在全市水旱灾害知识培训班开班仪式上的讲话
同志们：
这次培训是经市政府同意举办，市水务、应急部门组织全市小水库防汛责任人、X个山洪防御村责任人参加的一次水旱灾害防御、防汛抢险知识培训活动。在全市即将进入汛期举办这样的培训，很有意义，非常必要。
X月X日，全市召开了防汛抗旱工作会议，对今年防汛工作从预案编制、防汛物资储备、险情处置、抢险人员集结、群众转移等工作做了具体安排，省、X市对今年防汛准备工作多次做了安排部署，各级对防汛工作重视程度前所未有。为做好今年防汛工作，结合这次培训，我强调四点意见，概括起来就是“四个有”：
一、要脑中有弦，保持高度警醒。X年是我市防汛抗旱在新的指挥体制下运行的第一年，也是各成员单位适应部门职责调整、奋力推进防汛抗旱工作的第一年。过去一年，面对前旱后涝严重灾情，尤其是在应对X号台风“利奇马“台风袭击，在市委、市政府的坚强领导下，全市上下团结一心、奋力拼搏，有效化解了灾害风险、减轻了灾害损失，虽然遭遇了严重气象干旱、台风袭击，却没有造成灾害损失。市防指各成员单位发挥部门职能优势，密切配合、共同服务大局，为夺取防汛抗旱胜利作出了积极贡献；各镇街、各村组防汛主要负责同志不断强化“守土有责、守土担责、守土尽责”的政治担当、责任担当，早谋划、抓落实，责任上肩、尽职履责，有效保障了人民群众生命财产安全。在此，向大家道一声辛苦了。
根据气象部门分析，今年我市汛期总体形势比较严峻，需各级各部门要高度重视、有效应对。今年以来，全市降水总体偏多近X成，强对流天气频繁。根据预测，汛期我市降雨偏多X-X成，发生区域性洪水的可能性较大，防汛形势异常严峻。同时，从前期水务、应急等部门开展的汛前检查情况来看，全市防汛工作还存在不少问题、短板：一是水库管理还存在缺位现象，水库坝面杂草丛生，排水沟、溢洪道堵塞等现象。二是水工程防汛隐患较多。尽管前期各地都已经开展过隐患排查整改工作，但依旧不是很彻底，存在部分死角盲区。三是防汛物资储备不足，与定额标准要求仍有较大差距，不能满足防汛抢险的需求。四是地质灾害隐患点多。全市有地质灾害隐患点X个。同时，群众山洪灾害防御风险意识不强，预警广播设备使用率不高，作用发挥不充分。这些问题如果不引起高度注意，及时加以解决，很可能酿成灾害。因此，各部门、各镇村要认真分析防汛形势，坚决克服麻痹思想、松懈情绪和侥幸心理，时刻保持高度戒备、蓄势待发的警觉，立足于防大汛、抢大险、救大灾，尽可能把形势估计得严峻一些，把困难估计得充分一些，全力以赴把防汛各项工作抓紧、抓实、抓细。
二、要心中有数，强化日常监测。雨情水情瞬息万变，摸清情况、掌握底数对防汛指挥决策至关重要。一要加强监测预警。水务、应急、气象部门要做好气象信息、水雨情日常预报预测，及时掌握、及时分析、及时报告，提前做好防范工作。要健全信息沟通反馈机制，建立灾害预警工作微信群，及时在群里发布预警信息，确保预警信息能第一时间到达镇街、村组、群众，确保汛情发生迅速响应、马上行动。要加快完善各行政村灾情播报设备，通过大喇叭等方式，定期播报雨水情等信息。二要加密日常巡查。各水库责任人、山洪灾害防御责任人要恪尽职守，强化巡查，特别是雨天，一定要坚守在岗，对发现的险情隐患，要第一时间向所在镇街以及有关部门报告，迅速采取应急措施，组织人员抢险，及时转移群众，将灾害损失降到最低限度。三要强化值班值守。下周一，我市正式进入汛期，各部门、镇村要坚持汛期X小时值班和领导带班制度，密切关注天气变化，及时了解掌握雨情、汛情、灾情，积极做好应急处置工作。强降雨期间，各镇街至少要有一名主要负责同志坐镇指挥，各防汛责任人要按照分工迅速到岗到位，加强值守，加密巡查，及时转移危险区域群众，确保防汛抗灾工作有序有力推进。
