在全市防汛抢险工作会议上的讲话
X月X日，我市发生了一起百年不遇的特大洪涝灾害，已达到一级红色预警级别。汛情发生后，我区干部职工迅速行动、积极应对，区领导深入一线靠前指挥，基层干部职工及公安干警、民兵、预备役到岗到位，奋力参战，为充分保障人民群众人身财产安全奋勇向前。截止目前，我区没有发生一起因灾害引发的伤亡事故，夺取了此次防汛抢险救灾的阶段性胜利。另据气象部门天气预报，近期我市多雷阵雨天气，特别是在周X、X及下周X还有X次强降雨发生。为切实落实好省、市关于防汛救灾工作的指示精神，对下一步防汛抢险工作提出如下要求：
一、坚决防止和克服麻痹思想、侥幸心理、厌战情绪。麻痹，就是对这项极端重要的工作的麻木不仁。侥幸，就是以赌博的心理来对待这些工作。厌战，就是因为这是一项每年都要做的经常性工作而心生厌烦。所有这些，都是要不得的。防汛防台抗旱，重在一个“防”字。为什么？第一，人命关天，责任在身，不得不防。我们一切工作的出发点与落脚点，都是为了改善民生。改善民生，首先要有生命，有健康的生命。以人为本，首先要以命为本，以有健康的生命为本。“救人一命，胜造七级浮屠。”世界上什么最大？天最大。人命关天，人命就是天大的事情，就是最大的事情。“政如农工，当日夜思之。”我们公务人员、领导干部就是应当像农民日夜考虑如何把庄稼种得更好那样，来考虑怎样让老百姓生活得更加安全，更加健康，更加阳光。第二，气候多变，防不胜防，不得不防。现在是气候多变，气象万千。X有现代气象记录的X多年来，气候总体上呈现出了气温向高、降雨向少、突发性天气向多的趋势。以前24节气中惊蛰以后才打雷，现在冬天也打雷。特别是雷电、强降雨等突发异常天气频繁出现。尽管防不胜防，但我们不得不防，防患未然，总是上策。第三，隐患不少，威胁随时，不得不防。山塘水库、小流域安全存在隐患；一些地方违法填占水面以致影响引洪排涝的情况比较突出；海塘设施比较薄弱等等。那么多隐患，随时都有可能成为现实的危险。所以，我们不得不防，不得不高度警惕，未雨绸缪。
二、把握工作重点。防汛防台抗旱工作的总体目标，是保安全，保生命安全、用水安全、设施安全、财产安全，全力以赴争取不死人、少伤人、少损失。围绕这个目标，重点抓六个方面的工作。第一，加快山洪灾害防治非工程措施建设。一要搞清山洪灾害易发生地区的详细情况。二要有应急的措施。三要抓好应急平台的建设。第二，加强城市、城镇的防洪排涝安全管理工作。一要抓紧治表。坚决避免去年出现过内涝的地区今年再次成灾。二要抓紧治本。在完善规划的基础上，采取工程性的措施。市区要实施南北河道的畅通工程，重中之重是要启动XX改造工程。三要加强预警。气象、地质部门要加强分析研判，让死板的数字变成鲜活的情况，以更好地供领导决策，给市民参谋。第三，落实山塘水库防洪保安措施。山塘水库搞得不好，就是灭顶之灾，要特别予以重视。一要下决心、有计划、拨专款，全面、彻底、高质量地整治。二要落实日常养护的责任。三要加强汛期巡查，搞好科学调度。第四，抓好在建涉水工程的安全度汛和防洪重点地段的巡查。一要保质量、抢时间、促进度。二要除隐患。三要避险情。制订应急度汛措施，一旦险情发生，毫不犹豫避让。第五，进一步夯实基层防汛体系。XX去年已被评为全省先进，其他几个县（市、区）要奋起直追。通过完善防汛防台体系的建设，做到人在阵地在，做到政令畅通，做到下情随时上报。第六，进一步完善各类预案。要针对去年暴露出来的问题，修正预案，使之在紧急情况下随时启动，发挥实效。
三、确保工作落实。第一，落实责任。一要落实各级政府的领导责任。二要落实各级指挥部的指挥责任。避免指挥失误、指挥失灵。三要落实全社会共同参与的责任。防汛抗旱，既是政府的事情，也是广大市民的事情。把各行各业都动员起来，特别是让市民参与进来，加强对市民的宣传教育，让每一位市民懂得，防汛抗旱工作人人有责，防汛抗旱安全人人共享。第二，及早防范。各级各部门要抓紧行动起来，从制度、机制、队伍、物资、工程等入手，及早采取防范措施，切实做好各项准备工作。第三，严明纪律。各级各部门都要各就各位。各级防指下达的命令，下级必须无条件地执行。对因为工作不力、违反纪律造成重大人员伤亡和财产损失的，要依纪依法追究相关责任人的责任。
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