在全县安全生产专题会议暨县安委会2016年度第三次例会上的讲话
孔庆伟
同志们：
刚才，王勇局长安排部署了迎接国务院安委会第七巡视组来泾检查筹备工作，很详细、很到位，我完全同意，这次巡视的级别很高，容不得半点马虎，希望大家高度重视，认真抓好各项工作任务落实。下面，我再讲四点意见：
第一，要切实做好国务院安委会第七巡视组检查
一要明确任务。各镇办、各部门要认真研究领会《国务院安委会安全生产巡查工作要点》，按照省市要求和县安会办统一安排，逐条比对检查内容，按照本单位职责分工落实相关要求，确保每项检查内容都有落实措施、有相关记录、有佐证材料。同时，要集中时间开展一次全覆盖式的安全生产督查宣传贯彻活动，确保巡视组来我县明查暗访时，各生产经营企业有实施方案、有实际行动，相关部门有工作方案、有检查写实、有执法记录、有工作台账。
二要夯实责任。各单位要指定一名分管领导抓好迎检工作，将本单位迎检工作分解落实到岗到人，在9月10日前将落实情况以书面形式报送县安委办。特别值得注意是，国务院将对本次安全生产督查活动进行报道，如果有单位和个人未按照要求认真完成相关任务，造成不良影响的，县委、县政府将严肃追责。
三要推动落实。各镇办、各部门要客观认识本次督查活动的深刻意义，既是对我县近一个时期安全生产工作的突击检查，也是全面评估全县安全生产工作、深入查找不足的大好机遇。各单位要深刻认识，以开展好安全生产整顿工作为出发点，坚决杜绝消极应付思想和侥幸心理，切实开展好迎检工作，做到问题提前发现、有效解决、彻底消除。
第二，要扎实开展中秋、国庆期间安全大检查活动
“双节”期间安全生产大检查工作，两办已经发文进行了安排部署，各镇办、各部门要充分认识到开展安全生产大检查，发现隐患、消除隐患是做好“双节”安全生产工作的重中之重，切实增强责任感，围绕不发生安全生产事故的目标，强化协调配合，层层发动、层层布置、层层落实。要切实按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，采取条块结合、以块为主的方式，以各镇办和行业部门为单位，以企业全面自查与行业全面检查相结合、重点检查与明查暗访相结合的要求进行全方位检查。要实行检查结果负责制，将检查责任夯实到部门和具体人员，对检查中发现的安全隐患，按照“专业人员查隐患、主管部门促整改、涉及企业抓落实”的原则，制定切实可行的整改措施，明确整改时间和要求，落实整改责任，认真进行整改，彻底消除隐患。对一时难以整改到位的一般性隐患，要采取严密的监控和防范措施；对重大隐患，该关闭的坚决关闭，该停运的坚决停运，该停业的坚决停业，该停产的坚决停产整顿，确保不发生任何问题。
第三，要全力以赴抓好第四季度安全生产各项工作
第四季度是秋冬交换季节，风大物燥，气候多变，安全生产事故多发易发是普遍规律，但又是完成年初确定的安全生产各项目标任务的关键阶段。因此，做好第四季度的安全生产工作压力很大，任务繁重。
一方面，要突出开展秋冬“压事故、保安全”百日行动。道路交通领域，要开展以临水、临崖、急弯陡坡路段和桥梁为重点的安全隐患排查整治，该安装警示标志、防护栏的要及时安装，该进行路面、桥面维修的要及时维修。各镇办、交警大队、交通运输局要针对秋冬季安全生产特点，特别是秋冬季恶劣天气对道路交通安全的影响，科学制定道路交通安全应急预案，及时发布道路交通安全预警信息，做到早预测、早干预、早服务。要进一步强化路面管控，严厉打击超限、超载、超速等违法行为。县交通运输局要以道路客运安全为重点，严格落实交通运输企业、车辆的安全管理和从业人员的教育培训制度，提高客运驾驶员准入门槛；做好运输车辆的安全技术检验工作，严禁带病、超限、超时运营，严禁旅客携带易燃、易爆、剧毒等危险品进站上车，严禁客运车辆串线、越线行驶；严格执行长途客运车辆凌晨2－5时停止运行、夜间速度不超过日间限速80%等规定；针对秋冬季非法营运高发特点，要进一步加大打击力度，继续开展对群众反映强烈的电动三轮车、电瓶车逆行、闯红灯、不靠右行驶、超速等行为专项整治。建筑施工领域，要加强对起重机械、脚手架、模板体系及深基坑等危险性较大的分部分项工程监管，重点整治高架桥梁、高层建筑、市政设施、交通建设等重点工程、重点部位和重点环节，全面规范危险性较大的分部分项工程管理，严厉打击非法违法行为。