， 按照“一个单位、一张考卷”的原则，将工作目标细化分解到每 一个具体项目，压实到每一个参战单位，以精准考核确保精准落 实。
以战时的力度抓攻坚。聚焦重点工作任务，集中力量，一项
一项抓突破、一项一项抓攻坚。
一是全力推进征地拆迁。
农村片区上半年重点完成 X 产业集聚区 X 亩土地的拆迁腾 地，项目自 3 月 3 日发布第一个征地告，用时 X 天实现 X 户 X 亩土地全部签约清零。城市征收上半年重点完成 X 路过江通道、 X 市场等项目签约清零，实现签约 X 户以上，化解征拆遗留问 题 X 个以上。
二是全力推进招商引资。
围绕四大支柱产业，上半年引进“三类 500 强”项目 X 个， 过亿元项目 X 个以上。X 经开区 2 月 10 日就派出 X 支小分队外
出招商，引进过亿元项目 X 个投资 X 亿元。X 文创产业园通过
视频会议、线上招商等方式，新增企业 X 家，新增 X 家国家级 实验室。
三是全力推进项目建设。
按照固投增长 X％的目标，梳理 X 个“五个一批”项目， 年度投资约 X 亿元：提早一批，将 X 个原计划下半年开工的项 目提早 X 个月；转化一批，将 X 个预备项目转为新建项目；新 增一批，新增 X 个闲置土地盘活和片区路网建设项目；紧盯一 批，聚力推进 X 个重点产业项目；加快一批，加快推进 7 个土 地整理和招拍挂项目。
四是全力推进产业培育。
围绕四大支柱产业，加快 X 个重大产业项目建设，推动产 业高质量发展。持续推进“个转企，小升规，规改股，股上市” 活动，上半年新增“四上”企业 X 家。加大科技创新力度，推 动传统产业转型升级，力争上半年高新技术产业增加值达到 X 亿元。
五是全力推进片区开发。
X 片区，同步推进产业集聚区拆迁、招商、规划、建设，打 造升级版的消费类电子产品生产研发基地。以产业为核心，启动 X 地块、X 片区开发建设，加快推进产城融合。X 片区，加快推
进基础配套和重大产业项目建设，上半年实现土地出让 X 亩。X
北路两厢地块，积极推进征拆扫尾腾地和土地招拍挂，加大招商 引资，建设一批高端商务商业楼宇。
六是全力推进“三资”盘活。
闲置土地方面，上半年重点完成 X 个（X 亩）农村征地拆 迁项目和 X 个（X 亩）城市征收项目扫尾清零腾地。闲置楼宇 方面，以发展软件业为重点，聚焦视频文创、游戏动漫、大数据、 人工智能、5G 信息等领域，上半年实现楼宇去化 X 万平米。
七是全力推进消费激活。
紧盯汽车、石油等重点行业，定期研究解决问题，助推行业 复苏。围绕“吃、住、行、游、购、娱、康、养、学”等消费场 景，持续推出“X 消费攻略”，打造 X 街等新的网红打卡地，促 进市场繁荣。
八是全力推进增收节支。
通过产业攻坚、项目建设，稳住基础性税源、培育长效性财 源、协调好政策性财源。从严控制一般性支出和“三公”经费支 出。
以战时的强度抓保障。坚持一切围绕竞赛转、一切盯着竞赛
干，全力以赴解难题、抓保障、优服务。
一是加大企业帮扶。
率先在全市城区出台帮扶企业 X 条具体举措，兑现第一批
奖补企业资金近 X 万元。安排 X 位县级领导联点 X 个重大产业 项目，下派 X 名科级干部担任驻企联络员，协调解决各类困难 问题 X 个。防疫物资方面，为企业提供口 X 万个、消毒物资 X 公斤、中药 X 万人份；用工方面，提供岗位 X 余个；融资方面， 帮助 X 家企业贷款 X 亿元。
二是优化园区服务。
牢固树立“服务是本分，服务园区就是发展自己”的理念， 建立服务园区常态长效调度机制、交办机制、督查机制、评价机 制，区委书记、区长坚持每月带队上门服务，现场研究问题、解 决问题。对竞赛中的 X 个服务保障单位，重点考核对园区和街 道的服务，确保马上就办、高质量办好。
三是严实工作作风。
全面强化工作督查考评，发挥考评“指挥棒”作用，在竟赛 活动主战场检视作风、考验水平、识别人才，在全区上下营造“赛 时间、比干劲、考作风、拼能力”的实干之风。
“实”字打底 “好”字交卷
以超常规举措实现“双过半”目标
网络
全市“大干一百天，实现双过半”竞赛活动启动以来，X 区 切实强化争的意识、拼的干劲、赢的决心，拿出超常规举措，与 时间赛跑，以竞赛促干，全力实现“双过半”目标，坚决打赢这 场经济保卫战。
一、坚持以超常举措抓推进
迅速部署行动，把疫情耽误的时间抢回来，把疫情造成的损 失夺回来。
一是有力有效抓调度
区委、区政府主要负责同志牵头制定竞赛方案、铺排部署工 作、调度重大问题、挂图指挥督战。特别是聚焦核心指标和关键 抓手，对项目建设、软件业、工业投资、制造业高质量发展、扩 大消费、外资外贸、财税征管、统计入库、盘活“三资”等一项 一项调度，对 X 公司、X 集团等企业一家一家走访，确保取得
实效。
二是紧盯责任促落实
以指标任务、项目难题为导向，精准确定责任领导、责任单 位、责任街镇，把责任压实到具体人，领导督战、挂图作战。比 如扩大投资，列出重大建设项目、技改项目任务清单，分类别、 分节点形成台账，抓形象进度和实物工作量。比如盘活“三资”， 对每一处资产、每一宗土地、每一栋楼宇都明确具体责任单位和 责任人，精准施策。
三是千方百计解难题
比如税收征管，开展异地税源清查、房产税清查、土地增值 税清缴、重点税源维护、重点市场税收征管、重点行业增值税征 管、欠税清理项专项行动，确保应收尽收。比如统计入库，紧盯 上半年 X 次入库机会，从产业活动单位转化、加强项目要素保 障、打捆项目人库等方面发力，确保应统尽统。
二、坚持以战时状态比担当
把工作进度细化到每个时间节点，打破按部就班和一般程序 化，能同步的同步，能提前的提前，争分夺秒推进。
一是提速征地拆迁
开展百日征拆会战，加快推进 X 个国有土地项目和 X 个集 体土地项目征拆清零，确保省市重点考核项目、重大民生项目等
顺利实施。
二是提速项目建设
把原本铺排在二、三季度的 X 个项目提前到一季度开工， 同时加快征拆和手续办理，力争一些预备项目转化开工。
三是提速产业发展
出台支持软件发展三年行动计划、加快软件产业高质量发展 扶持办法，明确“一带一基地”产业布局，推动软件经济与工业 经济、楼宇经济融合发展。园区工业软件及智能机器人装备产业 基地正式授牌。
四是提速企业开办
协调省工商、税务部门，推出“线上线下”双通道办理模式， 线上“即传即审”、线下“一窗受理、两小时办理”，企业开办实 现线上线下、即来即办、即办即结。
五是提速楼宇去化
通过租售并举、以租代售等形式提高库存去化速度，因企制 宜、灵活多样，多措并举推进各项目非住宅商品房去库存，3 月 份去化面积达到 X 万平方米。
六是提速扩大消费。
开展“万商联动?振业兴市”活动，比如打造春季购物消费 节，发动 X 多家商超、汽车、餐饮企业通过购车赠送油卡、电
子消费券等，实现消费联动。发动机关和企业工会发放节日慰问
消费券，引导干部消费。 三、坚持以竞赛成效论英雄 全区设置区直部门、街镇、三大片区 3 个竞赛组，突出抓好
X 个重点项目、X 个重点企业，比速度、比质量、比绩效、比干 劲、比贡献。
一是掀起比学赶超的热潮。
比如三大片区组以区委常委为指挥长，列出项目清单，抽调 精干力量攻坚。X 片区推进“全面攻坚十大行动”，全年铺排 X 个续建项目、X 个新建项目、X 个征拆项目，形成热火朝天的工 作局面。比如园区开展“四个一百”活动，选派一百名干部、联 点一百家企业、推进一百个项目大干一百天。
二是形成合力攻坚的氛围。
人人参与竞赛，把合力体现到每个环节，加强汇报与协调， 面对困难不分昼夜攻坚，消除“肠梗阻”，不达目的不罢休。比 如派出小分队赴 X、X、X、X 开展招聘；派出大巴分 5 条线路 奔赴湖北接回员工，为企业生产提供保障；为 X 协调湖北省 X 余家供应链上企业开复工，同时解决 X 批次原材料运输问题。
三是务求以赛促干的实效。
目前，全区累计复工企业 X 家，规上企业全部复工、产能
达到 100％，“四上”企业复工率达到 X％。X 家 A 级景区全部
