刘家义:在企业家座谈会上的讲话

在企业家座谈会上的讲话
刘家义
( 2020年7月28日)
7月21日,习近平总书记主持召开企业家座谈会并发 表重要讲话,在特殊时期具有重大意义。总书记深刻分析当前国内国际形势,就保护和激发市场主体活力、弘扬企业家精神、集中力量办好自己的事作出重要部署,充分体现了对各类市场主体一以贯之的关心支持,为企业增强信心、迎难而上注入了强大动力,也为我们支持服务企业发展、弘扬企业家精神、促进高质量发展提供了根本遵循。 刚才几位企业家作了发言,听后很受触动、很受启发。对大家提出的意见建议,有关部门要认真研究,拿出措施办法,更好地推动山东高质量发展。
今年以来,受疫情冲击和世界经济低迷等因素影响,形势非常严峻、困难多重叠加、经济下行压力前所未有。在以习近平同志为核心的党中央领导下,二季度我国实现了 3. 2%的正增长歹国际货币基金组织预测,中国将是今年全球唯一保持正增长的主要经济体。从我省情况看,上半年各项经济指标逐步回升,经济发展态势企稳向好、好于预期,主要经济指标好于全国平均水平,各项先行指标都处 于较好水平。二季度我省生产总值增长4.6%,比全国高1. 4 个百分点;固定资产投资连续4个月保持正增长,上半年 增长1.3%;外贸出口、实际利用外资分别比全国高3.6个和11. 2个百分点。
这些成绩的取得,最根本的在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导,总书记亲自指挥、亲自部署,党中央、国务院审时度势出台一系列政策举措。这几年我们坚定不移贯彻落实总书记重要指示要求,深入实施八大发展战略, 大力培育“十强”现代优势产业集群,各个领域都在发生积极深刻变化。发展质量稳步提升,我省“四新”经济占 比由2017年的21. 7%提高到28%,两年提高6. 3个百分点。 高新技术企业数量3年翻了一番多、达到1.1万家,高新 技术产业产值占比3年提高6. 3个百分点。服务业对经济 增长贡献率由2017年的59. 6%提高到78。2%。发展后劲越来越强,2018年以来,共推出新旧动能转换优选项目1450 个、总投资3. 4万亿元。实施亿元以上新兴产业项目6770 个、完成投资L 6万亿元。上半年,“四新”投资占比达到 47.6%。发展活力越来越足,企业开办时间由2016年20 个工作日到现在1日办结。全省市场主体由2016年710 万户增加到去年的1038.5万户,今年上半年又新增102.1 万户,特别是在上半年这样特殊的形势下,全省企业新增38. 9万户,同比增长14. 5%。在去年新增18家上市公司基 础上,今年上半年又新增6家、已过会核准10家;市值过 千亿元的上市公司继2018年实现零的突破后,今年上半年 已达7家。发展基础逐步稳固,全省企业债务风险、金融机构不良贷款率都在下降,6月末不良贷款率为2. 59%,较 年初下降了 0.3个百分点。政府债务风险等级由橙色转为黄色。基础设施建设全面提升,2017年以来共落实水利基 础设施投资1687亿元,比“十二五”时期投资总额增长 41. 9%;新增投入运营高铁里程747公里,形成环鲁高铁网; 高速公路新建和改扩建1115公里,六车道以上占比由16% 提升到24%。推动企业技术改造,坚决淘汰落后动能、坚决改造提升传统动能、坚决培育壮大新动能,山东经济结构在优化、质量在提升。随着中央政策红利持续释放,重大国家战略带动作用持续增强,一大批重大项目加速推进, 新旧动能转换成效逐步显现,山东高质量发展正在迎来新 的机遇。只要我们坚定信心、保持定力,沿着总书记指引的道路,头拱地、往前冲,齐心协力、奋勇攻坚,就一定 能够战胜各类风险挑战,在危机中育新机,于变局中开新局。
下面,我谈几点学习总书记重要讲话的体会。
第一,必须把握大势昌在以国内大循环为主体、国际国内双循环相互促进的新发展格局中开拓新局。总书记要求我们,面向未来,要逐步形成以国内大循环为主体、国际国内双循环相互促进的新发展格局。无论是什么类型的企业都要在新发展格局中顺势而为,主动作为,及早谋划发展定位、产业链调整、市场开拓等,抓住机遇乘势而上。
要着眼扩大内需。应当看到,受国际环境影响,过去市场和资源“两头在外”的状况已经很难了,必须发挥国内市场优势,从产业链、供应链着手,努力畅通内循环。作为制造业大省,一些装备制造核心零部件都需要进口,说明我们的产业链条还存在短板。省里正在培育、打造制 造业强省“四梁八柱”产业生态,就是要以龙头企业为引 领,带动中小企业共同发展,形成既有“参天大树气又有 “灌木丛”“小树林”的产业发展格局。企业要积极参与, 立足省内、国内,加快建链补链延链强链,把上下游产业链抓紧完善起来。