三、要手中有招，确保万无一失。
水火无情，人命关天，我们必须以一万分的态度、一万分的小心、一万分的举措，切实抓好防汛各项准备工作落实，确保万无一失。总的来说就是要做到“三个到位”。一是防汛物资储备要到位。要按照“宁可备而无用，不能用而无备”的原则，以及品种全、数量足、质量好、储备地点科学的要求，第一时间备足砂石、编制袋、草袋、木材、船只、帐篷等防汛物资，坚决不能挪作他用，切实做好迎洪抢险各项准备工作，确保一旦险情出现，取之有物，随调随到。二是防汛力量集结要到位。要坚持专业队伍与群众队伍相结合的方针，切实加强防汛应急抢险队伍建设。要尽快落实防汛抢险常备队，确保人员数量不少、素质精干。要加强防汛应急抢险队伍的培训演练，从巡查值守到群众发动，从灾情警报到人群转移，从人员搜救到灾后秩序，方方面面，各个环节都进行全面系统的培训，确保上去就能战，战必能战胜，打造一支抗洪抢险的利刃尖兵。对X座头顶库下游群众转移演练，在此我再次强调一定要按照全市防汛工作会议精神要求，在规定的时间内务必完成演练任务。周一开始，X市政府督查室将对水库度汛措施落实情况进行全面督查，对隐患处置不及时，未开展演练的要通报批评，甚至问责，请各位水库责任人务必高度重视，确保按期完成演练任务与问题整改。三是防汛隐患排查要到位。做好防汛工程隐患排查是抵御洪水灾害的有效手段。只有切实做好隐患排查，知道哪些地方有问题，哪些地方容易出现问题，防汛工作才能做到有的放矢，有效开展。各镇街、村组，各有关部门要迅速组织力量集中对各类塘坝、水库、河道以及地质灾害易发点、工程施工现场等的防汛工作进行全面细致的拉网式排查，绝不放过任何一个疑点，并对发现的问题采取有效措施，限时整改到位，坚决把隐患扼杀在萌芽状态。各类工程巡查监测人员，所有水库管理员要全部到岗到位，配合做好安全隐患排查。
四、要肩上有责，严明战时纪律。为切实做好防汛工作，市防指、应急、水务明确了各级防汛责任人，构建了严密的防汛工作责任落实体系。接下来，大家要对号入座、各负其责，共同构筑防汛责任的牢固战线。各镇街要按照属地管理的原则，落实好党政一把手第一防汛责任人，同时也要将防汛责任细化分解，落实到具体村组、具体人员，明确到具体河流、塘坝、水库，做到一级对一级负责，一层一层抓落实，哪一级出了问题，就追究哪一级的责任。这里，我要特别提醒各镇街防汛主要负责同志，防汛工作归根结底还是各镇街具体操作，你们一定要高度重视、亲力亲为，对辖区内各塘坝、水库、河道，一定要亲自到场、亲自检查，精准掌握情况，全面落实各项防汛措施，做到心中有数。同时，防汛工作是一项系统工程，各镇街村居、指挥部有关成员单位要顾全大局，团结协作，相互支持，形成合力，确保各项防汛工作有条不紊，全市平安度汛。
同志们，今年的防汛形势严峻、任务艰巨。我们要以对党、对人民高度负责的精神，以“等不起、慢不得、坐不住”的工作紧迫感，扎实工作，尽职尽责，全面做好防汛各项工作，奋力夺取今年防汛抗灾工作的全面胜利。
谢谢大家！
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