阳江高新区城市管理和综合执法局关于涉农行政执法工作情况汇报
发布日期：2019-01-14
2018年，区城市管理和综合执法局在区党委、管委会的正确领导和大力支持下，严格按照我局的工作职责，以重点工作任务为中心，做到依法行政、文明执法，有效打击辖区内的各种涉农行政违法行为，为促进全区经济发展、和谐稳定作出积极贡献，现将具体情况汇报如下：
一、主要工作及成效
（一）渔政执法情况
为进一步优化我区海洋资源，改善海洋生态环境质量，努力促进临港工业发展，保障我区海陵湾用海项目顺利建设和阳江港航行畅通，我局按照阳江市政府和区管委会统一工作部署，密切配合各职能单位，积极开展海陵湾海域非法渔业设施及碍航物清理整治工作和九姜河耗排清拆行动，恢复阳江港用海正常秩序，确保船舶通航、防风安全，推动高新区拥海发展、依海而兴，进一步实现高质量发展。
（二）动植物卫生检疫执法情况
我局根据区管委会对本区防控工作的总体部署，紧密联系区社会事务管理局，明确职责分工，全面开展动植物卫生防疫检查工作，共出动执法人员50人次，分别对生猪屠宰、禽畜经营、种子经营等进行突击抽查和日常执法检查，严厉打击走私贩卖和无证经营等违法行为，从源头抓好管控，坚持做到零疫情，严防公共安全事故发生，进一步完善我区动植物卫生检疫监管体系。
（三）农资打假和农产品质量安全执法情况
我局高度重视农资打假专项整治和农产品质量安全监管执法工作，积极配合区社会事务管理局开展联合执法工作，共出动执法人员68人次，分别对阳江高新区益农农资经销部、阳江市平冈供销合作社肥料部、阳江高新区强发饲料店等47家次经营单位进行了检查，全面深入生产经营建设单位，仔细排查农资打假、农产品质量安全，严格督促经营单位生产、经营、使用单位主体责任，严厉查处生产、销售假劣种子、农药、肥料、饲料和饲料添加剂、兽药等农业生产资料的违法行为，落实好台账登记制度，摸底排查农药使用单位情况，对发现问题的经营单位一律要求整改，严格督促企业整改，加强监管，严格落实责任，进一步推动了农资市场秩序好转，农资质量明显提高。
（四）森林管理执法情况
为保护本区森林资源和林区秩序稳定，我局积极配合区林业主管部门开展林业行政执法工作，深入林区第一线，落实各项防范措施，加强巡逻，加强源头管理，加大执法力度，严厉打击各种破坏森林资源的违法犯罪行为，有效地维护了林区秩序的稳定。期间共处理林业违法行为6宗，罚款324010元，其他早发现、早制止、数量少的伐木行为，对当事人进行批评教育处理。
（五）水政管理执法情况
根据落实河长制、库长制的相关文件精神，我局认真履行职责，强化执法手段，有力推动了水政执法工作的深入开展。我局积极联合区社会事务管理局就我区重点河道进行排查，特别是双捷河平冈段等重要流域，在排查过程中采取“一看、二问、三检查、四督促”的方法，做到认真细致，检查到位，文明执法。共出动执法人员86人次，依法处理非法采砂行为2处，发出责令停止违法行为通知书2份。针对发现的问题，我局加强监管力度，落实具体巡查人员，建立监管工作机制，促使监管工作常态化、制度化。
（六）野生动植物管理执法情况
为保护我区野生动植物资源，推动我区生态文明建设和绿色可持续发展，我局认真贯彻落实野生动植物保护相关文件精神，联合区林业主管部门积极开展野生动植物执法行动，共出动执法人员72人次，查处2起私自贩卖野生动物案件，拆除捕鸟网32张，收缴捕鸟工具2批，有力打击了野生动植物犯罪,对破坏野生动植物违法犯罪活动产生了明显的震慑作用,有效遏制野生动植物犯罪高发势头。
二、存在主要问题
我局扎实开展涉农领域各项行政执法工作，取得了一定的成效，但同时仍存在一些问题和不足，主要表现在如下方面：
一是执法人员业务素质有待进一步提高。由于执法人员执法经验尚存不足，导致在办理行政执法案件过程中处理问题不够全面和规范，个别案件办理质量有待提高。
二是综合行政执法机制体制有待进一步完善。我局及有关职能部门在行政执法方面工作职责及具体分工方面尚未明确，行政执法机制体制尚未建立完善，导致在处理日常行政违法行为时出现职责不清、责任不明等情况。
三是群众的法律意识淡薄，依法行政的舆论氛围不浓。由于宣传覆盖面不够广，经常性宣传不够，导致群众对法律法规的重要性认识不深、理解不透，尚未形成人人遵守法律法规的良好氛围，执行法律法规的自觉性相对滞后。
三、下一步工作安排
（一）切实加强行政执法教育培训，着力提高行政执法人员业务素质。建立完善行政执法日常教育培训制度，加强行政执法法律法规和业务知识培训；积极参加省、市有关部门举办的各类培训班和执法讲座，提高专业领域执法素质；加强与市有关部门的沟通交流，不定期派员跟班学习。
（二）加强行政执法机制体制改革创新。理顺我局及有关职能部门基础监管业务和行政执法关系，明确职责，提高行政执法工作效率和质量；建立全区行政执法资源共享机制，各相关部门在涉及行政许可、行政管理、行政处罚方面相互通报，做到资源共享，加强配合，有效节约行政成本。
（三）加强法制宣传，营造更加浓厚的行政执法氛围。采取广播电视、报纸、微博等多种媒体进行广泛宣传，让我局执法职责广为人知，深入人心；利用普法宣传活动，营造市民学法、懂法、守法、用法的氛围；持续开展在日常执法过程中的普法教育，以执法推动普法有效落实。
（四）进一步加强涉农领域行政执法力度。积极联合区社会事务管理局等有关职能部门，狠抓涉农领域违法违规行为，切实加强渔政、水政、动植物卫生检疫、农资打假、农产品质量安全、野生动植物、森林等涉农领域监督管理和行政执法工作力度，确保全区经济社会持续稳定发展。
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