开园。商场、超市、农贸市场、专业市场全部复工，社区连锁门 店复工率为 X％，主要经济指标稳中有进，生产生活秩序加快恢 复。
突出“四个三” 奋力实现“双过半”
全市“大干一百天、实现双过半”竞赛活动部署以来，X 区 闻令而动、以赛促干，聚焦“双过半”“双胜利”目标，突出“四 个三”，只争朝夕兴产业、抓项目、促消费、稳增长，以决战决 胜姿态，打响了经济保卫战，按下了发展快进键，全区经济运行 呈现企稳向好势头。
一、突出“三个坚持”，形成比学赶超好氛围
一是坚持早行动
将竞赛活动作为当前头等大事来抓，成立领导小组，制定实 施方案，召开动员大会，明确围绕高质量增长比排名、考绩效。
二是坚持勤调度
聚焦“双过半”目标，实行倒排工期、挂图作战，将工作任 务逐一分解到月，细化到项，压实到人，落实“一日一报告、一 周一分析、一月一讲评”推进机制，实行竞赛倒计时，找差距、 补短板、促提升。
三是坚持浓氛围
聚焦项目建设、产业发展等重点，在中央和省、市各大主 流新闻媒体推出各类报道 X 多篇，营造竞赛活动强大势。
二、突出“三个聚焦”，拉开项目攻坚大架势
全年铺排项目 X 个，计划投资 X 亿元，同比增长 X％。 一是聚焦项目提速 以抓紧开复工一批、技术改造一批、加快手续办理一批、谋
划审报一批、招商引资一批等“五个一批”为主抓手，加快推进 项目建设，力争形成尽可能多的工程量、实物量、投资量。一季 度，全区提前开工项目 X 个，项目开复工率超 X％，其中省重 点项目全部开复工，市重大项目开复工率 X％。城市片区建设加 快发力，总投资约 X 亿元的 X 高铁西站产业新城整体开发项目 顺利签约，X 新城片区、X 片区加快建设，X 大桥等一批重大项 目正加快谋划推进。
二是聚焦要素保障
着力破解征拆扫尾、用地报批、“三资”盘活、行政审批、 优化环境要素瓶颈，完成拆迁騰地 X 亩、清理闲置土地 X 亩、 商业楼宇和专业市场闲置面积 X 万平方米，“三资”盘活收入 X 亿元。
三是聚焦招商引资
大力推进全员招商、以商招商、上门招商，一季度签约项目
X 个，其中引进 X、X 集团等世界 500 强项目 X 个，协议引资 X
亿元。 三、突出“三个强化”，按下制造业发展快进键 始终把先进制造业作为经济发展的第一选择，更好发挥园区
主阵地、主战场、主力军作用，不断做大总量、做优质量、做活 存量。
一是强化产业链建设
聚焦 X 条重点业链延链强链补链，一季度引进制造业项目 X 个。智能终端加速发力，电子信息产业产值一季度增 X％。X 电 子目前日产能达 X 万台，较去年最高日产能增长 X％。X 新视 电子产能全部释放，X 生产线由 X 条扩充到 X 条，智能终端配 套产业园、X 仓等项目加快推进。
二是强化产业转型升级
指导 78 家企业开展智能化、自动化技术改造，加快实施 X 铜业、X 电缆、X 科技等企业技改项目，一季度完成技改投资 X 亿元，预计完成工业投资 X 亿元，增长 X％。加快推动 5G 电普 基站建设，一季度新建 5G 基站 X 个。
三是强化企业帮扶
全力保障企业用工需求，率先全省派出大巴“点对点”接返
员工近 X 人，累计为企业招聘员工 X 余人。出台“X 十条”政
策，兑现企业各类补贴 X 万元，为企业贷款延期 X 亿元，无费 担保贷款 X 亿元，新增贷款 X 亿元。全面落实市“X 条”惠企 政策，对“四上企业”租金减免 X 万元、税收减缓 X 亿元、社 保减免 X 万元、奖补支持 X 亿元。
四、突出“三个带动”，释放市场消费新动能
坚持生产性服务业与生活性服务业两手抓，不断激活人气、 促旺市场，力争尽快把损失补回来。
一是政策带动
率先全省出台促进乡村旅游发展增加农民收入“X 五条”支 持政策，推出 X 家 A 级景区+9 条乡村旅游精品线路，推广 X 元 “全域旅游年（联）卡”无限游、春游打卡送红包等旅游产品， 快速抢占乡村旅游先机，一季度吸引游客 X 万人次，实现旅游 综合收入 X 亿元。
二是节会带动
举办“全民嗨购之购车季、美食季”“X 有礼”文旅产品网 络消费季、踏春摄影大赛等系列活动，有效拉动服务业复苏升温， 其中“嗨购之汽车季”启动首日销售额突破干万。
三是消费带动
以“和包券”等形式，提前发放部分年度绩效奖金和工会福
利，提倡党政机关积极举办工会活动，鼓励公职人员带头消费，
推动消费快速回暖。目前，全区所有大型商超全部营业，“五小” 门店、个体餐饮门店应开尽开，外卖、快递等行业迅速复苏。房 地产平稳发展，预计一季度商品房销售面积增长 X％。加快“一 县一特”产业打造，荷花虾交易市场试营业首日交易量达 X 万 斤。
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争当产业链再升级制造业再提升领头羊
网络
X 县、X 经开区作为全市乃至全省实体经济主战场、工业经 济排头兵，严格按照市委、市政府大竞赛工作部署特别是 X 书 记来县调研指示要求，紧盯年初目标不动摇，强力推进信心提振、 项目提速、产业提效、城市提质“四大行动”，建立“两分榜” “周比月评”调度机制，完善技改项目、服务型制造业、日系车 产业链招商及以房子车子和手机为重点拉动消费的“四张工作清 单”，不断强化斗的决心、赢的姿态、干的冲劲，以闯劲干劲韧 劲坚决打好打赢实现“双过半”目标攻坚战，奋力争当产业链再 升级、制造业再提升领头羊。
一是力抓智能制造升级
按照 X 书记“用制造业高质量发展践行初心使命”的要求， 县区持续深化补链延链强链工作，推进制造业向产业链高端领城 和高附加值环节攀升。全力抓企业达产，三大整车制造企业达产 率大幅提升，用电量爆发式增长，X 月底正式恢复生产；X 家重
点工程机械企业用电量环比増长 X％。全力抓招商引资，紧扣“两
主一特”“四条产业链”，今年已引进重大项目 X 个，总投资 X 亿元；重点在谈项目 X 个，总投资额 X 亿元；汽车零部件产业 在巩固德系的同时，制定面向日系招商任务分解表并启动实施， 加快帮促汽车、工程机械重点企业集中解决产业链配套问题，目 前已有 X 家意向性的重点配套企业在跟进。全力抓“短平快” 工业技改，共铺排规上工业企业重点技改项目 X 个、总投资 X 亿元，已完成投资 X 亿元；全力抓应用场景运用，区块链产业 园共引进企业 X 家，重点围绕政府管理、金融服务、智慧养老 等领域加快推动区块链技术应用场景落地，其中 X 集团董事会 已正式签约合作投建区块链产业园项目，X 区块链安全技术检测 中心上月完成注册。全力抓精准服务，统筹整合 X 名联络员下 派企业点对点解决企业发展面临的困难和问题，共收集企业反馈 问题 X 批 X 个，已办结 X 个；推动政务服务事项网上办、电话 办、快递办、预约办，真正实现“零跑路”“一次办”。
二是力抓项目建设提速
牢固树立“经济工作项目为王”“稳投资就是稳增长”“尽快 实现实物量”导向，实行挂图作战，强势推进项目建设，已铺排 在建项目 X 个、总投资 X 亿元，上半年预计可实现投资 X 亿元。 加快在批项目工作进度，明确完成土地招拍挂的项目必须在 3 月
份开工，完成土地征拆手续的项目必须 6 月底前开工；上半年可
争取新开工项目 X 个、总投资 X 亿元，争取新开工项目 X 个， 总投资 X 亿元，X 个总投资 X 亿元的项目预备转为新建，X 个 总投资 142 亿元的项目开工时间由下半年提前到上半年。强化要 素保障，启动实施 3 万亩大拆迁工作，强力推进 X 高速、X 二 期、X 交通 6 号线 X 路车辆段等 X 个重点项目拆迁清零，已完 成腾地 X 亩，力争上半年完成征拆 X 万亩以上。临空经济持续 发展，X 航空、X 物流等 X 个社会投资市重点项目，X 快递、X 物流等 X 个续建项目，一季度完成投资 X 亿元；新开通了 X 至 X 列日往返定期货运航线，国际定期货运航线达到 X 条。X 新
