在xx县铁路帮扶工作推进会上的讲话
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同志们：
今天在这里召开铁路帮扶工作推进会，其目的最是总结一下前三个季度的工作，交流一下项目推进的经验，对下一步帮扶项目的推进进行部署。刚才，xx镇、xx镇、人社局和铁路帮扶工作队员做了典型发言，讲的很好，很值得借鉴；财政局、审计局、乡村振兴局结合工作职责，给大家答疑解惑，提出了明确要求，希望大家多沟通、多汇报，把相关工作做好做扎实。
下面，我结合工作实际，提六个方面的建议，既“六个明确”：
一、明确任务量
今年，我们通过前期充分调研、筛选、评审，从xx个项目中确定了xx个帮扶项目，目前已完成x个（xx镇中小学教学设备配置、xx镇均地沟村通组入户道路建设、人社局致富带头人培训、县直二小综合运动场建设），完成率才xx％。不难看出，今年的时间已经过了一大半，项目进度才一小半。x月份、xx月份是最佳施工期，或者说是黄金施工期，xx月份以后，天气变凉变冷甚至上冻，施工难度越来越大。因此，我说，帮扶项目建设时间很紧、任务很重、压力很大，要想把所有项目都关在年内，非得下大功夫、下大力气不可。今年帮扶项目x月份才陆续开工，比往年晚开工x个月左右，影响因素很多，主要是脱贫攻坚与乡村振兴衔接，政策“摇摆”时间过长；从x月份开始一直到x月初，汛情疫情交错发生，且汛期时间长雨量大。但是，不管受什么因素影响，大家心中一定要装着责任，明确任务量，想方设法，打好项目建设这场战役。
二、明确怎么干
当前，我们的任务很重，分量不轻，怎么干是重中之重，必须明确三个“xxx”。
第一个“xxx”，解决怎么干好帮扶工作的问题。
“x”既x个机制：项目申报、项目管理和资金使用，解决项目申报、筛选、管理的问题。
“x”既x个阵地：临时党支部、微信公众号，解决思想统一、合力凝聚的问题。
“x”暨x个队伍：县域层面、乡镇层面、铁路层面，解决人力、人才支撑的问题。
第二个“xxx”，解决怎么干好项目的问题。
“x”既x个盯控，解决如何干的问题。分包干部、铁路工作队员、施工监理都要把施工现场当“战场”，全天候过程监管。
“x”既x个值守：施工现场、市场调研，解决怎么干的问题。
“x”既x个把关：安全关、质量关、进度关，解决干什么的问题。
第三个“xxx”，解决资金清算的问题。
“x”既x套资料：资料要边建边整，不能建完再整，尤其是变更的手续资料，否则，既不符合要求，也影响决算评审的效率。
“x”既x个途径：项目质量、项目进度，质量不过关，需要时间整改，影响工程进度，最终还是影响决算效率和资金的清算时间。越往前越好，到了年关，财政吃紧，资金结算的难度就打了，巧妇难为无米之炊啊。
“x”既x个审核：预算评审、结算评审、项目审计，财政局、审计局要严格程序，高看一眼，即到即审，同时要经得起年度审计考验。
三、明确认识偏差
要高度重视在项目建设中存在的三个问题，也是我们的认识偏差。
一是重争取、轻推进的问题。也就是说，有的单位在要项目的时候，积极性很高，唯恐项目评审不过关，等项目到手了，激情热情也减退了，没有把项目作为重点工作去推进，这种认识要不得，搞项目不是一锤子买卖，明年还要有项目，这是铁路帮扶的重点。
二是统筹安排不够的问题。有的乡镇的负责同志，统筹安排不到位，没有着前考虑，该进的材料没提前进，该弄得标识没着手选，该找的运营商没同步找，没有行事历，没有作战图。尤其是运营前置的问题，我强调了x年，有的同志还是没有重视起来，不知道其中的魅力所在。一句话，运营商前期能介入项目建设，就能达到事半功倍，项目建成之日，也就是项目运营之时。去年，xx等集体民宿项目不就是很好的例子吗？
三是重视度不够的问题。我之所以提这个问题，就是感觉到我们有的同志没有把项目建设放在心上，没有当回事，推推走走、说说干干，不说不推就顺其自然，就是不爱操心，就是不爱思考。边干边说，干后再说，造成的都是资金浪费、时间浪费，影响的都是效果和效益。有的同志干的就很好，有经验、有能力、有魄力。在去年的项目中，xx等同志干的就很好。当然，还有一些同志干的也很好，不再一一列举。
以上问题，希望同志们有则改之，无则加勉，纠偏扶正，以项目为王，一门心思抓工作，一心一意搞建设。
四、明确完成时限
根据项目的难易程度和工作量，分为三个批次，既三个“一批”。
第一批xx个项目，完成时限x月份，项目完成率达到xx.x%。
第二批x个项目，完成时限xx月份，项目完成率达到xx.x%。第三批x个项目，完成时限xx月份，力争项目完成率达到xxx%。
这里提醒xx等建设项目，看看能否提前x个月完成，这样的话，我们x月份的项目完成率就能达到xx.x%，比计划提高xx.x个百分点；xx月的项目完成率就能达到xx.x%，比计划提高x.x个百分点。
这里还要要求大家：提前谋划，统筹安排，交叉施工，下大力气，盯紧盯死，确保期到必成，争取提前完成。
五、明确责任
主体责任单位的职责：项目的安全、质量、进度、运营，资金的安全、清算、支付。
铁路工作队员的职责：项目的安全、质量、进度、运营，资金的安全。
乡村振兴局的职责：项目的筛选、督办、服务。
财政局的职责：项目的预算评审、决算评审、资金支付，配合上级审计部门审计。
审计局的职责：项目的预算评审、决算评审。
目前，铁路帮扶资金已全部到我们县财政，资金不是问题，因此，希望各职能部门对铁路帮扶项目一定要高看一眼，量不大，往前安排，及时进行评审，及时进行资金清算，千万不能因为我们影响进度，这既是责任，也是担当，更是信誉。
各乡镇也一定要着细考虑，交底到位，不留遗憾，尤其是涉及供水问题、供电问题、排污问题、消防问题、亮化问题、美化问题及其他一切细节问题都要提前研判，沟通交流，达成共识，逐一落实。
六、明确工作主线
无论是谁、无论是哪个单位，当前和今后较长一个时期的政治任务就是乡村振兴，这也是我们的工作主线。工作主线有了，工作思路是什么？就是省委常委、市委书记江凌在讲话中提到的“xxx”工作思路。“x”既“x条底线”：巩固脱贫攻坚成果，坚守防止返贫底线。
“x”既“x个抓手”：①以“三清两建”为抓手推进乡村治理②以乡贤返乡创业为抓手发展乡村产业③以乡村运营为抓手推进乡村建设④以集镇建设为抓手推进城乡融合发展⑤以“三变”改革为抓手激发乡村发展活力。
“x”既“x个保障”：以加强党的领导为保障，推动各项工作落实落地。
我们铁路帮扶工作也要围绕乡村振兴这条主线，按照这个工作思路去思考、去谋划、去落实。
同志们，我们这次会议既是推进会，也是动员会，更是誓师会。希望同志们高度重视，扛起责任，奋力一搏，搏出水平、搏出精彩、搏出风格、搏出奇迹，助力我们xx乡村振兴，助力我们xx高质量发展！
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