要加快转型升级。在资源、环境、要素吃紧的情况下, 粗放式老路已经难以为继,抱残守缺迟早会被市场淘汰。要积极适应产业发展的新变化、新要求,对落后产能,该淘汰的坚决淘汰掉;对现有生产工艺、生产设备等,进行改造升级,布局一批新项目。要抓住工业互联网发展的机遇,积极上平台、用平台,提升智能化水平。
要加大创新力度。受疫情影响,我省许多企业订单减少、生产经营困难,但潍柴、歌尔,天岳、海泰新光、三奇等企业依然逆势上扬,靠的就是创新发展。前段时间,我们召开全省科技创新大会,围绕支持企业科技创新出台了一系列政策措施。企业家要在创新上舍得投入,努力在技术创新、产品创新、模式创新、管理创新等方面,取得更大突破。实践表明,一个企业如果研发投入占比超过6%, 这个企业一定会有大的发展;如果研发投入占比超过10%, 一定会实现跨越式的发展。对此,省里一定给予大力支持。
要用好两个市场、两种资源。总书记讲,以国内大循 环为主,绝不是关起门来封闭运行。实际上,我们的产业链、供应链完善了,就能更好地参与国际分工。企业家要拓展国际视野,抓住全球产业链加速重构、人才加速流动的机遇,大力开拓国际市场,在国际国内双循环中更好发展壮大企业。
第二,必须强化支持,保护和激发市场主体活力。一个地方的活力取决于市场主体的活力,取决于企业家精神。总书记强调,市场主体是经济的力量载体,保市场主体就是保社会生产力。因此,我们要千方百计把市场主体保住, 提供更好的服务,支持实现更大的发展。近年来,我们在减税降费,信贷扶持、降低企业成本等方面出台了一系列政策措施。政策是好的,关键要落实。从大家发言和平时 了解的情况看,有些政策并没有真正见底到位。各级各相 关部门要对政策落实进行大排查,看看堵点到底在哪里,是什么原因导致的。现在看,有些政府部门和企业对政策 没搞懂,比如,保税维修政策,当时争的时候,各地积极性很高,争来了却没有几个地方实行,原因是没研究透政策怎么用。再比如,我们一直讲进口上不来,要看一下进口相关政策用好了吗?省里有关方面要加强培训,采取视频连线方式,一直培训到市县主要负责同志、相关部门和企业,各地可以设分会场。对相关政策,要讲清楚是什么概念、怎么去实施,省商务厅、青岛海关、济南海关等熟悉政策的同志都可以讲。同时,要健全政策传导机制。有的同志建议,可以将各级出台的优惠政策“打包”,通过商会、协会更快更直接地传导给每个企业、每个个体工商户,这些都值得研究。要根据形势变化和企业需求,再研究制定一些更有针对性的政策。比如,对企业家反映的融资、信贷、要素等难题,要研究更有针对性的政策,有些可以“一企一策” “一行业一策”“一领域一策”,关键要精准有效,能够真正解决问题。比如,对个体工商户,要提供更 直接更有效的政策帮扶,通过减免房租、扩大动产抵押登 记范围、提供信用贷款等方式帮助他们渡过难关。
现在有的企业反映,有些问题之所以得不到解决,是因为企业诉求很难反映到党委政府特别是主要负责同志那里去。各级领导干部特别是主要负责同志,要经常到企业去,了解实际情况,依法依规为企业排忧解难。我们成立的“四进”工作组、企业辅导员等队伍,要真正发挥作用, 弄清楚企业困难到底在哪里、应当怎么办。既要一个企业一个企业地解决具体问题,也要对反映较多的共性问题, 集中梳理研究,拿出具体解决措施。省里建立了“接诉即 办”平台,大家有什么困难和问题都可以随时反映。
在对企业服务上,我们多次强调内资外资一视同仁、 国企民企一视同仁、外来本土一视同仁、大小企业个体工 商户一视同仁、新老企业一视同仁“五个一视同仁”,现在看有的地方落实不好。有的对招来的项目给优惠条件多、对本土企业就没有;有的对大企业关注得多、对中小企业过问得少;有的对国有企业“一路绿灯气 对民营企业还带着“有色眼镜”。对此,必须坚决纠正。谁对企业搞傲慢与偏见,谁就是山东发展的“绊脚石”,要坚决搬掉。
第三,必须主动作为,大力弘扬企业家精神。总书记对弘扬企业家精神,提出“三个生力军”“五个希望”的要 求。我体会,是不是一个合格的企业家,要看他具不具备企业家精神。对标对表总书记这些要求,我们企业家该怎么做?办好一流企业,是企业家的天职和使命。企业家办不好企业,还能称为企业家吗?去年,我们就如何弘扬企业家精神提出了“四问”,大家要经常深入思考:自己的企业是不是真正意义上的企业,办企业为了谁、企业办成什 么样、未来在哪里;自己是不是合格的、优秀的企业家,有没有带领企业不断向世界一流迈进;要成为一名合格的、优秀的企业家,自己的差距在哪里,应该怎么办;我省要大力弘扬企业家精神、造就一大批优秀企业家,应该具备哪些主客观条件、怎样来实现。