城建设稳步推进，围绕 2020 年 9 月和 2021 年 4 月两个关键节点， “2+10”项目正在全力推进，2020X 国际工程机械后市场交易大 会等重大展会正在有序筹备。
三是力抓惠企政策落地
重点优化政策兑现流程，依托驻企联络员机制，打通惠企政 策落地“最后一公里”。全面落实减税减费政策，已为 X 家企业 批准延期缴纳税款 X 万元，受理房产税、城镇土地使用税困难 减免 X 笔次，涉及金额 X 万元；为 X 余家企业减免企业养老、 失业、工伤三项验种 X 亿余元。政府带头免租，带动社会广大 业主累计减免租金 X 余万元。加强企业用水、用电、用气等要
素保障，共为 X 万家企业及个人用户实行了“欠费不断供”政
策。推进金融惠企，县内各银行共计新增授信 X 亿元，发放货 款 X 亿元，“金融集市”做法被央视推广。
四是力抓消费市场激活
启动实施网上购房、汽车消费、美食消费、文化旅游四大消 费节活动，目前全县商品房总成交 X 套，面积 X 万平米，总成 交金额 X 亿元；汽车消费节购车专项补贴资金已有 X 人申报， 共兑付补贴资金 X 万元；美食消费节活动参与的餐饮单位达到 X 余家，抖音直播观看人数达 X 多万人次；出台《支持文化和旅 游业战疫情促发展十条激励措施》，推行“X 县“你消费、我买 单”活动”，帮助 X 个文旅项目申报战疫情促发展省级专项资金， 其中清明小长假期间“一 X 一 X 一 X”全域旅游特色景点和精 品线路累计接待 X 万人次，实现旅游综合收人 X 亿元。
五是力抓财政收入征管
市考核收入一季度完成 X 亿元，同比增加 X 亿元，增长 X％， 税占比为 X％，为目标任务 X 亿元的 X％。全方位攻坚财税任 务，确保应征尽征，对县内规模以上税源企业，正在分税种、税 源开展清理，全面排查工业、建筑、商贸等重点行业税收征缴情 况，做到边清理、边登记、边入库，切实堵住征管漏洞。更加注 重税收质量，结合产业链建设，提高增值税、所得税等以工商业
增加值、销售额为税基的税收在整个税收中的占比，进一步夯实、
培养、做强长效税源，深挖税源。加快盘活“三资”，按照“批 回两年未供地块”“闲置土地收回”“存量土地开发”3 种方式分 解任务，按月倒排进度，闲置土地总数已下降至 X 宗 3X 亩，处 置宗数完成率 X％，处置面积完成率 X％，目前正在网上挂牌用 地 X 宗共 X 亩。树牢“过紧日子”思想，厉行节约压减支出， 优先保工资、保运转、保民生，重点支持困难企业发展、促进经 济加快复苏，目前农业、科技、工信等部门共计安排财政预算资 金 X 亿元，惠及企业 X 家。
突出五个“提速加力”
网络
“大干一百天、实现双过半”竞赛活动是市委市政府审时度 势作出的重大部署，是全面贯彻落实习近平总书记系列重要指示 批示精神的具体体现。X 坚决落实市委市政府部署要求，以竞赛 活动为总抓手，聚焦企业达产、投资增效、消费激活、产业强能、 机制落地五大行动提速加力，奋力在“大干一百天、实现双过半” 竞赛活动中树标杆、展风采。
一是在企业达产上提速加力
紧紧扭住企业这个主体，千方百计推动企业复工复产、达产 达效。专员帮促。推动全体市级领导带领各级干部深人企业联系 帮扶、一线协调，选派 X 名干部担任企业联络员，采取规模企 业“一人一企”与小微企业分区包片相结合的方式，积极精准开 展帮扶服务，帮助企业解决重点问题 X 个、一般性问题 X 个。 专班出击。由市级领导或单位负责人带队，并抽调 X 余名青年 骨干力量，组成 X 个招聘小组奔赴 X 个劳务大县为企业招工，
累计协助蓝思科技招聘员工 X 万余人，现蓝思科技上岗人数 X
万余人，比去年同期增长 X％。专项支持。率先出台《关于应对 新冠肺炎疫情促进企业健康发展的实施意见》，拿出 X 条具体措 施在财税、金融、社保等方面对企业给予专项政策支持。同时坚 决兑现各级减税、降费、奖补政策，为 X 余家市场主体减缓税 收 X 亿元，减缓社保 X 亿元，兑现奖补资金 X 亿元。
二是在投资増效上提速加力
把扩投资作为“双过半”核心动力，坚持“五资”齐抓。抓 项目投资。坚持“项目为王、项目为先”理念，最大限度把项目 往前排、朝前赶，原计划二季度开工提前到一季度开工的 X 个、 总投资 X 亿元，原计划下半年开工提前到上半年的 X 个、总投 资 X 亿元，预备项目提前到今年开工的 X 个、总投资 X 亿元， 全年铺排重点项目 X 个总投资 X 亿元。在项目建设上，争分夺 秒抢工期，加班加点赶进度，严格将项目实物量倒排到天到岗到 人进行考核，确保 X、X 碳化硅、X 声学、X 水库等重大项目超 常规、加速度推进。抓招商引资。深入践行“精准、舍得、执着” 理念，瞄准产业链高端领域、行业领军企业、X 个“500 强”， 不遗余力招大引强。今年以来新引进项目 X 个，其中 X 亿元以 上的 X 亿元以上的 X 个。目前在谈项目 X 个，近期将举行“知 名企业 X 行”招商活动，可集中签约项目 X 个。抓盘活“三资”。
进一步加大对结转结余资金、国有资产、闲置土地资源整合盘活
力度，通过简化资产处置流程、开展专项资金清理等一系列针对 性举措，确保上半年盘活“三资”X 亿元，目前已盘活 X 亿元。 抓上市融资。对纳入省市上市后备企业资源库的 X 家企业实行 “一对一、全周期”辅导培训，助推 X 制药成功上市，成为全 省第 X 家登陆科创板的企业，支持 X 大药厂、X 生物积极筹备 上市，力争年内实现“保 2 争 3”目标。抓向上争资。吃准吃透 中央、省、市出台或即将出合的相关政策，策划包装项目 X 个， 建立了总投资 X 亿元的项目储备库。已争取到位 2020 年专项债 项目 X 个、X 亿元，正在申报专项债项目 X 个、X 亿元。
三是在消费激活上提速加力
把激活消费作为恢复城市功能的重要抓手，以大力发展夜 间、乡间、网间“三间经济”为抓手，促进消费全面激活、全域 升温。营造消费热点。以“全民消费月、夜间消费潮、消费地标 游、消费新体验”为主题，策划举办为期 X 天的全民消费节， 组织域内各大商圈、X 余家商户网点，大张旗鼓开展促销活动， 市内主要卖场销售额相比去年同期增长 X％以上。制造消费亮 点。突出发展乡村旅游，广泛开展“十大网红打卡地”“十佳夜 间经济示范点”评比活动，推出 X、X 故里、X 纪念馆等网红景 区，吸引八方游客聚焦 X、走进 X;研究出台“X 旅游优惠活动
实施方案”，推出门票、住宿、餐饮、购物等系列优惠措施。一
季度，全市旅游人数 X 万人次，实现旅游收入 X 亿元。打造消 费支。把房产业作为刺激消费的发力点，在坚持“房住不炒”的 前提下，出台实施“促进房地产市场平稳健康发展”的系列政策 措施，推动房地产市场企稳回升，房地产投资同比增长 X％，商 品房销售同比增长 X％，非住宅去库存月去化增长率 X％，均价 稳定在 X 元/m2 左右。
四是在产业强能上提速加力
坚持制造业强市不动摇，加快产业转型升级，持续激发经济 发展内生动力。聚焦产业链建设。充分发挥 X 科技、X 科、X 碳化硅、X、X 传感等项目的磁吸作用，带动关联企业进驻，着 力构建以显示功能器件产业链和碳基材料产业链为主体的实体 经济格局。抢抓“新基建”机遇，大力发展软件业，投入 X 亿 元推进 5G 建设，开通 5G 基站 X 个，在域区谋划建设 5G 场景 应用产业园，打造 X 云、家具云、苗木云等产业云平台。聚焦 工业技改。坚持以智能制造为统领，推动电子信息、生物医药、 机械制造向数字化、网络化、智能化转型升级。全年铺排重点技 改项目 X 个，总投资 X 亿元，已完成投资 X 亿元。聚焦 X 产业 转型。深刻汲取“X”爆炸事故教训，推动安全生产大提质大管 控，深入开展为期一年的顽瘴痼疾集中整治行动，严格实行“隐
患上墙”，排查整改隐患 X 多条;铁腕査处违法违规行为 X 起，
行政拘留 X 人、刑拘 X 人。研究出台《加速推进 X 产业转型升 级实施办法》，在产能淘汰、技术革新、标准规范、监管升级等 方面拿出过硬举措，促进 X 产业安全健康持续发展。
