X区商务局2021年上半年工作总结和下半年工作计划
2021年4月9日，经国务院批复同意,X撤销下城区和X区，成立新的X区。“千年运河”牵手“繁华武林”产生了1+1＞2的叠加效应。X商务工作迎来了发展新机遇，紧紧围绕建设国际消费中心城市核心区目标，努力实现商务新发展。
具体工作如下：
一、上半年工作情况
2021年1-5月，X区实现社零X亿元，同比增长X%，总量居全市首位，增速排名全市第X；实现网零X亿元，同比增长X%；1-4月，实现货物进出口额X亿元，同比增长X%，增速位列全市第X位；其中，货物出口总额X亿元，同比增长X%；货物进口总额X亿元，同比增长X%；完成服贸出口总额X亿美元，完成进度X%；实现服务外包离岸执行额X亿美元，完成进度X%。
（一）做好产业调研，熟悉商贸新区情。围绕“建设产业转型升级样板区”的调研课题，全面梳理两区的商贸资源，产业优势，初步形成了X商贸产业发展的调研报告。同时，抓紧对重点企业进行走访，全面、尽快熟悉X的商贸区情。
（二）创建“消费地标”，发展消费新业态。牵头拟定夜间经济实施方案，全力打造运河湾国际旅游休闲综合体、潮武林不夜城、宝龙城市广场、大运河夜游等X个夜消费IP和祥符桥传统风貌街区、丝绸城、武林路、桥西直街X条夜消费街区。全年引进X家国内外知名首店。1月6日，央视《夜游中国》还对武林商圈夜间经济发展情况进行了网络直播。
（三）丰富载体活动，激发消费新活力。围绕元旦、春节、五一等节假日，开展了X汽车置换节暨X数智汽车消费节、“舌尖上的X厨神争霸赛”第七季活动、“X﹒新消费5月数字消费嘉年华”、“潮玩武林”、“大悦城﹒悦街”氧气音乐节等活动。并在省厅的指导下和京东集团联合主办“京东618，18周年庆浙江消费券发布暨X区O2O电商节”，拉开了X年中促销序幕。
（四）促进新零售发展，创新消费新模式。推动武林智慧商圈建设，在商圈范围内打造数字商场、数字菜场、数字餐饮的标杆企业，引导武林夜市等开展夜市直播等零售模式。支持供应链体系建设，共计向鲜丰水果股份有限公司、X苏宁易购便利店有限公司等5家试点企业拨付2018年流通领域现代供应链体系建设中央试点项目补助资金X万元。支持新零售企业发展，根据第一批X市新零售企业发展实际，研究制定资金使用办法，计划于近期组织资金拨付。组织并指导X家企业申报2021年度X市新零售企业。
（五）聚焦发展新格局，培育外贸竞争新优势。强基固本抓主体。完成数据归集，细分新区X家外贸企业、X家服贸企业和X家跨境电商企业、全面厘清区内核心企业、重点行业、特色项目和发展空间，逐步构建企业标签管理体系，分类指导、精准服务。多元渠道拓市场。强化RCEP等自贸协定宣传、培训和运用，依托浙江出口网上交易会、广交会等载体，指导外贸企业大力开拓出口市场版图。精心筹备中东欧博览会，组织企业参加重点项目签约、采购商和出口商品展，完成中东欧意向成交X亿元，规模位居全市城区前列；充分利用国际国内两个市场两种资源，常态化开展出口转内销系列活动。落实政策强滴灌。上半年累计帮助X家企业申请进口贴息项目资金共计X万元；完成X家企业的外综服示范及试点企业核实证估；组织X家企业共X个项目申报中央外经贸发展专项资金；组织X家企业参评服务贸易示范园区、企业和成长型企业；X家外贸企业获评全省首批内外贸一体化“领跑者”培育企业。深耕细作优服务。深入开展“三联三领三服务”，以重点企业实地走访、点对点问卷调查等方式，围绕企业经营情况、订单走势、需求诉求等内容进行监测分析，做好针对帮扶。支持一批外贸企业申报省厅“货运白名单”；持续应对经贸摩擦，组织企业参加出口风险培训会，抓好避险指导和服务工作；实现相关企业申领“境外服务码”全覆盖，持续督促企业完成每周疫情打卡工作。推进服贸创新发展。持续优化服务贸易“区街企”三级联动统计监测体系，抓好系统数据填报工作。加大服务贸易龙头企业培育，壮大境外工程承包等领域出口主体，充分激发引领带动潜能。加快跨境电商发展。鼓励引导部分传统货物出口企业向跨境电商出口模式转换，推动有条件的外贸企业布局跨境电商产业；举办首次跨境电商人才培训班，帮助企业对接省级公共海外仓，提高全区跨境电商全流程服务水平。
（六）依托汽车互联网产业项目，推动消费新基建。开展了汽车互联网产业专题调研，为打造具有X特色的汽车互联网产业提供行动指南。推进万科汽车互联网产业园建设，三期项目于4月底完成主体工程，届时将重点打造汽车金融和总部企业基地。推进海外海汽车城数智直播产业园建设，提升项目于4月底完成主体建设，目前已进行个性化装修。推进祥符大厦重点项目建设。建筑面积X平方米的祥符大厦已完成主体建设，届时将打造阿里云物联网产业基地。开展二手车交易登记跨省通办便利二手车异地交易试点工作，为2022年全面推进做好准备。
