在全县食品生产安全集中整治动员会上的讲话
今天这次全县食品生产安全集中整治动员会议，是经县委、县政府研究确定召开的，会议的主要任务是动员各乡镇、县直各有关部门，集中时间、集中力量，部署开展全县食品生产安全集中整治行动，大力整治我县食品安全方面存在的问题，确保全县人民群众饮食安全。刚才，会议传达了《关于开展食品生产安全集中整治的通知》，希望大家严格按照要求，认真抓好落实。下面，我讲三个方面的意见。
一、认清形势，正视问题，切实增强做好食品安全工作的责任感和紧迫感
“国以民为本，民以食为天，食以安为先”。食品安全直接关系到人民群众身体健康和生命安全，也关系到地方经济社会发展、稳定。党的十九大以来，党中央、国务院高度重视食品安全工作，把食品安全摆到治国理政的重要位置。习近平总书记强调，要用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，确保人民群众“舌尖上的安全”。
自我县创建省级食品安全先进县以来，各级各部门按照责任分工，强化工作责任，细化工作措施，积极按照创建要求开展行动，取得了成效显著。但是，经近期排查我县食品生产企业存在着不容忽视的食品安全隐患，还存在一些突出问题，监管工作还有许多薄弱环节和不到位的地方。对此各级各部门必须高度重视，深刻反思，采取有效措施，切实加以改进。
（一）要充分认识做好食品安全的重大意义。近年来，食品安全的社会关注度越来越高，广大群众对确保食品安全的要求也越来越高。党中央高度重视，出台了首部关于食品安全的党内法规《地方党政领导干部食品安全责任制规定》。今年又是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年。营造和谐稳定的社会环境是各级各部门的重要政治责任，加强食品安全监管、确保人民群众的身体健康和生命安全更具有重要意义。我县是农业大县，向外输出的农产品正在逐渐增多，品牌建设当前正在稳步推进中，现代农业已初具规模，在推进农民增收、县域经济发展等方面发挥着越来越重要的作用。一旦发生影响恶劣的食品安全事故，就会对相关企业和行业造成致命的打击。各乡镇各相关部门要切实提高政治站位，以对人民群众生命健康高度负责的态度，严肃对待，扎实工作，不断提升食品质量安全保障水平，切实维护好、发展好全县安定和谐的社会大局。
（二）要清醒认识食品安全工作面临的严峻形势。
面对严峻的食品安全形势，全县上下一定要保持清醒的头脑，认真汲取教训，深刻反思，真正从思想上高度重视，深入查找工作中的薄弱环节和漏洞，采取扎实有效的措施，迅速部署开展有针对性的专项整治和风险排查集中行动，尽快扭转被动局面，营造安全放心的食品安全环境。
（三）要正视食品安全工作存在的问题和差距。认真反思我们的工作，还存在许多不容忽视的问题，主要是：一些乡镇、部门对食品安全工作重视不够，对政府负总责的要求落实不力，对食品安全状况缺乏深入的了解和研究分析；对食品安全监管工作强调得多，实际落实得少，没有把监管工作真正抓在手上；部门监管力量投入不足，部分监管人员工作责任心不强，执法监管水平不高，监管职责履行不到位，没有真正做到有法必依、执法必严，违法必究。同时，从全县食品安全现状来看，制售假冒伪劣、非法生产经营食品等违法行为屡查不绝、屡禁不止；食品生产企业规模小、从业人员素质参差不齐，质量管理措施落实不到位，行业诚信体系建设滞后等问题依然存在。我县农产品加工种类繁多，但仍然以作坊式加工为主，发生食品安全事故的风险大，几率高。以上问题，如不下决心整治解决，发生食品安全问题就是必然，不发生问题才是侥幸。
二、加大力度，突出重点，深入推进食品安全专项整治集中行动