五是在机制落地上提速加力
切实加强对竞赛活动的统等调度，全面实行战时工作机制。 实行“三集”机制。对企业办事和项目建设实行“集中办公、集 合查验、集成审批”，把职能部门有关审批科室负责人集中到市 民之家，组成工作专班，开辟绿色通道，提供全流程、系统化服 务。落实“三挂”机制。坚持挂帅出征、挂图作战、挂印交办， 建立所有市领导对口联系、一线督导制度，实行“一周一调度、 一周一汇总、一周一交办、一周一通报”。强化“三倒”机制。 对竞赛活动工作任务实行时间倒排、任务倒逼、责任倒追，细化 任务到天到人，实现以日保周、以月保季。
抢抓机遇在竞赛中彰显担当作为
网络
开展“大干一百天，实现双过半”竞赛活动，是学习贯彻习 近平总书记重要讲话精神，落实中央、省委、X 市委决策部署， 积极应对疫情冲击影响确保全年各项目标任务圆满完成的重要 抓手和关键举措。按照 X 书记明确提出的“补损失、稳增长、 保目标”“彰显省会责任担当”的要求，X 坚决把各项工作抓细 抓实抓落地，全力争先创优，奋力推动县域高质量发展。
抢抓政策窗口期，分秒必争跑出加速度
面对疫情对经济社会带来的影响，既要尊重市场规律，更要 更好发挥政府作用。从中央到地方，各级在较短时间内密集出台 相关政策，覆盖之广、力度之大、兑现之快前所未有，充分彰显 了把疫情影响降到最低、保持经济平稳运行和社会和谐稳定的坚 定决心与信心。这对于加大争资立项、提速审批、加快投资等， 都是难得的政策窗口期，谁主动谁受益，早主动早受益。目前， X 已向上申报特别国债项目 X 个总投入 X 亿元，顺利通过 X 个
政府专项债 X 亿元，X 家企业获批专项再贷款授信 X 亿元。我
们坚持“快”字当前，“实”字当先，既立足当前梳理找到硬核 的支持，也面向长远创造性的承接好政策红利。把“补损失”的 政策用活，持续帮助企业在复工复产、减免租金、延长信贷、获 取补贴等多方面综合发力;把“稳投资”的政策用足，加大项目 申报力度，加快平合公司市场化转型、园区“亩均论英雄”改革、 全域土地综合整治等重点改革项目的实施，谋划布局新型基础设 施建设及战略性新兴产业、未来产业投资;把“保目标”的政策 用好，切实做好对因疫致贫返贫人口的帮扶，及时落实好兜底保 障等帮扶措施，确保高质量决胜全面小康、决战脱贫攻坚。
二、把握风险机遇期，你追我赶拼出精气神
习近平总书记强调，危和机总是同生并存的，克服了危即是 机。X 农业基础保障能力强、经济和产业结构多元化、西线工业 走廊投资腹地广阔、应对重大突发事件的汁合础深厚，具有化危 为机的巨大潜力和强大动能。聚焦实物量加快项设投资。坚持项 目为王，对能融到资、能开工又不进政府投资债务、不破坏环境、 不劳民伤财的项目都创造条件尽快上马。紧盯新建、续建和储备 项目抓进度，加快建党一百周年百个重大项目的“百年百项”实 施，将征地拆迁作为稳增长的有效渠道。全年铺排项目 X 个， 总投资 X 亿元，已开工 X 个，一季度完成固投 X 亿元，同比増
长 X％，全市固投增速达 X％。聚焦用电量推动制造业扩能扩产。
强力推进制造业立市战略实施，重点关注、督促和调度大工业用 电量指标，精准帮促企业复工复产、智能升级、开拓市场。抢抓 制造业项目投资、智能改造、动能转换的机遇，引进培育一批龙 头型企业、上下游企业创新型企业，支持重点企业进行战略性新 兴产业投资及市场占领。对新签约的 X 个产业项目开展帮促落 地，加快 X 动力电池、X、X、X 四期等项目建设，提速打造产 业制高点、经济増长点、赶超爆发点。聚焦客流量激活市场消费。 立足提振信心，加快消费回补，激发消费潜力，把促消费作为稳 经济的重要内容。已出台《X 市促进旅游商贸业发展若干政策》， 兑现奖励资金近干万元，以发放消费券、扩大和包支付、开展展 销节会等形式，抢抓新的消费需求点，一季度社会消费品零售总 额增长 X％。
引领黄金发展期，砥砺奋进干出新作为
恩格斯说:“没有哪一次巨大的灾难不是以历史的进步作为 补偿的”。疫情防控形势的持续向好、各项政策的持续叠加、大 干一百天的集中比拼，必将引领后疫情时代新的经济增长。这其 中，党员干部的务实担当、企业项目的攻坚克难、社会各界的共 同使力成为必然。我们将充分激发基层党组织的战斗堡垒作用和 党员干部的先锋模范作用，以战时思维、战时状态和战时机制，
敢于解放思想，善于打破常规，在项目建设上下决心打掉一批“拦
路虎”、啃下一批“硬骨头”。把更多干部放到改革发展的主战场、 服务群众的最前沿、扶贫攻坚的第一线加强锻炼，把锤炼精益求 精的精细作风贯穿于竟赛活动的全过程各方面，杜绝“胡子眉毛 一把抓”，精细调度大竞赛的每一项指标，精准解决项目和企业 存在的每一个问题，真正把规划图尽快的变为施工图，把时间表 变为以分秒为单位的计程表，冲锋在前、冲锋不止。一季度，实 现地方一般公共预算收人同比增长 X％，其中地方税收增长 X， 预计规模工业増加值增长 X％。
在 X 市委、市政府的正确领导下，我们将进一步激发斗志、 激活澘能、激励担当，让这 100 天真正成为提振实干精气神、激 情燃烧的 100 天，成为一往无前推项目、所向披靡的 100 天，成 为万马奔腾勇争先、比学赶超的 100 天，成为每天都有大变化、 日新月异的 100 天，成为抢占高质量发展的主动权和制高点、决 胜未来的 100 天。
发力新项目、新建设、新技改
奋力抢占新一轮产业转型升级制高点
网络
新冠肺炎疫情发生以来，X 经开区紧扣制造业高质量发展主 题，以“快准实”的作风和举措，坚决贯彻、迅速落实全市“大 干一百天，实现双过半”竞赛活动要求，积极应对疫情给经济发 展带来的突出影响，扎实做好“六稳”工作、落实“六保”任务， 聚焦发力新项目、新建设、新技改新“三驾马车”，着力推动先 进制造业战路布局，在疫情防控常态化条件下抓项目、稳投资、 兴产业，奋力抢占新一轮产业转型升级制高点。
一、抓实新项目，夯实产业转型升级支撑力
聚焦“两主一特”、四条产业链和“四新”经济发展，抢抓 产业布局“窗口期”，以新项目布局引进一批、策划推进一批、 建设投产一批为“支点”，撬动园区产业发展活力。
一是聚焦全产业链抓新项目布局引进
加快传统燃油车向新能源车转换布局，紧紧围绕采购供应
链、生产制造链和终端消费链，加快 X、X、X 三大新能源整车
项目建设或落地，推进 X 项目、X 新能源汽车热管理系统、X 电子工厂、X 二期等汽车产业链转型升级项目建设，抢占新一轮 新能源汽车发展先机；全力支持高端供应链来区配套，推动 X 智联重卡、X 汽车打造核心零部件本地配套区。
二是聚焦片区开发抓新项目策划推进
抢抓国家扩大内需和拉动基础设施建设投资的机遇，通过争 取国债资金、平台公司市场化融资等手段，创新采用 EPC（工程 总承包）模式，推进 X 片区、X 东路和 X 等片区开发建设;稳步 实施“腾笼换鸟”，建设以现代生产性服务业为主、适度配套发 展现代生活性服务业的功能性商务中心区。
三是聚焦实物量抓新项目建设投产
加快推进 X、X、X 产业园等重大项目，紧盯 X、X、X 等 技改项目建设，全力推动在建的 4 个 PPP 项目扫尾、第 5 个 PPP 项目开建，推进 X 生产基地部分投产、X 研发中心交付使用。 加快 X 项目落地开建，力争新引进 1—2 家进出口总额 X 亿美元 以上的大型加工贸易或供应链企业，培育外资外贸增长点。
二、抓实新建设，增强产业转型升级承载力
采取政府主导、多方融资、社会资本参与等模式，加快推进 智慧园区、生态园区、宜居园区建设，力争全年总投资规模突破
X 亿。
一是融合式思维建设智慧园区
以“5G+区块链”赋能为支撑，联合 X 集团、X 互联及通信 运营商、软业企业、新一代信息技术企业，强化智慧园区为核心 的应用生态体系建设，打造千亿级“X 产业互联网生态平台”。 依托 X 工业园智慧园区团队和 X 互联开发企业能耗大数据分析 平台，编制园区工业经济景气指数，精准反映产业链及企业运营 状况。
