2017年中秋国庆暨十九大前安全稳定
工作会上的讲话提纲
同志们:
今天召开2017年中秋、国庆期间和十九大前安全稳定工作会议，主要任务是传达贯彻全市中秋国庆期间和十九大前安全稳定工作会议精神，安排部署我县当前一段时期的安全稳定工作。刚才，田芳同志传达了市相关会议精神，忠善同志安排部署了安全稳定相关工作，我都赞同，请各部门和各乡镇（街道）认真抓好贯彻落实。下面，我强调三点意见。
一、进一步提升认识，把维护稳定作为当前压倒一切的政治任务
党的十八大以来，党中央、国务院高度重视安全稳定工作，将其摆在更加突出的重要位置，并作出了一系列重要决策部署。***总书记多次发表重要讲
话、作出重要指示，要求“各级党委、政府以及领导干部要切实承担起促一方发展、保一方平安的政治责任”，为我们做好新形势下安全稳定工作指明了方向。7月31日，全省维护稳定工作电视电话会议召开，省委书记、省长孙志刚在讲话中强调，要深入学习***总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，聚焦“迎接十九大、合力保稳定”主题，把维护稳定作为当前压倒一切的政治任务，坚持问题导向，把握目标要求，抓实重点环节，加强组织领导，为党的十九大胜利召开营造良好环境。市委、市政府分别多次召开常委会、常务会及专题会对安全稳定工作进行安排部署，要求牢固树立问题意识和底线思维，聚焦“政治安全、社会治安、公共安全、矛盾纠纷和信访问题、经济领域矛盾风险、网络舆情炒作”六类重点领域，坚决落实好安全稳定各项措施。8月11日，我们召开了全县安全稳定工作会，对当前一段时期特别是十九大期间的安全稳定工作进行了安排部署。
国庆、中秋双节将至，节后就即将召开党的十九大，大家要进一步提高认识，宁可百日紧不可一日松，切实增强做好安全稳定工作的思想自觉和行动自觉；全面把握当前安全稳定工作形势，高度重视、高度警惕、高度负责，切实把思想和行动统一到中央、省委、市委和县委对安全维稳工作的重大决策部署上来，在安排部署上“扣扣子”，在责任履行上“担担子”，在任务落实上“钉钉子”，全力维护社会安全稳定大局。
二、进一步聚焦重点，扎实有效做好安全稳定各项工作
（一）着力抓好安全生产工作。
一是扎实开展安全生产大检查。各乡镇（街道）、县直相关部门要坚持“横到边、纵到底、不留死角”的原则，重点开展对道路交通、煤矿、建筑施工、非煤矿山、消防、特种设备、民爆物品、人员密集场所等行业领域安全隐患排查，发现违规违法行为要依法严惩，发现安全隐患要彻底整治，要建立整改事项台账，实现销号式管理，确保安全生产大检查出实绩、见实效。二是抓好道路交通安全。国庆、中秋期间，县安监局、公安交警大队、道路运输局部门及各乡镇（街道）要围绕“两占”、“三超一疲劳”、酒驾醉驾、非法营运、超员超载等严重交通违法行为，深入开展安全生产大检查，坚决杜绝带病上路、遏制违法行为发生。三是扎实抓好在建工程项目施工安全。县住建局、交通局、水务局等项目部门要督促企业加强安全生产，强化对项目和建筑施工现场的安全管理，县公安局要加强民爆物资管理，严防工程施工安全事故发生。四是抓好特种设备安全。县市场监督管理局要加强对商场、高层住宅、医院、游乐场、建设工地等场所涉及到的电梯、起重机械、压力容器、游乐设施等特种设备开展全面检查，严防特种设备安全事故的发生。五是抓好旅游安全。县文旅局要加强对重点旅游景区、景点、宾馆、酒店和餐馆、农家乐的监管，确保国庆、中秋期间全县旅游安全。六是抓好食品安全。县市场监督管理局牵头，县食安委各成员单位配合，以蔬菜、食用油、肉制品、月饼、白酒、野生菌等为重点品种，以各类食品批发市场、学校食堂、集贸市场为重点区域，强化食品安全日常监管和排查，杜绝食品安全生产事故发生。七是抓好森林防火。
各乡镇和有关部门要采取多种形式加强防火宣传，坚决防止森林火灾和其他火灾事故发生。尤其是梵净山周边乡镇，更要高度重视，确保梵净山及其周边不发生森林火灾。八是抓好地灾安全。全县在册地质灾害隐患达120处,在建交通、城建、水利等项目的削坡切脚工程较多，如果不及时规范治理，也容易引发地质灾害。各乡镇（街道）、县直各部门要加强监测预警，一旦发现险情，及时采取应急措施，严防地质灾害事故发生。
