在食安委全体会议暨创建食品安全城市
工作推进会上的讲话
8月21日，市政府召开了全市食品安全工作会议，对食品安全监管及创建食品安全城市工作进行全面部署。今天县政府召开这次会议，旨在对全县上半年食品安全工作进行总结，对下半年工作特别是食品安全城市创建工作进行部署。刚才书辉局长总结了我县2015年上半年食品安全工作，并对下半年工作进行了具体的安排部署，经过食药监局和食安委其他成员单位的共同努力，上半年我县食品安全工作取得了良好成绩。为进一步加强市场监管，优化管理职能，县政府将食药监局和工商局合并，成立了市场监督管理局，根据前期调研和书辉局长的汇报，下面我就抓好工作落实再讲几点意见：
一、统一思想，提高食品安全工作的责任感和紧迫感
民以食为天，食以安为先。食品安全是群众最关心、最直接、最现实的利益问题，解决好食品安全问题是各级各部门义不容辞的责任和使命。能不能在食品安全上给老百姓一个满意的交代，是对我们执政能力的考验。***总书记强调，“要切实加强食品药品监管，用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，加快建立科学完善的食品药品安全治理体系，坚持从严从重，严把从农田到餐桌、从实验室到医院的每一道防线”。特别是将食品安全城市创建工作列入《中共中央国务院关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》及《国务院2015年食品安全重点工作安排》，高位推动食品安全城市创建工作。这些重大部署和论断，都体现了中央领导集体关于食品安全工作的战略思想和保障人民群众饮食用药安全的坚强决心。
就***县来说，加强食品安全监管、确保不出食品安全事故，是在座每一位的责任。上半年以来，食药监局和食安委其他成员单位履职尽责，强力监管，严打狠治，全县食品安全形势持续平稳向好发展，食品安全保障水平有了很大提升。特别值得肯定的是在创建省级食品药品安全县验收中，取得了第一名的好成绩。但是我们也必须清醒地认识到，我县食品行业多、小、散、乱的格局仍未改变，生产经营管理水平不高，从业者的守法诚信意识不强，食品相关配套政策法规还不健全，监管力量不足，监管能力和技术水平与上级部门还有较大差距。尤其是机构改革后食品监管职能的相对集中，使公众对食品安全监管效果给予了更多期待。各部门要充分认识做好食品安全工作的重要性，时刻绷紧食品安全这根弦儿，决不能麻痹大意，决不能有丝毫懈怠。各部门、各乡镇一把手要把食品安全工作放在心上、抓在手上，经常过问，加强协调，切实解决重大疑难问题；分管负责同志要深入一线，靠前指挥，加强督导调度，真正把食品安全工作落实到基层、落实到每一个环节。
二、 真抓实干，把食品监管工作落到实处
食品安全，是一项实实在在的工作，是一项惠民利民的民生工程，我们一定要抓在实处，抓几项百姓看得见、群众摸得着的工作，不断创新工作机制，以勤奋务实的工作作风，把食品监管工作抓好、抓实。
（一） 抓好食品安全城市创建工作。创建工作启动以来，各部门、各乡镇积极主动，周密部署，精心组织，狠抓工作落实，创建工作取得了良好开局。距10月底的验收还有两个月时间，创建工作已经进入到攻坚阶段，时间非常紧迫，各部门、各乡镇要高度重视，增强抓好食品安全城市创建活动的责任感和紧迫感，不折不扣地按照指标要求，做好各项创建工作，积极稳妥推进各项创建工作，确保在规定的时间节点，顺利通过创建安全城市验收。同时，不能把创建工作和日常工作割裂开来，要以创建工作为契机，以创建促监管，最终提高全县食品安全保障水平。
（二）抓好社会监督卡的发放工作。加强小型业态监管是石家庄市2015年主推的一项重点工作，将《小型食品生产经营业态社会监督卡》作为解决监管空白、实施无缝监管的突破口。各乡镇政府要切实履行职责，不等不靠，主动作为，不要推一推动一动，不推就不动，要把这项工作按照要求切实落到实处。下一步食安办要组织人员对各乡镇社会监督卡发放工作进行督导检查，对工作落后的乡镇要给予通报批评。
（三）依法行政，严格监管。现阶段，我县的食品特别是食品行业规模化、产业化、集约化程度不高，多、小、散、乱、差的问题比较突出，监管难度大，导致食品安全问题不断出现。各有关单位和部门要按照国家和省、市、县的统一部署，针对人民群众反映强烈的非法添加以及“黑工厂”、“黑窝点”、“黑作坊”等突出问题，要实行最严格的监管、最严厉的处罚，对违法违规行为零容忍、出重拳、下狠手，保持高压态势，有力震慑食品安全方面的违法犯罪行为，对那些给人民群众身体健康和生命安全造成重大伤害并构成犯罪的，坚决依法追究刑事责任。各有关单位和部门要加大执法检查和明察暗访力度，对农村地县、城乡结合部、学校、食品生产聚集县、大型市场等食品问题多发县域实施综合治理和专项整治，严厉打击各种违法违规行为，确保食品安全。
三、促进社会共治，凝聚食品安全工作合力。
众人同心，其利断金。只要我们各监管部门、乡镇政府、社会群众拧成一股绳，同心协力，就一定能把食品监管工作做好，再大的困难也能克服。特别是石家庄市正在开展的食品安全城市创建活动，在发挥政府主导作用、坚持依法监管、注重源头控制的前提下，鼓励和支持社会各方面参与，实现政府治理与社会自我调节的良性互动。将单一政府主体变为政府、企业、社会组织、公众、新闻媒体等多元共治，法律、道德、市场等多种手段并举，最终实现社会共治。要通过发挥行业自律互律功能和行业协会监督教育功能，鼓励行业协会制定全行业共同遵守的职业道德准则、约束自律机制，充分发挥其沟通企业和政府作用，对本行业进行自我教育、自我监督、自我管理，规范企业生产经营行为。通过建立健全有奖举报、“黑名单”等管理制度，广泛发动群众参与监督。通过建立健全食品安全监督员、协管员、信息员等群众自治性队伍，宣传普及法律知识和方针政策，收集上报食品安全信息，协助监管部门开展工作。通过部门联合联动作用，建立信息共享机制，形成监管工作合力。总之，要把各方面的积极因素都调动起来，努力营造人人关心、维护食品安全的良好氛围。
同志们，食品安全工作任务艰巨，责任重大，使命光荣。我们要以对人民群众身体健康和生命安全高度负责的态度，全面做好食品安全工作，努力创建食品安全城市，不断提升食品安全保障水平，为建成健康和谐的新***，做出新的更大的贡献！
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