二是可持续理念建设生态园区
着力打好碧水保卫战，推动 X 污水厂四期提标工程通水投 运，稳步实施智慧水务及管道清淤维护、X 湖及中轴路排水整治 项目。坚决打赢蓝天保卫战，聚焦臭氧、PM2.5 污染防治，实行 分区、分时、分级管控，确保园区常见“经开蓝”。
三是国际化视野建设宜居园区
加快推动 X 国际人才公寓建设，全面完成产业员工生活配 套园（一期）建设，实现 X 实验学校新校区、X 公学、X 师范 学院附属经开区幼儿园、X 实验小学等一批名校开学，加快推进 X 医院、X 体检中心、X 健康颐养中心等优质医疗项目建设，为 海内外人才创造宜业宜居的人文环境。
三、抓实新技改，激活产业转型升级驱动力
抢抓产业数字化、数字产业化和新基建赋予的机遇，打造智
能制造、智慧园区、工业互联网“三位一体”2.0 升级版，大力 推动“5G+人工智能+区块链”为主要特征的企业智能化改造。
一是突出“标杆打造”
重点推进四条产业链优势企业开展基于“5G+人工智能”的 智能化升级改造，聚焦设备 X、X 等用用场景，采取园区引导、 企业参与模式，本年底内支持一批高水平标杆示范项目，带到形 成一批高技术智能服务商。
二是突出“扩面升级”
聚焦中小企业智能化改造升级需求，大力推广 X 共性方案， 降低自动化、数字化投入门槛，鼓励“新设备+新产线+新技术” 组合式升级，着力推动“短平快”智能化改造项目投资建设。
三是突出“平台支撑”
推进 X 基地建设，努力打造国家智能制造公共服务平台、 工信部互联网平台重点实验室，推动国家工业互联网产业联盟， 以及国家智能制造系统集成商联盟湖南分联盟落户园区。
四是突出“区块链赋能”
以 X 云谷为载体，与 X 汽车、X 共建区块链产业园，力争
5 年内形成千亿级数字经济产业示范区。多维度搭建区块链与“两 主一特”企业的合作桥梁，推进一批应用场景落地，着力发挥区
块链在促进数据共享、优化业务流程、降低运营成本、建设可信
体系等方面的赋能作用。
聚力危中抢机 加速竞赛冲刺
新冠肺炎疫情阻击战打响以来，经开区在市委、市政府的坚 强领导下，一手抓疫情防控，一手抓复工复产，以战时思维、战 时状态、战时作风，全面铺开“大干一百天、实现双过半”竞赛 活动，努力将疫情影响降到最低点，将发展热潮推向最高点。截 至目前，园区规模工业总产值同比增长 X％；规模工业增加值同 比增长 X％，其中一季度同比增长 X％，在全市五个国家级园区 中排名第一；工业用电量、用水量分别同比增长 X％、X％。主 要经济指标均实现逆势增长，为奋力完成全年目标任务赢得良好 开局。
一、化危为机抓市场
园区在确保精准防疫、全面推进复工复产的同时，以市场为 导向，全面分析企业生产运营形势，精准研判疫情影响，制定了 化危为机分类实施方案。
一是抓实刚需市场
食品产业是园区特色产业，也是保障刚性市场需求的民生产
业。园区 X 家食品企业在正月十五前全部复工复产，粮油和休 闲食品企业产值出现大幅增长，增速达到 X％、X％、X％区间 的企业分别有 X 家、X 家、X 家。X 比原计划增加 X 条生产线， 员工上班时间由“一班倒”调整为“两班倒”，预计今年产值可 实现翻番。
二是拓展疫区市场
园区三大主导产业食品、家电和新材料均具有区域性布局的 特点，经过深入调研和科学分析，X 电器、X 食品和 X 建材等 X 家企业在我区和疫情重点地区均建有生产基地。新冠肺炎疫情发 生以后，园区积极协调各企业总部转移疫情重点地区工厂部分产 能，X 总部从其他工厂调剂部分家用空调订单至 X 工厂，X 新 能源春节未休假，在主要竞争对手未复工的情况下，开足马力满 负荷生产，一季度营收同比增长 X％，预计月进出口总额达 X 亿美元，同比增长 X％。
三是开辟新兴市场
疫情给大健康产业和“宅”经济等新业态带来了新机会，园 区积极引导企业利用自身资源，主动出击，开发新产品、拓展新 市场。X 总部拟在园区新建 X 条空气净化器生产线，设计年产 能 X 万合套，首条生产线将于今年投产。医药装备龙头企业 X
科技（本部）新增订单 X 亿元，同比增长 X％，四期项目 X 亩
用地在 X 个月内完成拆迁腾地，已开工建设，将打造一个世界 领先的百亿级医药装备智能制造基地。X 食品、X 食品等企业产 品成为畅销“宅家”休闲食品，产值分别同比增长 X％、X％。 X、X 和 X 等企业抓住机遇，利用产业关联优势，引进防护用品 生产线，园区口罩、护目镜日产能已分别达 X 万个和 X 万个， 既为本地防疫工作提供了物资保障，也抢抓了防疫产品出口“窗 口期”。
二、解危为机抓项目
园区始终抓住项目建设的“牛鼻子”，在全面摸清项目生产 要素和项目实物量、资金量、工程量的前提下，分类施策，精准 服务，推动签约项目加快开工落地、开工项目加快竣工投产、竣 工项目加快达产达效。
一是保持定力
始终坚守“两主一特”产业定位，不断完善产业链、延长价 值链、提质服务链，今年共签约 X 电子、X 电子、X、X 精密、 X 化妆品等 X 个产业链项目，合同引资 X 亿元。其中，X 电子 计划投资 X 亿元，用地 X 亩，建设智能小家电及智能硬件生产 基地，作为该公司智能硬件板块未来独立上市的新主体。生产智 能音响、无线立体耳机和助听器等声学产品的一期租货项目正在
试生产，今年预计实现产值 X 亿元。X 电子将成为 X 经开区继
X 之后，智能家电产业引进的又一战略性龙头项目。
二是精准发力
精心调度全年铺排的 X 个产业项目，重点服务 X 大税源项 目、X 大开工项目、X 大竣工项目，加快推进 X 新能源二期、X 科技、X、X、X 电子等省市重点项目。全力推进智能制造产业 园建设，项目总建筑面积近 X 万平方米，日均施工人数在 X 人 以上，现已有 X 栋厂房实现封顶，是 X 目前体量最大的项目工 地，有望提前 X 个月竣工，于 X 月份投入使用，现已有 X 电子、 X 净化器、X 精密等一批优质企业确定入驻，争取在年底将厂房 全部出租铺满。
三是持续用力
组建 X 个项目服务小分队，继续推行项目领行制、问题交 办制、限时办结制、督查考核制、讲评通报制，实行“设立一平 台、建立一个台账、制定一张图”和“周碰头、月调度、季讲评、 年考评”机制，为重点项目提供手续全流程、服务全过程的个性 化服务。
四是积蓄能力
为提高园区成熟度，真正实现“地等项目”，园区今年已提 前购买增减挂钩用地指标 X 亩，完成征拆 X 多亩，全面铺开 X、
X 两大片区 X 多亩征拆。实施“拔钉清零”行动，确保全年报
批 X 亩以上、征地 X 宙以上、腾地 X 亩以上。 三、破危为机抓帮扶 园区以提高企业满意度和提升企业家获得感为目标，继续深
入开展“产业项目建设年”“营商环境优化年”活动，落实落细 服务举措，切实帮促企业解难点、治痛点、疏堵点。
一是破解企业招工难
全面摸清企业用工需求，安排专项资金 X 万元，出台“劳 动用工保障战”奖补政策，已为 X、X 等重点企业招聘到位 X 多人，国务院官网、央视新闻、新华社、人民日报、省政府官网 等均对园区帮促企业解决招工难的举措和成效进行了专门报道。
二是破解企业融资难
证监会正式同意 X 新材科创板首次公开发行股票注册。园 区精细梳理企业融资需求，搭建银企融资桥梁，为企业量身定制 “金融服务包”，出台奖励措施鼓励金融机构加大对园区企业的 放贷力度，各级金融机构共为园区企业新增贷款近 X 亿元。同 时，园区主动兑现企业各类奖补资金近亿元，真金白银支持企业 复产增效。
三是破解企业配套难
借鉴 X 学校建设经验，推进“名校进园区”工程，争取年
内引进 X 中学，合作提质扩建城郊九年制学校；新开通 X 条至
市区交通枢组的免费通勤巴士，新增 X 条至 X 城区的公交线路， 进一步优化园区循环公交，畅通企业职工出行“最后一公里”； 启动旺 X 村人才公寓三期和 X 公寓建设，实现新增租赁住房 X 套以上，让更多企业职工加快实现“安居梦”。