各镇办、住建局要按照法律法规和工程建设强制性标准，切实加强居民建房的安全监督管理。危险化学品、烟花爆竹领域，要全面排查整治加油站、液化石油气充装站、天然气站安全隐患，对不能保证安全的，要立即停产停业整顿，对破坏燃气管网的行为要严厉打击；要加大危化企业新工艺推广力度，加快推进阻隔防爆技术应用。要对烟花爆竹及危险化学品的经营、储存、运输、使用和废弃处置各环节进行全面检查，严厉打击烟花爆竹非法违法生产、运输、经营、储存行为，做到不留盲区、不留死角。非煤矿山领域，县矿管办要经常深入各矿山企业开展检查，确定检查重点，落实工作责任，杜绝矿山违法违规生产建设行为，坚决遏制非煤矿山生产安全事故发生。工贸行业领域，企业生产经营逐步进入旺季，各相关行业部门、各镇办要加大对辖区超市、宾馆、酒店及加工厂等企业安全检查力度，重点检查防火、防触电、防踩踏、防粉尘爆炸、有限空间作业等工作情况，督促各生产经营单位做好隐患排查整治工作，加强作业现场安全管理。消防领域，各类火灾事故逐渐进入易发期。各镇办、消防大队要加大以非法违法建筑、“三无”居住建筑、“三合一”场所、人员密集场所为重点的专项整治，持续开展以提高社会单位检查消除火灾隐患、扑救初起火灾、人员疏散逃生、消防宣传教育“四个能力”为重点的培训演练，全面提升消防自救能力。各镇办、消防重点单位要发动社会力量，积极参与到全县冬季“清缴火患”行动中来，全面排查火灾隐患，特别是居民小区、宾馆、饭店、超市、厂矿、企事业单位等“三合一”场所、“九小场所”，要逐一排查整治，不留盲区。旅游景点领域，县文物旅游局、交通运输局、市场和质量监管局、交警大队等部门要密切配合，排查旅游运输和旅游景区安全隐患，整治旅游安全违法违规行为。要着重排查景区设施设计、建设、验收等手续是否完善；排查旅游包车、旅游观光车存在的安全隐患，坚决杜绝超范围经营，严厉打击非营运客车从事营运活动和旅游观光车无牌照运营；加大对景区专用道路隐患排查力度，整治坡大、弯急、沟深等容易引发事故的路段，严格落实各种安全保障设施和防范措施；严防拥挤、踩踏、食物中毒等群体性事故发生，确保旅游安全。同时，中小学校、特种设备、水利防汛、农业机械等行业领域，也要结合季节特点，深入开展安全生产专项整治，严防各类事故发生。
另一方面，要深化“七打七治”打非治违专项行动。非煤矿山、燃气管道、危险化学品、烟花爆竹、交通运输、道路交通路面执法、消防领域、建设施工、电力行业、食品药品等10大行业领域牵头部门要充分发挥好职能作用，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，集中开展以“七打七治”为重点的打非治违专项行动，集中打击、整治一批当前表现突出的非法违法行为，停产整顿、关闭取缔、上限处罚和严厉追责一批非法违法生产、经营企业，处理一批破坏安全生产设施设备、违反安全生产法律法规的违法人员，警示教育一批习惯性违章、冒险作业、安全意识淡薄的从业人员，确保全县安全生产非法违法行为进一步减少，非法违法生产安全事故持续下降，要打出成果、打出声威。
第四，要集中攻坚全年安全生产重点工作任务
离年底仅剩3个多月，安全生产任务还比较繁重，各镇办、各部门要认真落实“行业部门直接监管、安监部门综合监管、地方政府属地监管”的安全生产负责制和“党政同责、一岗双责”、“谁分管、谁负责”的安全监管责任，将监管工作重心下移、关口前移，要切实沉到基层，深入到企业中去，要在企业生产岗位、在一线去发现问题，解决问题，发现隐患、整改隐患。要按照县委、县政府2016年安全生产目标任务，对本单位的安全生产任务进行逐一梳理，全面开展自查，查漏补缺，做到心中有数，有的放矢。从目前全县安全生产形势来看，只要各单位共同努力，我们有信心、有决心在今年的安全生产目标考核中取得好的成绩。总之，要围绕年度目标考核这个中心，争取在年底安全生产工作年度考核中有个好成绩。
同志们，安全生产事关全局，安全责任重于泰山。大家要本着对党和人民高度负责的态度，振奋精神，强化措施，真抓实干，不断开创我县安全生产工作新局面，为推动全县经济社会更好更快发展做出新的更大贡献！
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