7.规范管理，促进行业新发展。落实安全生产常态检查。部署“平安护航、建党百年”安全隐患大排查大整治工作，截止目前，共检查了X家企业，出动X人次，隐患总数X处，已整改X处。妥善规范商业预付卡管理。截止5月底，通过12345、公开电话、110联动等平台共接到预付卡投诉X余起，实地查看X余次，协调理解率为X%。持续推广家政场景应用绿码。截止6月15日，我区在“安心找家政”场景中已注册上线的家政企业有X家，注册家政服务人员X人，申领安心码人数X人。
二、存在的问题
虽然我局在加快融合上做了很多努力，但由于两区融合时间尚短，我局对X区商贸资源、商贸企业了解掌握程度不够深入，对我区商贸发展方向有待进一步思考、探索。同时，因受全球疫情、国际经济形势、出口退税政策、原材料和海运运费“两高”等影响，下半年稳外贸任务依然艰巨。
三、下半年计划
（一）做强特色消费。一是打造“夜地标”。充分发挥丝绸城省级高品质步行街辐射效应，在前期丝绸夜市试营业的基础上，探索常态化夜市方案。全面加强武林路提升改造，按照“小步快跑，迭代升级”的原则，推进武林国际商业街区建设。围绕“居小河，梦水乡”，提升小河直街基础设施及景观绿化。以“传非遗，守匠心”为主题，规划演艺类亮灯设施，对街区景观绿化提升改造，着力提升桥西直街的展示体验。依托胜利河美食街打造杭城夜美食第一街区。联合美团推出“夜X数字地图1.0版”并开展网红探店等宣传活动。二是激活“老字号”。做好“船说？大运河老字号”系列活动暨“不夜浙里？美好生活”仲夏夜嘉年华启动仪式，举办好运河夜市老字号展，积极跟踪老字号数字产业园落地事宜。三是打好“活动牌”。结合省商务厅和央视合办的数字消费节，开展各类型、多层次的促销活动，全面激发商圈消费活力。
（二）加快项目建设。
一是拓展市场增量。积极关注新成立的贸易企业，找准增量突破口，及时新增入库。及时跟踪京东、肯德基等大型商贸零售企业落地事宜。二是做好汽车互联网产业文章。加快阿里云物联网产业基地落地投用，加快海外海汽车城数智直播产业园落地开园。继续开展“车享节”等活动促进汽车消费。紧盯浙A区域号牌开放和新能源汽车发布市场契机，通过调剂主力车型车源，巩固中高端汽车的销量和销售额，扭转少数中低端品牌汽车销售颓势。深入开展二手车交易登记跨省通办便利二手车异地交易试点工作。
（三）促进电商发展。一是推动央广“云听”、海蓝数创直播产业园等项目建设，指导星汇直播小镇申报省级电子商务示范基地。二是用好第八届中国国际电子商务博览会平台，更好发挥电博会作用，助力参会企业更好发展。三是推动企业智能化体验式新商业建设、实体商业智能化升级、电商平台开设线下体验店、社区便利门店智慧化改造。鼓励商业特色街主动适应新零售发展，加强街区数字化建设，开展新零售示范街区及高品质步行街建设。
（四）提升外贸竞争力。一是落实落细信保、展会等各项稳外贸政策补贴，支持外贸企业拓展国际市场新空间。二是打造内外贸一体化平台主体，构建数字化供应链综合服务平台，将有能力的中小外贸企业纳入供应链体系，提高行业整体效能。三是发挥重点企业引擎作用。依托重点企业对各类资源的整合，以采购拉动、培训拉动、标准拉动等方式带动一批产业链上下游企业实现转型升级。四是完善贸易全链条化生态。引导融易通、众融、翔天供应链等专业服务平台放大优势，通过品牌赋能、金融赋能、服务赋能等路径带动一批平台入驻企业提升综合竞争力。五是以跨境电商创新发展为契机，依托侃侃培训、“eBay全国跨境电商创新创业大赛”等，积极创建“全球跨境服务中心”，着力打造全流程跨境电商综合服务平台。
（五）推动内外贸一体化。一是推广线上展会、数字展览等数字贸易新模式，拓展小微外贸企业转型发展新空间。依托“订单+清单”系统和企业服务系统，构建数字化政企综合服务平台，在金融、信保、物流、汇率、用工等方面形成高效协同、整体智治体系。二是积极探索数字贸易新业态。引导传统外贸企业借助互联网、大数据等技术，形成在渠道、品牌、数据、定价等方面拥有更多自主权的商业模式，推动有条件的企业开展各类数字商品出口。三是树立数字化改革导向，为企业提供出口转内销后线上线下相结合的多元化销售渠道支持，借助直播等形式帮助外贸企业解决在国内缺少营销和品牌知名度的难点，提升企业周转能力和零售服务能力，帮助企业实现内外贸“齐步走”。四是推动服务贸易创新发展。加快国际货运代理等传统服贸数字化转型，促进物流、客流、资金流和信息流更加通畅便捷，积极探索服务贸易出口新模式。
（六）保障行业健康发展。一是优化预付凭证管理。建立长效管理机制，加强对重点发卡企业的监管审查与宣传教育；通过媒体、报刊、公告等形式，对投诉较多、违法诚信经营的企业予以公示，充分发挥相关行业协会带头作用；加大预付凭证相关法律法规宣传，强化消费者自我防范风险意识。二是促进家政服务业提质扩容。加强统筹规划重点发展家政服务、社区服务、养老服务和病患陪护等，满足家庭的基本需求，鼓励各种资本投资创办家政服务企业，培育家政服务市场，促进我区家政行业健康发展。
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