下一步，园区将继续全面落实市委、市政府的安排部署，坚 定必胜信心，聚力危中抢机，立足当前狠抓竞赛冲刺，着眼长远 力促转型发展，升温比拼氛围、升级项目建设，做到精准抓项目、 精细抓帮扶、精确抓招商、精明抓发展，确保在竞赛中干出士气、 干出担当、干出作为，交出一份超额完成“双过半”任务的高分 答卷。
赛出加速度 干出高质量
网络
自“大干一百天实现双过半”竞赛活动启动以来，经开区（高 新区）贯彻落实市委、市政府工作部署，以疫情防控常态化为前 提，以百日竞赛为总揽，在大战中赛出加速度、在大考中干出高 质量，全力抢回疫情耽误的时间，奋力实现疫情防控总体战和经 济社会发展主动仗“双战双赢”。园区预计规模工业增加值同比 增长 X％：财政总收入同比增长 X％；固定资产投资同比增长 X％，工业投资同比增长 X％；规模工业用电消费量同比增长 X％。
一、知难解困，按下超产达效快进键
园区上下一心，主动靠前，精准援企，以果敢的行动、贴心 的服务，全力帮助企业稳产达产、赶产超产。
一是援企稳岗
建立联络员联企工作机制，抽调百余名干部联系近两百家重 点企业，点对点解决企业难题，“一企一策”促发展。X 科技全
面复工复产后出现人力资源阶段性短缺，园区迅速行动，积极部
署，采取“线上+线下”招聘、推出“出家门、到厂子”服务、 提供防疫补助等方式帮助企业招工。针对省内返乡人员进行大数 据分析，精准推送招聘信息覆盖 X 余万成熟产业工人，同时派 出援企小分队到 X、X 等劳务输出地区现场招聘，有效保障了企 业用工。目前，园区企业在岗人数超过 X 万人，同比增长 X％， 其中 X 科技总人数达 X 万人，同比增长 X％，为企业达产超产 打牢根基。
二是扶企到点
聚焦企业供应链关键难点攻坚，全方位保障企业生产要素。 邀请市物流与口岸办来园现场办公，解决企业物流运输、进出口 通关等问题，打通企业产品销售、原材料采购通道。深入研究各 级惠企政策，强化落地落实，确保企业足额享受政策红利。组织 企业申报电费、税费、贷款利息等费用减免或奖补，为企业节约 资金 X 万元，其中 X 科技仅电费减免就超过 X 万元；组织 X 家 次企业申报智能制造、新材料中小企业专项资金等项目，X 家企 业申报纳人防疫重点保障企业，X 余家企业进人国家、省级疫情 重点保障企业，预计可为企业争资 X 亿元；X 余家企业享受社 保优惠政策，减免社会保险费达 X 余万元，切实为企业减负担、 增动能。
三是助企突破
通过上述一系列针对性举措，园区企业化为危机，抢抓机遇， 实现逆势上扬。X 科级快捷出货，抢占 5G 市场，实现营收同比 增长 X%，净利润达 X 亿元；X 加速开拓北美市场，与加拿大公 司签订的 X 万 X 订单陆续生产交付，产品销售收入同比增长 X%； X 复工抢先一步，扩大市场份额，一季度实现营业收入 X 亿元， 同比增长 X％，净利润同比增长 X％；X 制药成功登陆科创板， 成为湖南第二家科创板上市企业。
二、危中寻机，夺得招商引资开门红
在危中觅机、转危为机，抢抓疫情为智能装备制造、生物医 药、健康食品等产业带来的新发展机遇，放大优势，持续招大引 强。
一是向新项目突击
立足“三主两特”和优势产业链，严把招商引资“X”标准
（亩平投资 X 万，亩平税 X 万，亩平产值 X 万），制定切实可 行的招商重点在谈项目推进表，通过主要领导带队招商、线上 “云”招商、以商引商，突破疫情封影响，加快项目落地生根。 共引进项目 X 个，其中投资 X 亿元以上的项目 X 个，投资 X 亿 元以上项目 X 个，投资 X～X 亿元项目 X 个，合同引资额 X 亿 元。践行“精准、舍得、执着”理念，仅用 X 天成功签约总投
资 X 亿元的 X 集团高端生物蚕、高端丝绸全产业链研发制造创
新基地项目，实现重大项目引进开门红。 二是向生二胎发力 通过高位协调、政策扶持、优质服务，引导、鼓励、支持优
势企业生“二胎”，促进在园区的再投资、再创业，持续增项目、 添动力，实现园企双赢、共赢。今年以来，已有 X 制药、X 医 药、X 等 X 家园区签订二胎项目招商合同，其中投资 X 亿元项 目 X 个，X 亿元项目 X 个。同时，投资 X 亿元的 X 新药研发生 产基地、投资 X 亿元的 X 食品拟上市总部及智能制造基地、投 资 X 亿元的 X 烘焙基地（三期）、投资 X 亿元的 X 电子光电智 能特效项目生产基地等一批去年签约的二胎项目将在今年陆续 启动建设。
三是向新技改增能
加快向科技“要”地，以技改为抓手，推进企业增产提效、 产业转型升级，制定重点技改项目推进表，着重抓好 X 个重点 技改项目。其中，X 烘倍二期已完成 X 条生产线技改升级，并 进行试生产；X 全自动数字化中药提取车间项目使产能提高 X 倍，关键生产工序数控化率达 X％；X 复烤技改投资 X 亿元， 已得到国家烟草总局审批。从困置中“盘”地，有效处置低效企 业 X 家，盘活土地 X 余亩，持续推进内部挖潜增效。
三、尽锐出战，下好项目建设先手棋
保持战时状态，建立战时机制，发扬战时作风，浓厚与时间 赛跑、全员抓建设的竞赛氛围，全力推进重点项目建设。
一是攻坚重大项目
全力开展全流程建设服务，破除 X 项目建设阻力。X 协调 办 X 名党员和骨干下沉一线服务，紧盯项目建设时间节点，坚 持每晚 9 点碰头调度建设进度。同时，组织印发 X 多份专函至 河北、陕西、河南、四川等地，协调当地政府帮助员工顺利到岗， 促使 X 项目成为 X 集团在全国所有项目中复工最快的项目。为 追赶进度，承建方 X 事先进行建设推演，将单层 X 万平方米的 建筑面积分化成 X 个施工区开展建设竞赛，在 X 天内完成清桩 及基础层筑工作，比要求的时间节点提前 X 天出正负零。目前 该项目 X 余人 24 小时不间断施工，正全力创造“15 个月建成一 座世界一流超高清面板生产基地”的“X 速度”。
二是加速落地建设
多管齐下，强调度，保要素，抢进度，全力推动项目势能加 快转化为产业动能。今年园区共有 X 个项目纳入市级重点项目， 年计划总投资 X 亿元。截至目前，新建项目开工 X 个，开工率 X％，其中 6 个项目从二季度开工提前到一季度开工，X 个项目 从下半年提前到二季度开工，X 个预备项目提前转化为新建项目
开工；续建项目 X 个，复工率 X％。以项目集中开工浓厚项目
建设氛围，X 二期生产基地、X 机器人二期等 X 个重大项目集 中开工，进一步壮大主特产业建强延伸优势产业链，为园区转型 升级、为质量发展积蓄强劲动能。
三是强化用地保障
有效保障项目用地，累计批回建设用地 X 亩，其中 X 个项 目比原计划提前一个月；打响“征拆百日竞赛”，齐头推进已报 批地块清零、挂牌出让地块清零、急需用地项目地块清零三个攻 坚战，成功腾地 X 亩，拆迁 X 户，提前完成 X 个项目征拆清零 任务，为项目建设扫清了用地障碍。
下阶段，园区将紧扣百日竞赛目标，聚焦培育优势产业链、 提高企业发展质效、优化营商环境、完善城市功能等重点工作， 把握两园融合后新发展机遇，加快推进新城建设，为全面建设现 代化 X 展现园区作为、贡献园区力量。
推动制造业高质量发展走在前列
网络
市委、市政府向全市发出“大干一百天，实现双过半”的战 斗号令，作为经济建设的主战场、主阵地，经开区将坚决贯彻落 实市委、市政府的决策部署，当仁不让、责无旁贷，以战时状态、 战士姿态在竞赛活动中当先锋、打头阵，围绕“双过半”各项指 标任务，以抢发展的实招、抓发展的实功、拼发展的实效，在实 现双过半、夺取双胜利这场大战大考中展现担当、彰显作为。
一、紧盯“一个目标”
当前既是全年各项工作推进的关键期，更是冲刺“双过半” 目标的决战期。园区各项工作都要围绕百日大竞赛活动要求，紧 紧咬住全年目标不放松，按照“以周保旬、以旬保月、以月保季、 以季保年”的要求，把各个支撑性指标分解落实到责任部门，明 确责任领导、牵头部门，建立目标任务时序倒逼机制，切实做到 按进度推进，确保主要经济指标“双过半”“硬过半”。此外，园 区上半年要完成规模工业总产值 X 亿元以上，各项经济指标继
