2019年上半年全市招商引资情况汇报
一、主要指标及重点工作完成情况
1-6月，全市新建亿元以上省外投资项目178个，完成年度目标任务的55.6%，实际到位省外资金303.8亿元，完成年度目标任务的32%，同比增长49.1%，增幅居全省第一位，比去年同期高90.2个百分点。新开工、新竣工、新投产亿元以上项目分别为182个、145个、139个，形成固定资产投资135.7亿元，分别增长11%、9.8%、27.5%、34.9%。
（一）进一步完善招商机制。聚焦主导产业设立12个市直招商组，聚焦重点区域调优6个驻外招商办事处，聚焦10个商会组织推进以商招商，聚焦3个专业机构探索委托招商，“领导挂帅、全员参与、专业招商、产业招商”统分结合的招商格局进一步深化。举办招商讲堂，开展招商人员培训，受众达300余人。年初，市委市政府召开“新年第一会”，确定“聚焦工业强市，聚力招商引资”的主题，市直各部门主要负责人外出招商521次，12个市直招商组新签约项目19个，协议投资115亿元；6个驻外招商办事处已签约3个项目，签订框架协议2个。制定《宣城市市直招商引资管理办法》，优化招商流程，加强招商信息持续跟进管理，全面、系统、整体规范市直招商引资活动。宣城经开区与市招商合作中心开展一体化招商，落实招商项目“五个一”工作机制。
（二）进一步推进招商选资。出台《宣城市市本级重点产业招商目录》，突出招大引强，制作重点产业招商路线图，增强招商的引导性。成立市直招商引资线索研判工作组，梳理项目线索247条，确定96条有效线索，重点跟踪29条项目线索。市招商合作中心与宣城经开区联合印发《2019年市直食品产业重点项目招商引资攻坚方案》，确定20户目标企业，制定“一对一”个性化招商方案，强力攻坚，全力提升市本级食品产业集聚水平。在杭州、嘉兴、厦门等地举办6场招商推介会，借助中博会、长三角制造业领军企业论坛、南京华糖夏季糖酒精品交易博览会等活动平台有针对性地推介投资环境。
（三）进一步优化考核奖励。制定《市直招商引资考核奖励办法》，拟定考核负面清单，明确项目不得拆分、挂靠和划拨。严谨考核过程，标注项目标签，实行项目落地与项目线索追溯印证管理。修订完善了招商引资考核奖励实施细则，调整考核指标权重，客观公正评价实绩。开展招商引资项目核查2次，实地查看项目166个，核查率超40%，二季度对宣城经开区项目实现了核查全覆盖。在年初召开的全市工业强市暨招商引资推进大会上表彰了10名市直招商引资先进个人。
二、存在的问题
（一）招商速度不快。全市亿元以上项目到位省外资金完成年度目标任务的32%，滞后时序进度18个百分点，全市8个责任主体单位达到时序进度的只有旌德县和宣城经开区。
（二）招商质量不高。全市上报新建亿元以上项目178个，在全省处在第一位，但10亿元以上项目仅4个。全省累计10亿元以上项目超过144个，平均每市9个。新建项目主导产业契合度仅23%，大大低于年初确定的50%目标任务。
（三）招商力量不足。目前全市招商机构编制179名，实际在岗143人（抽调参加其他工作13人），设立驻外招商办63个，驻外招商人员103人。对标沪苏浙，驻外力量配备还有很大空间。
三、下一步工作安排
（一）围绕主导产业开展精准招商。抢抓长三角一体化高质量发展机遇，开展“强链、补链、建链”招商。一是合理定位，实行“强链”招商。以做大做强主导产业为目标，在招引大企业的同时，将主要精力和重点锁定在成长型企业上，迅速提升产业总量。二是瞄准缺失环节，实行“补链”招商。排查产业链缺失环节，围绕缺失配套项目和生产性服务业项目全力招商，补齐产业链薄弱环节。三是聚焦新兴产业和现代服务业，实行“建链”招商。深入研究国家和省新兴产业发展规划，加大对战略性新兴产业项目的引进力度，争夺新一轮发展的主动权。
（二）打造一流队伍强化专业招商。一是充实力量。把责任心强、业务精的同志充实到一线招商队伍。二是强化管理。细化、量化各办事处的工作目标，组织经常性的督促检查，规范管理，力求派驻招商工作早出成效。三是注重用人导向。把招商一线作为干部锻炼成长的“练兵场”，落实招商有功人员“经济上厚待，政治上优待”政策，树立在招商一线发现识别干部、培养锻炼干部、选拔重用干部的导向。
（三）优化统计报送体现招商实绩。根据省合作交流办规定，每市上报三个主导产业作为统计主导产业契合度的依据，每年年初可根据实际情况调整。2013年以来，我市上报的主导产业一直为汽车和装备制造产业、食品医药产业、文化产业，而实际工作中我市材料和新材料产业、现代服务业增长较快，逐步取代了食品医药和文化产业，处于主导产业地位，形成省对市考核中我市主导产业契合度不高的原因。因此，建议市政府申请将我市主导产业中的食品医药产业调整为材料和新材料产业，同时因大部分文化产业项目属于现代服务业，可将文化产业调整为现代服务业，以便科学地体现实际工作成效。
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