在全县企业家座谈会上的讲话
周哲
（根据录音整理）
同志们，企业家朋友们：
今天，我们邀请各位企业家朋友参加座谈会，主要目的是落实国家和省市支持小微企业发展的相关要求，与大家沟通情况，交流感情，共同探讨工业经济发展大计。在此，我首先代表县委、县政府，向在座的各位表示热烈的欢迎并致以节日的问候！
刚才，听了各位企业家的发言，感觉我们的企业家素质有了明显提升，企业管理水平有了明显提高，企业家对本行业、本领域的形势分析研判和企业的发展走向把握地很准确。同时，各位企业家也对推进工业和企业发展提出了很好的意见和建议。对这些意见建议，我们将逐一加以研究。今后要继续坚持搭建政企对接交流的平台，建立政企、银企合作的常态化机制。下面，我谈四点意见：
一、肯定成绩，适应发展新常态
从201x年开始，全国经济进入新常态，经济增速由高速调整到中高速，经济增长由依靠投资拉动转到依靠提高管理水平、创新驱动、改善市场环境以及改进政府作风上来。新常态要求企业对经济形势进行更加准确的判断，不断提高自身管理水平。
从相关数据来看，近两年来，全县企业总体上适应了新常态，企业保持了平稳较快发展的势头。201x年，全县工业经济增加值完成x亿元，同比增长x%，增速居全市第x位。全县x家工业企业中，有x家企业产值、税收、利润处于同比增长状态，x家企业同比持平，x家企业同比下降。同比增长企业主要分布在粮油加工、制鬃、茶叶、茶油、蜂产品加工行业，同比持平企业主要分布在环保机械、甜菊制品行业，同比下降企业主要分布在纺织服装、水泥建材行业。
二、认清形势，把握发展新机遇
新常态下机遇和挑战并存，需要我们认真分析新形势带来的压力，积极应对挑战。今年工业经济发展还面临一些不利因素的影响，主要表现在：xx竞争力有所下降；还有一些产能过剩的行业，部分行业受原料影响，但更多的还是市场作用发挥不充分，形成的产能没有得到有效输出和利用；国家对环境保护的要求越来越严，促使企业和项目落实更加严格的环保标准；要素保障进一步趋紧，资金、用工、土地等成本上升，导致企业利润压缩，市场效益下降。对于这些存在的问题，企业家要认真研究，想方设法予以解决。
同时，我们也应该看到，国家采取了一系列应对新常态的调控政策，比如降低存款准备金率、结构性减税、全面降息等等。xx会议又针对小微企业确定了扩大小微企业减税范围、调低失业保险费率等优惠政策，这些措施都将有效促进小微企业发展。省市也出台了相关的政策措施。xx专门召开xx大会，xx提出了很多为小微企业发展提供政策支持的意见，比如最大限度地清理涉及企业生产经营活动的审批事项，并按照宽进严管的原则，将工作重点更多地放到制定法规标准、加强依法监管、完善基础设施、提供公共平台、优化工作流程、更好为企业服务上来。要创新支持企业发展方式，将对产业、企业发展的支持，逐步转向实行普惠政策，不能再搞政策倾斜，给一些产业和企业“开小灶”“吃偏食”，促进企业公平竞争。
三、自力更生，提升企业新水平
一要自我提升，强化管理。企业家是企业发展的关键，企业家素质高，经济发展质量就好，县域经济就强。因此，企业家要更加注重自身素质和能力的提高。政府为提高企业管理水平提供了有效平台，县工信局今年将继续实施“金桶工程”，举办企业管理人员培训班，各位企业家可以结合财务管理等自身发展短板，向工信局等部门提出相关的培训内容建议，开展专项培训，增强培训的针对性。
二要创新驱动，转型升级。我们的企业家要努力破除“小富即安、小进即满”的消极心态，一定要树立干大事、创大业的进取精神。企业要选准发展方向，增强自身实力，山信粮业等发展前景好、条件较成熟的企业要争取用两三年的时间实现上市。科技部门要为企业搞好技术研发支持，相关部门要为企业上市做好帮扶指导，促进企业做大做强。
三要抱团取暖，借力发展。企业之间要密切联系，互补优势，充分利用资金联盟等方式开展深度合作，实现互利共赢。企业互助合作组织要加强自我约束管理，完善合作机制，促进企业自我帮扶、自我服务。
四、积极服务，打造发展新环境
一要减轻企业发展负担。要按照国务院和省政府关于简政放权的政策要求，对上级历次要求取消和调整的行政审批事项进行全面清理。请王建平同志牵头，县行政服务中心负责，x月底前完成审批事项清理工作，避免出现影响经济发展的“中梗阻”现象。
二要搭建要素保障平台。要加大要素保障力度，满足企业土地、资金、劳动力等要素需求。县国土资源局要在x月底前摸清产业集聚区工业用地需求，制定年度土地供应保障计划，及时完成项目用地报批、征收、招拍挂等手续。对已落地项目，手续不完善的要及时进行完善。要盘活现有存量土地，对城区两年未使用的商住用地进行收回，对产业集聚区批而未供的土地要抓紧供地，保障企业用地需求。其他相关部门也要做好企业用工、资金等要素保障工作，特别是对正常生产经营、产品适销对路、现金流正常流动的企业，金融机构要不抽贷、不减贷，避免造成企业资金困难。
三要完善企业服务体系。大力推进企业服务体系建设，利用国家建立和完善x个小微型企业公共服务平台的有利机遇，整合相关部门资源力量，完善政策咨询、创业创新、知识产权、投资融资、管理诊断、检验检测、人才培训、市场开拓、财务指导、信息服务等各类服务功能，构建中小企业公共服务网络。统计、工信等部门要进一步加强对全县各类企业的调查统计工作。加大领导干部定点帮扶企业力度，分包领导要切实负起责任，定期深入企业进行帮扶指导，协调解决企业发展困难问题。要密切关注企业发展面临的新形势、新问题，认真调查研究，制定有效措施，切实解决问题。
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