续保持 X％以上的强劲增长势头，在发展速度上走在全市国家级
园区前列。 二、抓牢“两个关键” 旗帜鲜明树立“经济工作，项目为王”“稳投资就是稳增长”
的导向，持之以恒抓牢项目建设和招商引资两个关键，全力以赴 稳投资、增动能。
一是抓项目建设
开展“项目建设大竞赛”活动，紧盯目标任务，压实工作责 任，抢抓时间节点，倒排工期、挂图作战，千方百计推动项目往 前赶。确保上半年新建项目开工率达到 X％以上，市重大项目投 资完成率达到 X％以上，完成固定资产投资 X 亿元以上。推动 X、 X、X、X 能源、X 涂料等重大产业项目加快建设进度，形成更 大实物量，实现 X 仓、手机智能终端配套产业园、X 制药、X 制药等重大产业项目投入运营。
二是抓项目招商
形势越是严峻复杂，越要保持“乱云飞渡仍从容”的战略定 力，要始终坚守“两主一特”产业定位，突出智能终端，聚焦智 能制造、行业龙头、高端环节招商。紧扣半年度这一时间节点， 倒逼推进客商邀请、项目对接工作，加快 X、X 等 X 个智能终 端项目签约落地，确保上半年引进项目 X 个以上，合同引资 100
亿元以上。
三、强化“三重保障” 一是强化项目保障 牢固树立全局一盘棋的观念，切实改进工作作风，提升办事
效能，形成服务项目的强大合力；加快手续办理，加强对项目单 位的业务指导和服务，进一步简化手续、特事特办，积极开展不 见面审批，最大限度压缩项目审批时限；优化施工环境，组织园 区、街道、公安机关等部门，对强揽工程、恶意阻工和故意破坏 正常施工秩序的违法行为进行严厉打击，确保服务到位、保障到 位，真正做到“一切围绕项目转、一切围绕项目干”。
二是强化服务保障
推行重点企业管委会领导联点，继续实行驻企联络员制度， 全面落实中央和省市出台的各项助企政策，动员一切力量缓解企 业用工、融资、物流难题，重点服务好 X、X 电子、X 电池等企 业全力助推企业达产满产，尤其是 X 电子要朝着年产 X 万台的 目标发起冲刺；精准施策推动 X、X 等下滑企业提升产能、智造 升级、开拓市场。
三是强化动能保障
加大商事主体培育力度，建立入规、升高、扩面企业名录， 实行动态调整机制，主动对接、主动服务，做到成熟一家促成一
家。结合新一轮智能化改造，大力支持企业技改扩能，加快实施
X、X 电缆、X 科技等 X 个技改项目，确保上半年新增市级智能 制造示范企业 X 家以上、新增规模工业企业 X 家以上，新增高 新技术企业 X 家以上。
四、守牢“四条底线”
一是保防疫底线
要克服麻痹思想、厌战情绪和饶幸心理，巩固园区疫情防控 成果，实施“外防输人”的防控策略，着重做好外籍人员、湖北 地区人员返园的疫情防控，坚决打贏疫情防控阻击战。
二是保安全底线
严格落实各类企业安全生产主体责任，深刻安全生产事故教 训，加大企业安全风险隐患排查和整治工作，确保安全生产万无 一失。
三是保环保底线
毫不松懈加强对企业的监管、排查力度，坚决社绝发生重大 环保事故。
四是保要素保障底线
开展项目征拆百日竞赛，打好报批地块清零、挂牌出让地块 清零、继续用地项目地块清零三大攻坚战，加快土地场平和挂牌 出让，确保项目建设“无缝连接”；树立“三资”经营理念，开
展历史欠款专项清缴行动，提高资金使用效益，抢抓政策窗口期，
争取国家、省、市专项资金支持，充分保障重大项目资金需求。
以赛促战 全力稳住外贸基本盘
网络
今年以来，X 综保区严格落实落细中央和省市县关于疫情防 控和稳外贸的各项工作要求，统筹抓好疫情防控和外贸经济发 展，紧扣市委、市政府关于开展“大干一百天、实现双过半”竞 赛活动的总体要求，坚持“两手抓、两手硬”，全力稳住外贸基 本盘、冲刺“双过半”。截至目前，实现进出口额 X 亿美元，同 比
增长 X％，占全省约 X％、全市约 X％。 一、帮扶服务，稳住外企 在切实做好疫情防控的基础上，我区认真落实“六稳”要求，
有序推动企业复工复产。所有干部均联点企业，全覆盖开展驻企 帮扶，加快招商引资政策修订。帮助企业接返、招聘员工 X 余 人，及时兑现优惠政策 X 余万元，减免（缓交）租金 X 余万元。 牵头银企对接，达成意向融资额 X 亿元（X 公司获贷 X 万元）， 获取 X 贷额度 X 万元（投放 X 万元），为综保供应链授信 X 亿
元（投放 X 万元）。通过综合施策，帮助企业解决融资、招工难
等问题。目前园区复工企业 X 家，X 家规上工业企业全部复工。 X 个政府投资项目全部复工并按序推进，X 个社会投资项目也部 分复工。
二、强化责任，密集调度
按照竞赛要求和目标，X 综保区制定了园区竞赛方案，明确 半年目标为竟赛亿美元，全力推进分线分解、联企帮扶、物流疏 通、招大引强、金融支持、破零倍增、施工调度等 X 大任务。 按条线实行任务分解，具体到每一天。在加强日常工作对接基础 上，落实好“一天一督促、三天一碰头、一周一调度、一月一讲 评”的工作机制。为企业开展海关、财税、外汇、安全生产等专 题培训，提升企业高质量发展意识，强化对企业的日常监管。鼓 励尚未开展业务的 X 余家企业，加快实现业务破零;积极引导企 业练好“内功”，支持现有 X 余家产业业绩的企业，深挖潜力， 实现业务倍增。通过与时间赛跑，以赛促战，全力把疫情损失夺 回来，把发展势头抓上来。
三、疏通通道，达产稳产
积极配合省市先后开通了 X—香港、X—欧洲(比利时列 日)、X 一洛杉矶 X 条货运航线。推动 X 至 X、X 至 X、长沙至 北美 X 条国际货运航线相继复飞（截至目前，上述 X 条复飞航
线共执飞 X 次，进出口货量达 X 余吨，企业航线自营业绩 X 万
美元）)。近期省市还将新开 X 条全货机航线。积极引导 X 供应 链、X 网 X 家公司恢复并加强陆路跨境卡班运营，主动对接云 南勐腊海关，打通东盟和俄罗斯陆运出口通道。通过空路联动， 帮助企业破解疫情期间的物流通道难题。
四、抢抓机遇，破零倍增
在国内疫情趋稳、国外疫情蔓延的态势下，迅速协调帮助 X 供应链等 X 家公司取得医疗器资质，并开展与防疫物资相关的 对外贸易，产生进出口业绩 X 多万美元。抢抓跨境电商发展窗 口期，统筹协调海关部门，探索跨境隘管新模式（两步申报、退 货二次上架），提升通关效率，现固提升“X”进口保税电商业 务，拓展“X”出口业务，跨境电商一季度实现进出口业绩 X 多 万美元。按照高质量发展的要求，加强政策引导和扶持，加快加 贸企业厂房改造、设备升级，延伸产业链条，截至目前，加工贸 易完成进出口额 X 亿美元(其中 X 产业实现业绩 X 亿美元)。
五、强化招商，招大引强
坚持和巩固现有招商体制机制，主动对接京津冀、长三角和 粤港澳大湾区，做好“沪洽周”X 临空国际贸易（上海）合作推 介会等重要招商活动。在精选中小企业同时，集中财力和精力， 实施“攀登计划”，努力引进“三类 500 强企业和行业优质品牌
企业，充分发挥带动性示范性和高成长性的作用，助推园区高质
量发展。先后赴深圳、上海、西安等地考察 X 家企业，接待企 业来区考察、洽谈 X 批次，签约项目 X 个，新增市场主体 X 家。
“头条号：如来写作网，QQ3231169”圈子里有全面的公文材料，各种紧扣热点的公文合集。材料众多，每天更新的材料都会专门压缩打包标明日期，并编辑出材料目录索引，方便查找的同时也方便下载。加入后，开号以来的所有材料都可以下载
保持定力 狠抓执行
全力推进竞赛活动取得实效
全市“大干一百天实现双过半”竞赛活动开展以来，市发展 改革委上下始终坚持以战时状态，采取超常规举措，推动疫情防 控成效进一步巩固、经济社会运行秩序加快恢复。下阶段，我委 将着重抓好三个方面的工作。
一、坚定信心，盯紧目标不动摇
随着国际疫情持续蔓延，世界经济下行压力风险加剧，我国 经济社会发展面临的困难加大，我市产业链供应链也受到一定影 响。面对严峻复杂的疫情防控和经济形势，要保持定力、坚定信 心。
一方面，要把握好当前的调控政策机遇