要有办好一流企业的雄心壮志。做企业不容易,做一流企业更不容易,但必须要有做一流的志向。海尔、魏桥、万华、重工、歌尔等,还有很多企业,哪个不是朝着世界一流、全国一流目标,持续进行“二次创业”“三次创业”“多次创业” ?做企业不能“小富即安”,要有做“百年老店”的决心;不能“等靠要”,只想着从政府要地要钱要政策,要学会挖掘自身潜力,到市场去搏击。不论什么类型的企业、规模大小,都要努力争创一流,打造自己的品牌, 而且要把品牌“擦亮”。
要有办好一流企业的能力本领。办好一流企业,空有口号和志气不行,必须要练好内功。企业家要有超前的悟性,善于把握大势、感知市场、认知现在、谋划未来。要树立市场化经营理念,把主要精力放在研究市场、用好市 场上,不能遇到困难就去“找市长”。要专业专注,心无旁鹫攻主业,“四面出击” “全面开花”,什么热门搞什么,什么来钱快搞什么,最后肯定啥也干不成。要勇于开拓创新, 做一个特别勤奋的劳动者,创新创造,追求卓越。
要有办好一流企业的责任担当。只有真诚回报社会,才能真正得到社会认可,才是符合时代要求的企业家。一个企业在当地发展,污染了环境,企业家本人、企业员工都是受害者。企业家一定要有强烈的责任意识,带领企业履行好环保、安全、节能减排等责任,自觉践行社会主义核心价值观。疫情期间,广大企业家积极组织复工复产, 向社会捐款捐物,作出了重要贡献,展现了应有担当。当前,就业形势十分严峻,我们企业要更大力度做好稳岗稳就业工作,关心关爱在岗职工,积极吸纳更多的高校毕业生到企业就业,这既是履行应尽的社会责任,也是为企业长远发展奠定基础。

第四,必须形成合力,积极营造有利于企业家成长的良好环境。总书记指出,市场活力来自于人,特别是来自于企业家。只有为企业家成长提供良好环境,让更多的优秀企业家不断涌现出来,才能更好保护和激发市场主体活力、推动经济高质量发展。
要弘扬法治精神。法治是最好的营商环境。如果没有公平公正的法治环境作保障,企业家怎么能心气顺畅地干事?今年我们发起九大改革攻坚行动,优化法治环境就是其中之一。各级党委政府要带头用法治思维和法治方式开 展工作,绝不能搞“权”大于“法”那一套,对一切扰乱企业经营秩序、破坏公平竞争的行为,必须坚决予以打击。政府要讲诚信,承诺的事就要兑现,不能“新官不理旧账”。企业也要提高法治意识,严格遵守法律法规,不能制假造 假、虚报瞒报,更不能恶意逃废银行债务、窃取商业秘密。
要尊重企业首创精神。我省很多企业,不管是国企还 是民企,都有一些好的经验做法。比如,海尔集团的张瑞敏当年砸了76台冰箱,砸出了企业管理的新体系。比如,潍柴集团过去曾到了发不出工资的地步,谭旭光下决心搞产权制度和企业管理改革,把潍柴打造成世界500强。很多时候就是这样,不破不立。对企业家的创新探索,要多宽容包容,即便在探索创新中出现失误,只要不违背国家 法律法规,不损害群众利益,就要鼓励他们大胆闯、大胆试。对我省企业的首台(套)产品,可以实行政府采购首购制度,支持企业不断创新。
要构建亲清政商关系。总书记强调,各级领导干部都要光明磊落同企业交往。现在有的干部以“清”为借口, 抱着“多一事不如少一事”的心态,连企业的合理诉求也不理不睬。比如,有的干部到企业调研,到了中午事还没办完就要走,不敢在企业食堂吃工作餐。比如,一些地方采购的防汛物资大部分都是外省生产的,我们省里明明就有,但当地却以“避嫌”为由舍近求远。我们出台的政商交往“正面清单”和“负面清单”写的清清楚楚,哪些事该做、哪些事不能做,为什么该做的也不去做?只要我们心怀坦荡,此心光明、何惧毁誉!各级领导干部要放下包 袱,真正成为企业的“贴心人”,设身处地帮助企业排忧解难,全力为企业搞好服务。
要形成尊重企业家的社会氛围。企业家是社会财富的 创造者,理应得到全社会尊重。省里将继续对优秀企业家 进行表彰奖励,各级党委政府在制定“十四五”规划、重大涉企政策时,要多听取企业家的意见。要注重企业家队伍建设,积极为企业家学习、交流等提供机会、搭建平台。要加大对企业家的正面宣传力度,树立尊商、敬商、重商、爱商的鲜明导向,同时把山东大批好的企业、产品、品牌、做法宣传推广出来,宣传部门要牵头、组织、策划,各相 关部门要积极参与、配合,塑造开放包容、创新创造、高质量发展的山东形象。

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