（二）着力抓好信访维稳工作。一是抓好隐患排查。矛盾纠纷隐患排查是解决信访问题的前提和基础。各乡镇（街道）和各有关部门要在前期摸排的基础上，围绕当前热点、难点、涉及群众切身利益的问题，抓紧时间对可能引发的矛盾和问题进行一次集中再排查，不留空白和死角，坚决防止神不知，鬼不觉的问题，真正把矛盾弄清楚，把情况搞明白，把影响和谐稳定的因素找出来，筑牢信访维稳的第一道防线。二是抓好矛盾化解。
对排查出来的问题，要认真进行一次把脉，按照谁主管、谁负责和属地管理的原则，落实领导包案责任，切实做到有专人负责，有化解措施，有应急预案。同时，也要高度重视信访积案的化解工作，努力消除积压情绪。具体做到三不：第一，不拖。对于信访问题，应该解决、可以解决的，要立即解决，一刻也不能拖延，做到防微杜渐。第二，不推。对涉及本单位的信访案件，不能踢皮球，要积极主动寻求解决的方法和渠道，积极创造条件，努力实现案结事了。第三，不怕。对不符合法律和政策的问题，要耐心地做思想和解释工作；对不应解决而又缠访、闹访，甚至影响社会稳定的，要理直气壮地加以教育，并迅速落实稳控措施。对寻衅滋事的个别人员，要坚决采取有力措施依法予以打击。三是抓好人员稳控。十九大期间，我们既要实现事要解决，更要保证人不出去，这就需要大家多下功夫、多想办法、多做工作。要加强对重点信访人员等特殊群体的稳控工作，尤其是对屡次进京赴省到市上访、缠访、闹访的老户，必须做到随时掌握动态信息，发现面头不对，第一时间采取措施进行处置，做好稳控。四是抓好信息监控。加强互联网信息监控及舆情处置，密切关注各大论坛、贴吧、微博、微信、客户端等信息交流互动情况，及时掌握互联网、手机APP等有关辖区信息报道及评论，谨防不实报道和新闻炒作。
（三）着力抓好社会治安工作。一是抓好智能化治安防控体系建设。要牢固树立“数字平安”“智慧平安”新理念，扎实推进印江平安警务云建设，加大智能零发案小区创建力度，快速推进“雪亮工程”和县乡综治工作中心建设，做到预防预测预警，实现智能管理，先发制胜。二是抓好综合治理工作。各乡镇（街道）和相关部门要通过排查摸底、群众举报、领导提点等方式，将影响群众生产发展、生活健康、出行安全等重点区域排查出来，纳入“点击式”精准防控整治。要加强重点矛盾纠纷依法调解，要着力把排查调处矛盾纠纷的重心放在稳定因素的预防、发现和控制上，放在涉及群众切身利益问题的了解、掌握和解决上，依法妥善处理人民内部矛盾，做到小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交。三是抓好基层平安建设。
要坚持“谁主管谁负责”，充分发挥综治委成员单位职能作用，健全完善平安建设部门责任制，全面部署开展平安校园、平安医院、平安企业、平安交通、平安文化市场等系统行业平安创建活动。
（四）着力抓好应急值守。国庆、中秋期间的应急值守要提前安排、值守到位，严格执行领导带班、24小时值班工作制度，遇到突发事件和重大情况要立即请示报告，重大事项要第一时间上报，确保事故第一时间得到处置。
三、进一步加强领导，推动安全稳定各项工作任务落实
一是领导责任要再落实。安全稳定工作涉及部门多、行业多、领域广，尤其是国庆、中秋双节和十九大期间，形势较为复杂。各乡镇（街道）、县直相关部门要严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、尽职免责、失职追责”的要求，强化一把手责任，主要领导要负总责，切实加强对本地区本部门安全稳定工作的领导，做到责任到位、措施到位、防范到位。
二是部门合力要再增强。各乡镇（街道）、县直相关部门既要各负其责、各司其职、各尽其力，又要协调配合、整体联动、形成合力，推动重心下移、力量下沉、保障下倾，确保基层安全稳定工作基础扎实、运转顺畅。
三是氛围营造要再加强。宣传部门要牵头抓好国庆、中秋及十九大期间氛围营造，要积极传递好声音、传播正能量，提升全社会安全稳定大局意识。
同志们，安全稳定工作责任重大、任务艰巨，大家要进一步增强忧患意识和责任意识，以更加务实的作风、更加有效的措施，扎实做好当前及今后一段时期的安全稳定工作，为党的十九大胜利召开营造和谐稳定的社会环境。
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