针对排查出来的问题，县委、县政府决定开展为期一个月的全县食品生产安全集中整治活动。各级各有关部门要认真查找各自在食品安全监管工作中存在的突出问题，采取切实有效措施，迅速组织开展有针对性的隐患排查和专项整治集中行动，坚决杜绝各类食品安全事件的发生。（一）要着力解决影响食品安全的突出问题。食品安全委员会各成员单位要立足各自职能，周密安排部署，突出重点环节、重点区域、重点品种、重点单位，近期集中力量，对制假售假、无证生产、非法添加、环境脏乱差，以及质量管理措施不落实等违法违规行为开展全覆盖、拉网式排查整治。尤其是要对食品生产加工企业强化监管。对存在食品安全隐患的，责令限期整改，整改不到位的要依法关停，并从重给予处罚。要通过集中整治突出问题，改善我县食品加工经营企业小、散、乱及卫生条件差的状况，树立良好的外部形象，增强市场竞争力。从这个角度讲，这次集中整治实际上也是对食品生产经营企业高度负责的有力举措。
（二）要加大食品安全监督抽检力度。进一步查找食品生产环节存在的食品安全风险隐患，加强对食品安全隐患较高的、日常消费较大的粮食加工品、食用油、肉及肉制品、糕点、乳制品、饮料、酒类等重点品种的食品安全监督抽检工作，查找食品安全监管风险点，深挖各类食品安全隐患，特别是防止带有行业潜规则性质的违法行为。对生产不合格食品的企业要依法从严从重处罚，并将抽检结果及时面向社会公开公示。
（三）要加大对违规违法行为的惩处力度。食品安全监管各部门要切实履行法定职责，改进执法方式，加大执法力度，提高执法效率，依法从严查处违法违规企业及有关人员，对涉嫌犯罪案件，及时移送司法机关立案查处，决不允许罚过放行、以罚代刑，使严惩重处成为食品安全治理常态。公安机关要严厉打击食品安全违法犯罪行为，对在集中排查整治中发现的重大违法案件，要依法严惩，公开曝光。
三、加强领导，落实责任，确保食品安全监管各项任务落到实处
要切实落实“各级政府负总责、监管部门各负其责、企业是第一责任人、社会监管全覆盖”食品安全责任体系，加强组织领导，明确责任，细化工作措施，确保食品安全监管各项工作任务和要求落实到位。
（一）要加强领导，迅速行动。这次会后，各级各有关部门要立即行动，根据会议安排，按照《关于开展食品生产安全集中整治的通知》要求，把任务层层分解、压力层层传导，狠抓工作落实。县食品安全委员会办公室要加强调度、督导和协调，确保集中整治和各项监管工作有条不紊地推进，各乡镇、各部门要高度负责、“一把手”负总责，亲自研究、亲自部署，分管领导要盯上靠上、狠抓落实，各单位要既把分内工作干好又与其他部门密切配合、形成合力。
（二）要加强督导，搞好衔接。县食品安全委员会办公室要加强检查督导，对照集中整治要求，进行督查，通报督查情况。对责任不落实、工作不得力、措施不到位，对食品安全工作造成不良后果的，按照“谁主管、谁负责”的原则，严肃追究问责。（三）要加强宣传，营造良好氛围。各成员单位要紧紧围绕食品安全集中整治工作的重点区域、重点品种、重点单位和薄弱环节，将宣传工作贯穿于集中整治工作的全过程，加强正面引导，提高广大人民群众的自我保护能力和食品消费的维权意识。要强化食品安全舆论监督和群众监督，建立和完善群众举报制度，鼓励广大人民群众对制售假冒伪劣食品的违法行为进行举报，积极营造人人关注食品、人人重视食品安全的社会氛围，筑牢食品安全每一道防线，确保食品安全集中整治工作取得实效。
同志们，全县食品生产安全集中整治的目标已经明确、任务已经部署，大家一定要认真吸取以往工作中的教训和不足，担当作为，狠抓落实，切实地抓好食品安全各项工作，推动全县食品安全形势持续改善，不断提高人民群众满意度和获得感，努力开创我县食品安全工作的新局面。
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