中央政治局常务委员会指出要加大经济社会发展工作力度， 加大宏观政策调节和实施力度，提出了财政、货币、金融、减税 降费、释放需求等一揽子政策措施。X 应保持战略定力，增强必
胜信心，化危为机，扎实办好自己的事，充分利用中央、省出台
的各项有利政策，进一步集聚发展资源、做大城市体量、优化发 展格局，提升集聚、辐射和引领作用。
另一方面，要坚持竞赛活动的目标导向
要坚持竞赛活动的目标导向不动摇，以稳住经济基本盘为目 标，既保短期成效又要兼顾长远发展，补好经济社会发展的短板 和弱项，超前谋划推进各项工作，为确保实现全面建成小康社会、 决战脱贫攻坚目标任务奠定坚实基础。
二、突出重点，全力以赴促竞赛
大干一百天，关键在实干。我委将严格落实中央、省市部署， 全力推进竞赛活动各项重点工作。
一是精准精细帮扶实体经济和项目建设
统筹稳定经济运行政策出台，加强政策宣传和兑现，打通政 策落实“最后一公里”。加强政银企对接，着力拓展政策性银行 融资。支持企业发行集合债、专项债。充分发挥市领导联点项目 建设等机制，加大项目帮扶力度。
二是聚焦重点激活消费潜能
结合国家引导重点和 X 实际，出合促进消费扩容提质的政 策措施。着力缓解服务业企业现金流压力，做好金融政策精准滴 灌。
三是适度超前推进项目建设
把在建重大项目的进度尽量往前赶，提前上马一批条件成熟 的项目，力争形成更多的实物量。加快政府专项债券发行使用， 确保所有申报项目不晚于三季度开工。尽快出台全市新型基础设 施建设三年行动方案，强化项目铺排和储备，并争取更多项目进 入国家笼子。
四是加快培育壮大新增长点
积极发展与疫情防控直接相关的新技术、新产品和新应用， 支持企业向防疫物资转产转工。积极培育网络诊疗、在线教育、 数字娱乐等在线服务新产业，智能经济、数字经济、健康经济等 新业态。出台专门方案，推动 5G、和包支付、汽车充电桩、智 能网联汽车、无人驾驶、区块链等新的应用场景建设。
五是强化资金保障拓宽融资渠道
加大争取国家和省级各项促进发展政策的力度，做好项目策 划、包装、铺排、申报、建设等工作，加强对口、对标、对接， 力争实现金融信贷、中央预算内资金、专项债券财政贴息等各项 政策性资金在 2019 年基础上再提升 10％。
六是扎实有力保障社会民生
积极抓好大学生、农民工等重点群体就业创业服务。继续执 行重要食品和防疫物资价格“一日一报”制度，落实促进生猪产
能恢复各项措施，适时向市场投放储备猪肉，对价格临时补贴提
标扩面。继续抓好春耕生产和抛荒耕地复垦，保障粮食安全。未 雨绸缪做好防汛抗旱准备。
三、凝聚合力，上下联动掀热潮
下阶段，我委作为全市竞赛活动的牵头单位，将更加注重凝 聚合力，充分调动部门积极性，确保竞赛活动取得更大成效。
一是激发创先争优的活力
进一步对照竞赛考评细则，聚焦各竞赛单位的核心指标和重 点工作发力，精准谋划、精准实施、精准保障，加长板、补短板、 强弱项，比出干劲、比出活力。以组织召开竞赛活动月度讲评会 和部门点评会等形式，重点对标对表指标完成情况、政策落实落 地情况，集中点评、表扬先进、鞭策后进、形成触动，全面检验 竞赛活动工作成效。
二是形成部门联动的合力
进一步提高市直部门的参与度，以超常规状态落实超常规举 措，切实为区县（市）、园区、企业想好办法、解好难题、做好 服务。重点推进一批政策落地，做好惠企政策的宣讲解读落地， 确保“政策一条不落、优惠一企不漏”;加快一批资金拨付，督 促相关部门限期出台涉企资金配套细则，指导企业做好资金申报; 解决一批具体问题，将疫情防控联络员问题反馈机制与竞赛活动
周调度机制紧密结合，定期定向交办、精准精细援企、逐个逐项
销号;策划一批主题活动，督促各行业主管部门专题策划至少一 场主题活动，推动行业复苏、企业增效、经济回暖。
三是扩大竞赛活动的影响力
进一步挖掘各区县（市）、园区的经验做法和经典案例，通 过更多的市场主体讲述好竞赛故事，在全市树典型、立标杆，做 好总结、提炼、提升、宣传的文章，在更高层次、更大平合、更 广范围推介“X 经验”。
坚持以竞赛促发展 充分彰显工业担当
网络
开展“大干一百天实现双过半”大竞赛活动，是市委、市政 府基于当前形势作出的决策部署，是应对疫情冲击影响的强力举 措，也是彰显省会责任担当的务实行动。市工信局全局上下进一 步统一思想，坚持以竞赛促发展，通过实施四大专项行动，大力 推动企业复产稳产、达产、扩产，一季度全市工业经济由负转正， 基本符合预期，为顺利实现“双过半”目标，确保经济社会健康 发展贡献了工业力量。
一是实施考核对标行动
制定了《关于开展“大干一百天实现双过半”大竞赛活动的 工作方案》，围绕规模工业增加值增速、工业投资、工业技改投 资、入规数、智能化改造数等指标，明确牵头处室，制定考核细 则，加强工作指导，大力营造争先竞优、比学赶超的竞赛氛围， 确保实现“双过半”的目标。
二是实施精准调度行动
紧盯核心指标变化情况，加大对 X 家重点工业企业的运行
监测力度。同时，加强与发改、统计、税务、电力等部门的联系， 特别注重指标关联度，进一步加大对企业的指导力度，大力推动 企业复产、稳产、达产、扩产。截至目前，全市已复工规模工业 企业 X 家，规上工业企业复工率达 X%，员工到岗率达 X%；X 家重点企业已全部复工，产能恢复率超 100%的有 X 家。
三是实施产业提效行动
推进智能制造，加快推进“X 智能制造公共服务平合”上线， 建设 X 智能制造供需对接大厅，实现工业企业与智能制造服务 商之间的快速对接。上半年全市智能化试点企业（车间）预计突 破 X 家，有望提前完成全年目标任务；组织安全可靠计算机及 应用创新产业集群、先进储能材料产业集群参加工信部 2020 年 先进制造业集群竞赛初赛，做好工程机械产业集群的决赛准备工 作。推进产业链建设，全市共引进产业链重大项目（投资 X 亿 元及以
上）X 个，比去年同期增加 X 个；计划总投资 X 亿元，比去年 同期增加 X 亿元，其中计划投资 X 亿元及以上项目 X 个（投资 X 亿元的 X 大众新能源汽车投资 X 亿元的 X 锂科锂电池）。X 总 部产业园、大 X 集团中央电子工厂、X 二期、X 等一批产业链 重大项目实现新开工，X、X、X 智慧产业城、X 电咖、X 锂电
池等一批重大项目加速推进。重点聚焦“三智一自主”领域，出
合了网络安全、新一代半导体和集成电路、北斗应用等实施细则， 并启动奖补申报工作，最高奖励达 X 万元；即将发布《智能网 联汽车测试管理细则》3.0 版本。大力推进软件产业，制定软件 和信息技术服务业发展三年行动计划，集中发布首批 X 个应用 示范场景，投资额预计超 X 亿元。抢先布局“新基建”，加快 5G 基站等新型基础设施建设进度，按照“时间要尽量朝前、任务要 尽量超量”的原则，加快 5G 汇聚机房和基站建设工作，建成 5G 基站 X 个，完成率为 X％。
四是实施服务提质行动
启动工业技改项目贷款贴息工作，涉及 X 家企业的 X 个技 改项目（计划总投资 X 亿元），目前收到 X 家企业申请贴息资金 X 万元。风险补偿基金一季度为 X 家小微企业放款 X 亿元。在 全市工信系统开展“双复双稳”帮扶行动，对全市 X 家重点企 业、X 个重点项目进行重点帮扶。加大对工业企业的问题收集和 解决力度，累计收集企业反映问题 X 个，其中通过调度重点企 业收集问题 X 个，已全部解决；通过企业达产稳产问题快速响 应机制收集问题 X 个，已解决 X 个，除去不属于交办范围的 X 个问题，解决率达 X％。
下阶段，市工信局将严格按照市委、市政府部署要求，下好
先手棋，打好主动仗，做到眼中有目标、脑中有思路、行动有实
效，确保通过“大干一百天”，实现上半年全市规模工业增加值 增长 X％左右、新增智能化改造企业 X 家、新增规模以上工业 企业 X 家的目标，为全市经济社会发展作出应有贡献。
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